为贯彻落实全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”推进视频会议精神，加快推进脱贫攻坚工作，高标准高质量完成示范区精准扶贫目标任务，根据《关于中央对陕西省2016年扶贫开发工作成效考核反馈意见和自查问题的整改方案》和省委副书记毛万春对精准扶贫、精准脱贫工作的有关要求，结合示范区工作实际，特提出如下意见。
一、提高认识，增强精准扶贫的思想自觉和行动自觉
各级各部门要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话，特别是精准扶贫脱贫有关重要讲话精神，充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性，牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到中央决策部署上来，真正把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极其重大的政治任务，高标准、严要求，补短板、抓整改，全力以赴推进精准扶贫各项工作落实。要认真学习汪洋副总理在脱贫攻坚考核约谈省委、省政府主要负责同志时的讲话精神，正确认识精准扶贫脱贫工作中存在的具体问题，明确示范区脱贫攻坚工作与中省要求的差距，进一步增强脱贫攻坚工作的责任感、紧迫感，千方百计抓好整改落实和工作提升。认真学习省委书记娄勤俭同志在省脱贫攻坚领导小组会议上的重要讲话、省委副书记毛万春同志在全省追赶超越一季度点评会议上的重要讲话精神，从讲政治、讲大局、讲看齐的高度认识脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为补齐发展短板、推动追赶超越、实现“四化同步”的重要抓手，坚定强攻硬夺的决心，摆出攻城拔寨的姿态，一鼓作气，步步逼近，打好产业、教育、住房、就业和社会保障兜底五大战役，确保低收入群众同步够格不掉队，2018年在全省率先全面建成小康社会，早日实现全区人民全面小康梦。示范区党工委班子带头，杨陵区委、部门及所属党委（党组）、村（社区）要层层学习中、省脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚的政策措施传达到基层每一位党员干部、每一个普通群众中去。示范区党工委牵头，杨陵区委负责，分期分批举办学习培训班，对杨陵区级四大家领导干部、两级部门负责人、精准扶贫工作队和工作组、村（社区）干部进行脱贫攻坚培训，通过反复培训、层层培训，切实解决一些干部政治站位不高、认识定位不准、思想感情不深、作风不严不实的问题；切实凝聚起精准扶贫的强大战斗力量，确保全面打赢脱贫攻坚这场硬仗。
二、举一反三，全面查摆和理清存在问题
中央办公厅、国务院办公厅《关于2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》详尽列举了全国各省区市扶贫开发工作中存在的问题，主要有：一是脱贫质量不高，二是帮扶工作不实，三是扶贫举措不够精准，四是扶贫资金监管有待加强，五是精准识别不到位，六是一些地方“赶考”“应试”心态强烈。中央对2016年我省扶贫工作考核反馈指出了五个方面的突出问题：一是贫困人口退出不精准，二是扶贫资金使用管理问题突出，三是帮扶工作不扎实，四是健康扶贫政策落实不到位，五是个别地方干扰考核评估。省委省政府在全面自查整改的基础上，省委书记娄勤俭又指出了我省脱贫攻坚存在的三个方面问题：一是底数不清，二是工作不实，三是重点不明。示范区在梳理全国、全省层面的问题的同时，通过举一反三、认真反思和座谈调研，发现在制度和工作层面还存在六个方面的突出问题：一是识别不精准，在识别困难户过程中，有只算收入账，不算支出账的问题，使一些支出型贫困户未被纳入，也导致一些贫困户退出不精准。二是政策落实不到位，在“三农”政策性补助发放中，存在不足额、不及时、不到位的问题。三是干部帮扶未落实，干部帮扶工作坚持不够好，使干部包抓制度流于形式，群众意见较大。四是帮扶措施简单化，大多数帮扶干部只是简单的慰问式帮扶，没有从贫困户的实际出发找致富门路，贫困户自我造血能力不足，存在脱贫又返贫的问题。五是长效机制未建立，在探索帮扶的长效机制方面下得功夫不够，示范区大多数村集体经济薄弱足以说明没有形成长效的脱贫机制。六是责任落实不到位，有些干部没有真正把脱贫攻坚的任务当作义不容辞的责任，事不关己，高高挂起。对以上四个层面梳理出的20条问题，有的是全国、全省层面的普遍性问题，示范区不同程度都存在，要主动认领，照单全收，直面问题不回避，下茬立势抓整改。同时，各级党组织4月28前要通过逐单位召开精准扶贫专题民主生活会或组织生活会，全面查找在思想认识、政策落实、帮扶措施和工作作风等方面存在的问题，梳理列出问题清单，为全面整改落实打好基础。
三、精准发力，彻底整改精准扶贫工作中的各类问题
围绕省委副书记毛万春同志约谈示范区党工委、管委会主要领导和相关领导时提出的“三个第一”目标要求，对标脱贫攻坚20项具体问题，逐一制定整改措施，建立整改台账，于5月底前全面整改到位，确保示范区精准扶贫工作扎实推进。
（一）从精准再识别抓起，切实解决“退出不精准”“底数不清”等问题。把精准识别作为精准退出的第一道关口。2017年5月底前，完成建档立卡扶贫对象核实和数据清洗工作，按规定健全完善信息系统，切实摸清低收入户家庭情况。搞好信息采集及比对核实工作，全面推行房前、灶前、主卧、厅堂“四处照相”，贫困户、村支书、第一书记、乡镇干部在入户核查表“四方签字”，签订《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》“四书”，落实“两公示、一公告”制度，层层签字背书，确保识别信息真实准确（由杨陵区委、区政府负责，于5月30日前完成精准识别工作）。严格执行贫困退出标准和程序，完善和修改《低收入户退出办法》，坚决杜绝贫困户当年识别进入、当年宣布脱贫退出现象（杨陵区委、区政府负责，4月底前提出《低收入户退出管理办法》，并对2016年退出低收入户重新进行核查）。
（二）从加强资金监管抓起，切实解决“扶贫资金使用管理”问题。示范区财政局牵头，杨陵区政府配合，对涉农资金进行整合，并严格按照政策规定，将整合的涉农资金重点用于与脱贫攻坚密切相关的产业发展和基础设施建设，由示范区、杨陵区精准扶贫联合办公室（以下简称扶贫办）负责统筹使用、及时足额拨付，确保预算扶贫资金不结余（示范区财政局牵头，杨陵区政府负责，5月10日前提出资金整合意见）。将扶贫资金列入财政专项预算，对2016年以前扶贫资金使用管理情况进行财务审计，并根据审计情况落实整改（示范区财政局牵头，杨陵区政府配合，5月10日前提出《示范区专项扶贫资金管理实施办法》，并组织实施）。
（三）从严格督查考核抓起，切实解决“帮扶工作不扎实”问题。强化单位包村（社区）、工作队驻镇（街道）、工作组驻村（社区）、干部联户、企业联系村（社区）的管理体系，驻镇（街道）工作队、驻村（社区）工作组由杨陵区委区政府负责考核，帮扶单位由示范区和杨陵区两级及驻区双管单位组成，实行“一对一”结对帮扶，将单位的年度目标责任考核与帮扶村的精准扶贫措施落实、扶贫工作质量效果、群众满意度和脱贫退出计划完成情况挂钩，由杨陵区委区政府对帮扶工作进行考核。
全面落实示范区、杨陵区、镇（街道）、村（社区）党政领导和班子精准扶贫工作学习、调研和推进工作制度，强化精准扶贫过程指导。各级党组织、各工作队、工作组要严格落实精准扶贫周报告工作制度。各扶贫工作组每周要召开1次碰头会，与村（社区）干部一起研究解决精准帮扶工作中出现的问题，安排部署下周工作；工作组成员针对帮扶工作中存在的问题，到扶贫户中现场说事、现场解决；以驻村（社区）工作组、村（社区）干部、包户干部、结对企业为主体，建立精准扶贫微信群；工作组成员、包户干部均要记录扶贫工作民情日记，区委宣传部对民情日记进行择优编发、交流学习；包户干部要与联系低收入户常见面、常联系，宣传政策，落实精准帮扶措施，动员帮助群众提高就业创业能力（由杨陵区委、区政府负责，4月底前提出《驻镇驻村工作队工作组管理办法》，5月底前提出单位包村、干部联户、企业结对的具体实施措施，5月底前提出《精准扶贫工作考核办法》）。
（四）从建立四重保障抓起，切实解决“健康扶贫政策落实不到位”问题。由示范区社会事业局牵头，杨陵区政府配合，围绕落实“四重保障”制度，修订完善低收入户基本医疗保险、大病保险、重大疾病补充商业保险和民政医疗救助等政策措施，优化办理流程，简化报销手续，减轻重特大疾病、长期慢性病、家庭成员多人患病、因病丧失劳动能力等低收入户的医疗负担。示范区社会事业局负责，杨陵区政府配合，建强三级医疗卫生网，建好村级卫生室，确保全区55个村卫生室达到标准化要求、乡村医生持证上岗。每年组织医疗机构下村进社区开展健康扶贫政策宣传、健康知识普及等活动不少于2次。
（五）从加强作风建设抓起，解决“个别地方干扰考核评估”问题。加强干部作风纪律要求，按照“三严三实”的要求，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作，积极配合上级开展考核评估、督查检查、退出认定等工作，凡工作中出现弄虚作假、虚报瞒报等问题，按照干部管理权限，严肃问责、顶格处理。
（六）从落实包抓制度抓起，切实解决“责任落实不到位”“政策落实不到位”“扶贫举措不精准”问题。成立示范区精准扶贫工作指挥部，杨陵区精准扶贫工作总队、工作队、工作组四级精准扶贫工作队伍，层层夯实责任，建立全盘负责、一抓到底的工作落实体系。实行干部包抓制度，采取“一对一、点对点、全覆盖”的方式开展精准扶贫。原则上参与包抓的科级以上干部每人包抓1-2户、一般干部每人包抓1户。所有包抓干部每周至少驻村2天专门开展精准扶贫工作，各村（社区）第一书记脱产驻村开展精准扶贫工作，各镇（街道）党（工）委副书记具体负责本辖区精准扶贫工作。各包抓干部要坚持“因户施策、对症下药、靶向治疗”的原则，精准“把脉”低收入户致贫原因，以产业扶贫和智力扶贫为重点，用足用活各类扶贫政策，逐户逐人制定扶贫计划，防止照搬照抄和简单的给钱给物，要全面细化扶贫任务和进度安排，将任务分解落实到每一周，确保扶贫工作扎实有序推进。“六办两组”（见附件）要加强帮扶政策的实施指导，确保帮扶政策全面落地、取得实效。
（七）从探索“杨凌模式”抓起，切实解决“长效机制未建立”问题。充分发挥杨凌科教优势、体制优势、产业优势，积极探索精准扶贫长效机制，形成可复制、易推广、有特色的“杨凌模式”。一是产业扶贫机制。由杨陵区委、区政府负责，9月底前建成杨凌精准扶贫农业示范基地，由杨陵区农业投资公司负责经营管理，确保当年实现收益，为低收入户提供稳定就业、练就本领的平台，年内实现产业扶贫项目对有劳动能力的低收入家庭全覆盖；对无劳动能力的“三无”家庭，由区财政担保为每人提供5万元的3年贴息贷款，贷款资金在基地入股，每年按股分红，推进产业扶贫与金融扶贫深度融合。二是社会保障兜底机制。紧紧围绕医疗、教育、就业等民生问题，提高救助标准，强化政策保障，进一步完善低保、特困人员供养、自然灾害救助、医疗救助、临时救助、教育救助、就业救助等保障政策，织密织牢社会保障和社会救助兜底安全网，确保低收入户在“两不愁、三保障”的基础上，生活水平显著提升。三是动态管理机制。由杨陵区负责，建立精准纳入、精准退出的动态管理机制，做到精准纳入自动响应，精准退出科学规范，使精准扶贫工作走上制度化、常态化轨道。四是资金保障机制。今年安排2000万元财政专项资金用于精准扶贫，且每年增长比例不低于20%。设立示范区扶贫基金，引导政策性金融资金和社会资金积极参与精准扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局。
以上整改措施要严格按照五个时间节点扎实推进：5月底前全面整改落实到位，6月中旬前接受省上随机暗访、巡查验收到位，7月迎接中央对全省巡查，11月前接受邀请外县区和第三方机构检查评估，12月全省接受中央交叉考核，健全脱贫攻坚长效机制，确保2018年全面完成脱贫攻坚任务。
四、严肃工作纪律，确保脱贫攻坚目标全面实现
这次整改工作在示范区党工委、管委会领导下，由郭社荣、魏建锋同志负总责，协调示范区相关部门具体组织实施，全区上下要严守纪律作风有关规定，严格执行省委副书记毛万春同志在全省追赶超越一季度点评会上提出的精准扶贫“十条铁规”，确保整改工作扎实推进、达到预期效果。
（一）要坚持主官必须主责。全面落实四级书记抓扶贫工作责任制，示范区党工委、管委会主要领导要拿出30%以上的精力抓精准扶贫工作，每周研究1次精准扶贫工作，每月检查或暗访2次精准扶贫工作，党工委、管委会班子会议每月研究2次精准扶贫工作，每季度召开1次村级以上干部参加的精准扶贫工作推进会。杨陵区委、区政府主要领导要拿出50%以上的精力抓精准扶贫工作，每周研究、安排、检查不少于2天，每两周推进1次工作；区委区政府班子每周听取一次精准扶贫工作汇报。镇（街道）党政主要领导要拿出70%以上的精力抓精准扶贫，每天都要研究并向区委区政府汇报1次精准扶贫工作，每周召开1次推进会。村（社区）支部书记和主任要拿出80%以上的精力抓精准扶贫，每天深入精准帮扶对象家里开展帮扶工作，村“两委会”每周召开碰头会推进工作。将村干部工资的80%用于精准扶贫绩效考核。
（二）要坚持主官必须解剖麻雀。示范区党政一把手每人包抓3个好中差不同类型的帮扶村（社区），联系6个低收入户；杨陵区委区政府主要领导每人包抓3个好中差不同类型的帮扶村（社区）、联系9个低收入户，杨陵区其他处级领导每人包抓2个村、联系4个低收入户；镇（街道）党政一把手每人包抓3个村、联系9个低收入户。每周至少一天到村（户）调研精准帮扶工作，“解剖麻雀”，找出个性问题和共性问题，每月交流一次情况，总结规律，以点带面，指导工作。建立示范区、杨陵区和镇（街道）三级主要领导精准扶贫工作面对面述职制度，每半年述职一次。
（三）要坚持干部必须配硬。按照“硬抽人、抽硬人”的要求，遴选75名后备干部到村（社区）担任第一书记，在党员干部中抽调236名精兵强将充实“工作总队、工作队、工作组”三级工作力量，落实职责任务、工作措施和管理办法，构建起横向到底、纵向到边、严丝合缝的工作运行机制。坚持分散培训与集中培训相结合，对各级党政干部、扶贫系统干部和驻村工作队、包抓干部、第一书记、村两委班子成员等基层一线人员进行专题培训，每人每年培训时间不少于5个工作日，增强包抓干部精准帮扶的责任意识，提高工作能力。
（四）要坚持标准必须严格。以“三个第一”为目标，高标准完成精准扶贫工作任务，确保精准扶贫“两率一度”（精准识别率、精准退出率、群众满意度）全省第一。杨陵区精准扶贫工作总队牵头，采取部门包村、干部包户的方式，全面展开数据清洗核实工作，确保在5月20日前完成信息库建设和作战图制定任务。
（五）要坚持考评必须严格。4月底前制定示范区精准扶贫工作考核办法和人大监督办法、政协组织第三方评估办法。每月召开一次精准扶贫工作点评会，根据考核和监督评估情况对各镇（街道）和“六办两组”扶贫工作进行排名。排名第一的镇办和部门作交流发言，排名倒数第一的工作组作表态发言。示范区每周向省委、省政府和省扶贫办书面汇报精准扶贫工作开展情况。
（六）要坚持过程必须纪实。4月底出台领导包抓工作机制、驻镇工作队驻村工作组管理办法。建立精准扶贫工作微信群，各包抓工作组每天报告精准扶贫工作开展情况。实行精准扶贫工作“两志一册”制度，每个参与包抓工作的人员每天都要填写工作日志、民情日志和帮扶手册，并及时上传到精准扶贫信息系统。村两委实施驻村考勤登记制，示范区纪委协同有关部门进行检查，对不作为、不尽责的及时召回。
（七）要坚持信息必须公开。实行精准扶贫工作“六公开”制度，扶贫办要将全区低收入户基本情况、帮扶政策、帮扶措施、帮扶资金、包抓人员、扶贫效果，按规定在示范区管委会网公开、在村上上墙公示，在杨凌电视台滚动播出。每月召开1次村级以上干部、群众代表参加的精准扶贫工作通报会。扶贫办每月公开1次扶贫资金使用情况，纪检、审计、财政等部门要加强资金运行全程监管。
（八）要坚持暗访必须常态。制定精准扶贫工作暗访制度，实行示范区、杨陵区、镇（街道）领导和纪检、扶贫、督考等部门随机暗访，人大、政协随机监督，直接入村入户检查包抓帮扶工作落实情况。每天编发一期《工作动态》，对暗访中查出的问题当天在全区范围内通报。
（九）要坚持监督必须有力。4月底前设立示范区、杨陵区、镇（街道）三级精准扶贫举报中心，坚持24小时值班，实行有奖举报，随时接受群众监督举报。继续办好杨凌电视台“脱贫攻坚”问政栏目，定期对各级党政领导、部门负责人进行问政监督。建立精准扶贫监督员队伍，对扶贫工作中优亲厚友、弄虚作假、不作为、乱作为等违规违纪问题随时监督举报。
（十）要坚持奖罚必须分明。发挥好“三项机制”在脱贫攻坚中的指挥棒、风向标作用，让真心真意为民扶贫、扑下身子扎根一线的干部“得实惠”，为大胆干、勇敢闯、创新试的干部提供“避风港”，对搞形式、走过场、弄虚作假的干部顶格问责。
附件：杨凌示范区精准扶贫“六办两组”机构及人员名单
附件
杨凌示范区精准扶贫“六办两组”机构及人员名单
一、就业创业专项政策落实办公室
主任：杨满卫杨陵区委常委、区政府常务副区长
夏建刚杨凌示范区人社局副局长
副主任：颜冰清杨陵区人社局局长
成员：杨军杨陵区发改局副局长
淡鹏远杨陵区财政局副局长
崔晓峰杨陵区人社局副局长
任晴杨陵区教育督导室副主任
景文社杨陵区工信局副局长
胡卫录杨陵区农林局副局长
梁补社杨陵区科技局副局长
王波杨陵区文体旅游局副局长
戴方昌五泉镇党委书记
朱平揉谷镇党委副书记、镇长
陈团江杨陵街道党工委书记
赵磊李台街道党工委书记
杨飞大寨街道党工委书记
在杨陵区人社局加挂杨凌示范区精准扶贫就业创业专项政策落实办公室，负责就业创业专项政策落实工作，颜冰清负责办公室日常工作。
具体职责：
1. 研究制定、修改完善精准扶贫就业创业政策，统筹整合项目资金，形成工作合力；
2. 建立明确的工作台账和信息平台，并实行动态管理；
3. 负责精准扶贫就业创业政策措施落实，完成就业创业帮扶目标任务；
4. 定期组织召开办公室联席会议，总结工作开展情况，查找存在问题，研究制定解决方案；
5. 定期向杨陵区精准扶贫工作总队汇总上报工作进展情况；
6. 负责精准扶贫就业创业政策的解释。
二、产业扶持专项政策落实办公室
主任：马江涛杨陵区政府副区长
李冠明杨凌示范区农业局副局长
副主任：李全社杨陵区农林局局长
成员：杨军杨陵区发改局副局长
淡鹏远杨陵区财政局副局长
梁补社杨陵区科技局副局长
赵军杨陵区水务局副局长
马武军杨陵区供销社副主任
贾艳艳杨陵区质监分局副局长
李献军杨陵区气象局局长
戴方昌五泉镇党委书记
朱平揉谷镇党委副书记、镇长
陈团江杨陵街道党工委书记
赵磊李台街道党工委书记
杨飞大寨街道党工委书记
在杨陵区农林局加挂杨凌示范区精准扶贫产业扶持专项政策落实办公室，负责产业扶持专项政策落实工作，李全社负责办公室日常工作。
具体职责：
1. 研究制定、健全完善精准扶贫产业扶持政策，整合涉农项目资金，为产业扶持提供政策资金保障；
2. 建立明确的工作台账和信息平台，并实行动态管理；
3. 落实产业扶持各项帮扶政策，完成产业扶持各项目标任务；
4. 定期召开办公室联席会议，总结工作开展情况，查找存在问题，研究解决制定方案；
5. 定期向杨陵区精准扶贫工作总队汇总上报工作进展情况；
6. 负责精准扶贫产业扶持政策的解释。
三、住房保障专项政策落实办公室
主任：牛荣杨陵区政府副区长
田文志杨凌示范区住建局副局长
副主任：马烽杨陵区住建局局长
成员：马亚国杨陵区保障性住房管理中心主任
戴方昌五泉镇党委书记
朱平揉谷镇党委副书记、镇长
陈团江杨陵街道党工委书记
赵磊李台街道党工委书记
杨飞大寨街道党工委书记
在杨陵区住建局加挂杨凌示范区精准扶贫住房保障专项政策落实办公室，负责住房保障专项政策落实工作，马烽负责办公室日常工作。
具体职责：
1. 及时研究制定、修改完善精准扶贫住房保障扶持政策，统筹整合项目资金，形成工作合力；
2. 建立明确的工作台账，及时将危房改造户数据信息录入村镇建设管理平台，实行动态管理；
3. 指导各相关部门、镇（街道）做好精准扶贫住房保障政策措施落实，完成住房保障帮扶目标任务；
4. 定期召开住房保障办公室联席会议，总结工作开展情况，查找存在问题，研究制定解决方案；
5. 定期向杨陵区精准扶贫工作总队汇总上报工作进展情况；
6. 负责精准扶贫住房保障政策的解释。
四、教育助推专项政策落实办公室
组长：魏争谋杨陵区委常委、区政府副区长
尹卓杨凌示范区教育局副局长
副组长：党新元杨陵区教育局副局长
成员：淡鹏远杨陵区财政局副局长
任晴杨陵区教育督导室副主任
徐育兵杨陵区民政局副局长
董昌利杨陵区扶贫办主任
戴方昌五泉镇党委书记
朱平揉谷镇党委副书记、镇长
陈团江杨陵街道党工委书记
赵磊李台街道党工委书记
杨飞大寨街道党工委书记
在杨陵区教育局加挂杨凌示范区精准扶贫教育助推专项政策落实办公室，负责教育助推专项政策落实工作，党新元负责办公室日常工作。
具体职责：
1. 研究制定、修改完善精准扶贫教育助推政策，统筹整合项目资金，形成工作合力；
2. 建立明确的工作台账和信息平台，并实行动态管理；
3. 负责精准扶贫教育助推政策措施落实，完成教育助推帮扶目标任务；
4. 定期组织召开办公室联席会议，总结工作开展情况，查找存在问题，研究制定解决方案；
5. 定期向杨陵区精准扶贫工作总队汇总上报工作进展情况；
6. 负责精准扶贫教育助推政策的解释。
五、健康扶贫专项政策落实办公室
主任：魏争谋杨陵区委常委、区政府副区长
夏耀辉杨凌示范区社会事业局副局长
副主任：孙建峰杨陵区卫计局局长
成员：靳创社杨陵区发改局副局长
李玲杨陵区财政局总会计师
崔晓峰杨陵区人社局副局长
徐育兵杨陵区民政局副局长
王鹏杨陵区残联理事长
崔文波杨陵区卫计局副局长
张前军杨陵区合疗办副主任
张萍人寿保险公司杨陵支公司经理
戴方昌五泉镇党委书记
朱平揉谷镇党委副书记、镇长
陈团江杨陵街道党工委书记
赵磊李台街道党工委书记
杨飞大寨街道党工委书记
在杨陵区卫计局加挂杨凌示范区精准扶贫健康扶贫专项政策落实办公室，负责健康扶贫专项政策落实工作，孙建峰负责办公室日常工作。
具体职责：
1. 研究制定、修改完善健康扶贫政策和工作流程；
2. 加强与上级有关职能部门的业务联系；
3. 建立健康扶贫工作台账和信息平台，并实行动态管理；
4. 负责健康扶贫政策措施的落实和督导，完成健康扶贫目标任务；
5. 定期筹备、组织召开办公室联席会议，总结工作开展情况，查找梳理存在问题，研究制定解决方案；
6. 定期向杨陵区精准扶贫工作总队汇总上报工作进展情况；
7. 负责健康扶贫资料的收集存档工作；
8. 负责起草制定健康扶贫工作制度；
9. 负责健康扶贫政策的解释。
六、社会保障兜底专项政策落实办公室
主任：魏争谋杨陵区委常委、区政府副区长
王军辉示范区社会事业局副局长
副主任：李淑茹杨陵区民政局局长
成员：王鹏杨陵区残联理事长
李玲杨陵区财政局总会计师
崔文波杨陵区卫计局副局长
胡卫录杨陵区农林局副局长
徐育兵杨陵区民政局副局长
戴方昌五泉镇党委书记
朱平揉谷镇党委副书记、镇长
陈团江杨陵街道党工委书记
赵磊李台街道党工委书记
杨飞大寨街道党工委书记
在杨陵区民政局加挂杨凌示范区精准扶贫社会保障兜底专项政策落实办公室，负责社会保障兜底专项政策落实工作，李淑茹负责办公室日常工作。
具体职责：
1. 研究制定、修改完善精准扶贫社会保障兜底政策，统筹整合项目资金，形成工作合力；
2. 建立明确的工作台账和信息平台，并实行动态管理；
3. 负责精准扶贫社会保障兜底政策落实，完成帮扶目标任务；
4. 定期组织召开办公室联席会议，总结工作开展情况，查找存在问题，研究制定解决方案；
5. 定期向杨陵区精准扶贫工作总队汇总上报工作进展情况；
6. 负责精准扶贫社会保障兜底政策的解释。
七、精准扶贫公共服务和基础设施建设协调组
组长：杨满卫杨陵区委常委、区政府常务副区长
薛海兵杨凌示范区发改局副局长
副组长：曹锋杨陵区督查考核办主任
穆海军杨陵区发改局局长
张昌生杨陵区财政局局长
尚璧玉杨陵区审计局局长
李全社杨陵区农林局局长
成员：尹卓杨陵区教育局局长
石明杨陵区委农工部部长
淡鹏远杨陵区财政局副局长
马烽杨陵区住建局局长
蒋选儒杨陵区水务局局长
颜冰清杨陵区人社局局长
辛伟杨陵区国土分局局长
李淑茹杨陵区民政局局长
孙建峰杨陵区卫计局局长
韩建伟杨陵区交通局局长
杨小刚杨陵区环保局局长
张高社杨陵区文体旅游局局长
王鹏杨陵区残联理事长
胡卫录杨陵区农林局副局长
张琨杨陵区农业园区办副主任
原向明五泉镇镇长
朱平揉谷镇镇长
杨诚大寨街道办主任
杨建刚杨陵街道办主任
薛超李台街道办主任
协调组办公室设在杨陵区发改局，穆海军兼任办公室主任。
工作职责：
1. 拟定全区农村道路交通、安全饮水、电网改造、农田改造、水利工程、文化体育、信息化建设、危房改造、美丽乡村及生态环境等基础设施建设计划，确定项目实施方案，研究提出项目整合方案；
2. 加强对各类工程建设的协调和管理工作，对工程实施情况进行督促检查和验收，确保项目顺利实施；
3. 统筹协调做好项目资金争取工作；
4. 完成协调组交办的其他任务。
八、精准扶贫资金保障协调组
组长：杨满卫杨陵区委常委、区政府常务副区长
马秀娟杨凌示范区财政局副局长
副组长：张昌生杨陵区财政局局长
成员：穆海军杨陵区发改局局长
尚碧玉杨陵区审计局局长
尹卓杨陵区教育局局长
颜冰清杨陵区人社局局长
李全社杨陵区农林局局长
马烽杨陵区住建局局长
孙建峰杨陵区卫计局局长
李淑茹杨陵区民政局局长
王鹏杨陵区残联理事长
淡鹏远杨陵区财政局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在杨陵区财政局，具体负责精准扶贫资金保障协调工作。办公室主任由张昌生兼任，副主任由淡鹏远同志兼任。
具体职责：
1. 负责提出支持精准扶贫资金筹措方案，会同有关部门争取上级资金，筹措落实精准扶贫资金;
2. 负责拟订整合各部门精准扶贫相关财政资金。
