杨陵区委，党工委和管委会各工作部门、各直属党委：
刚刚闭幕的党的十八届三中全会，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，对推动中国特色社会主义事业具有重大而深远的影响。为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，把全区各级党组织、广大党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到建设“四个杨凌”的宏伟目标上来，根据省委要求，结合示范区实际，现就学习贯彻全会精神有关事项通知如下。
一、充分认识十八届三中全会的重大意义
全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新的形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作，指出面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
全会高度评价了党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，强调改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，要求在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
《决定》剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的主攻方向、工作机制、推进方式，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，标志着我们党在改革理论和政策上的一系列新的重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南，是指导今后一个时期党和国家事业发展的纲领性文件。
全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识党的十八届三中全会的历史地位和重大意义，把认真学习贯彻全会精神作为当前一项重要政治任务，用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创示范区跨越发展的新局面。
二、突出学习重点领会精神实质
各级党组织要尽快作出安排，迅速把全会精神传达到全体党员干部和广大人民群众。要把学习全会精神作为教育实践活动的重要内容，以支部为单位，以领导班子和科级以上干部为重点，逐字逐句研读文件，使全会精神了然于胸。要结合各自实际，采取讨论会、研讨班等形式，促进党员干部群众加深理解。
学习要突出重点，深刻领会完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，深刻领会进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的目的，深刻领会“六个紧紧围绕”的路线图，深刻领会全面深化改革的主要任务和重大举措，深刻领会社会主义市场经济改革方向，深刻领会促进社会公平正义、增进人民福祉的出发点和落脚点，深刻领会紧紧依靠人民推动改革的宝贵经验，使全会精神入脑入心，并转化为自觉行动。
要强化进取意识，克服消极抵触情绪，增强自我革新的勇气和胸怀，警惕和消除部门利益掣肘。要强化机遇意识，克服等待观望心态，跳出条条框框的限制，突破思想桎梏的束缚。要强化责任意识，克服急于求成思想，深入调研论证，加强整体谋划，把握改革的关联性、系统性和可行性。通过学习，最大限度集中全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，切实把各方面的思想和行动统一到全会精神上来，努力把全会的各项决策部署落实到加快“四个杨凌”建设的具体实践中。
三、切实加强组织领导
各级党组织要把学习贯彻全会精神摆在突出位置，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、周密部署，积极开展形式多样、生动活泼的学习贯彻活动，迅速兴起学习贯彻的热潮。
（一）要深入抓好学习。各级各部门、各单位要集中时间，组织党员、干部逐字逐句、原原本本学习全会《公报》、《决定》以及关于决定的说明，全面、深刻、系统地领会实质，把握内涵，特别是对《决定》中提到的6个领域、15个方面、60项具体任务，要学深学精学透，坚持用全会精神武装头脑，指导实践，推动工作。要采取多种有效方式，指导和推进农村、社区、学校、企业深入学习全会精神，不断推动学习贯彻全会精神向纵深开展。各级领导干部要学在前、走在前，掌握精髓要义、自觉指导工作，作深化改革的实践者和推动者。
（二）要及早做好全面深化改革的准备工作。党工委近期将专题研究贯彻落实全会精神的各项工作，并将成立全面深化改革领导小组，指导和协调全面深化改革的各项工作。党工委宣传部和政策研究室要提出示范区全面深化改革的调研方案，以深入细致的调查研究为推进改革提供理论支持。各级各部门、各单位要以学习贯彻全会精神为契机，凝聚人心，坚定信心，不断增强推进改革的自觉性和坚定性。要统筹兼顾、协同配合、整体推进，对照全会精神逐条梳理改革任务，有重点、有步骤、有秩序地组织实施。对已经明确部署的改革，要严格按照要求，强化责任、明确时限，加大力度、务求必成。对提出的原则性和规划性改革，要结合示范区实际，做好调研摸底和准备工作。对当前示范区正在开展的户籍制度改革、土地流转制度改革、机构改革等事关长远发展的改革，要锁定目标，加大力度，加快节奏，确保改革取得明显成效。
（三）要把学习贯彻全会精神与扎实开展党的群众路线教育实践活动有机结合。各级党组织、各级各部门要把学习贯彻全会精神，作为开展群众路线教育实践活动的核心内容，在持续抓好学习教育的过程中要把党员、干部学习全会精神作为重点，在征求意见过程中要注意引导广大干部群众多提事关改革的意见和建议，在开展批评、边整边改的过程中要大力弘扬改革的精神，善于通过体制机制创新解决实际问题，形成以改革促进教育实践活动持续开展的良好局面。
（四）要营造良好的学习宣传氛围。各级宣传部门要制定宣传方案，精心组织实施，全方位、多角度宣传全会精神，广泛凝聚改革共识，营造全面深化改革的浓厚氛围。农业科技报社、杨凌电视台、《杨凌时讯》等媒体要拿出重要版面和黄金时段，开辟专栏专版，突出宣传全会的新思想、新论断、新举措，及时报道学习动态，充分反映贯彻落实的具体举措和实际行动。各级各部门、各单位也要结合各自实际，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样的宣传活动，力争做到家喻户晓、人人皆知。要通过扎实深入的学习和宣传活动，把全区广大干部群众的思想统一到全会部署上来，不断激发全区上下加快建设“四个杨凌”的热情和干劲。
（五）要切实促进当前各项工作。各级各部门、各单位要以贯彻落实全会精神为动力，把示范区当前各项工作抓紧抓实，以显著的工作实绩检验学习贯彻全会精神的成效。一是要力保今年示范区各项目标顺利实现。各级各部门、各单位要围绕年初确定的目标任务，认真开展“回头望”，逐项对照，查漏补缺，狠抓落实。特别是承担主要经济指标考核任务的各有关部门，要深入分析，找准差距，强化措施，确保各项经济指标顺利完成。二是要强力推进经济建设。各级各部门、各单位要进一步增强责任感和紧迫感，紧紧抓住有限时间，强化抓落实的各项措施，加快推进现代农业建设、重点建设项目、“三农融合”试点、“三河两渠”治理、城乡一体化等重点工作，确保示范区经济持续较快增长。三是要提高社会治理水平。要强化社会治安管控治理，积极排查化解矛盾纠纷，加强安全生产和食品药品监管，妥善解决好困难群众生产生活、冬季供暖、雾霾治理、农民工工资兑现等问题，确保全区社会大局和谐稳定。四是要进一步转变作风。要持之以恒地落实中央八项规定和省委实施意见，严格执行中纪委关于禁止机关单位印送贺卡等规定，严防收送会员卡和商业预付卡等现象反弹，巩固全区风清气正、干事创业的良好氛围。
各级各部门学习贯彻情况，请及时报告党工委。
中共杨凌示范区工委
2013年11月21日
