一、以政务公开助力稳增长

加强预期引导

通过门户网站及时转发国家财政、货币、就业政策，利用政府网站在线访谈、新闻发布会及传统媒体、新媒体平台解读示范区经济发展领域相关政策，展示追赶超越成效。

示范区财政局

人民银行杨凌支行

示范区人社局

示范区发改局

按月公开示范区财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。

示范区财政局

组织召开季度、年度国民经济运行情况新闻发布会，及时发布解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革等内容。

管委会新闻办

示范区统计局

做好重点项目、重点资金、重点单位审计结果公开，加大问题典型和整改典型公开力度，促进中、省及示范区重大政策措施落地生根。

示范区审计局

推进减税、降费、降低要素成本信息公开

加强中、省及示范区减税降费及促进创业创新、保障改善民生等税收优惠政策的发布宣传工作。

示范区财政局

示范区国税局

示范区地税局

公开示范区、杨陵区行政事业性收费和政府性基金目录清单并实时更新。

示范区财政局

杨陵区政府

及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地等要素成本各项政策措施以及执行落实情况。

示范区发改局

示范区经贸和安监局示范区财政局

示范区国土局

根据人社部统一部署，公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

示范区人社局

一、以政务公开助力稳增长

推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

根据国家相关要求，制定示范区重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的实施意见，明确公开的主体、范围、程序等。

示范区政务公开办

示范区发改局

围绕项目带动战略，公开国家支持西部加强基础设施建设相关政策落实情况，实时公开旅游公路、宽带、电网、城市地下综合管廊等基础设施建设项目进展情况。

示范区发改局

示范区交通局

示范区经贸和安监局

示范区科技信息中心

杨陵区政府

公开重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。

示范区发改局

示范区社会事业局

示范区公共资源交易中心

将公立医院药品纳入示范区公共资源交易平台，统一发布公共资源交易公告和资格审查、成交及履约等信息。

推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开

全面公开PPP相关法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。

示范区财政局

示范区发改局

二、以政务公开助力促改革

推进“放管服”改革信息公开

加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，及时公开放权情况，开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果。

示范区编办

杨陵区政府

公开投资核准事项清单、职业资格目录清单、实行政府定价或政府指导价的示范区经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。

示范区编办

示范区发改局

示范区财政局

示范区人社局

示范区工商局

二、以政务公开助力促改革

推进“放管服”改革信息公开

及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

管委会各部门

杨陵区政府

年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过“信用陕西”网站、国家企业信用信息公示系统（陕西）及杨凌示范区管委会网公开抽查结果和查处情况。

示范区编办

示范区法制办

管委会有关部门

杨陵区政府

公布“互联网+政务服务”标准体系，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。

示范区政务公开办

示范区自贸办

示范区科技信息中心

杨陵区政府

制定、细化并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。

示范区政务公开办

示范区编办

管委会有关部门

杨陵区政府

推进自贸区建设信息公开

建立中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区专题栏目，发布自贸区建设管理相关信息，公开自贸区杨凌片区改革创新相关政策和制度并加强宣传解读，传播好的经验做法。

示范区自贸办

推进国资国企信息公开

做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作，推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。

示范区国资委

示范区财政局

按月公开国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开所出资企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。指导企业做好信息公开试点工作。

二、以政务公开助力促改革

推进农业供给侧结构性改革信息公开

做好农产品价格信息公开工作，及时发布相关价格信息。

示范区农业局

杨陵区政府

加大中、省强农惠农政策公开力度，深入解读发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展、深化农村综合改革及农民“双创”扶持等政策措施，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。

推进财税体制改革信息公开

全面公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展等相关信息。

示范区国税局

推进地方政府债务领域信息公开，公开示范区、杨陵区债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。

示范区财政局

杨陵区政府

深入推进预决算公开，要在政府网站设立预决算公开专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。

三、以政务公开助力调结构

推进发展新产业、培育新动能工作信息公开

围绕创新驱动战略，瞄准新动力、新空间、新产业、新主体，强化创新体系建设、大众创业万众创新等政策的公开与解读，推进相关产业项目实施过程信息公开。

杨陵区政府

管委会有关部门

推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。

示范区经贸和安监局

示范区旅游局

示范区体育局

示范区社会事业局

示范区文广新局

围绕质量强区战略，推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动地方标准全文公开。

示范区质监局

做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等信息。

加强流通领域商品质量监管信息公开，做好消费者诉求数据分析结果公开工作，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

示范区工商局

四、以政务公开助力惠民生

推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。

精准扶贫联合办公室

杨陵区政府

镇（街办）和行政村建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等相关工作情况。

强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及灾情救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。

示范区社会事业局

杨陵区政府

推进生态环保领域信息公开

建立环境保护新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。

管委会新闻办

示范区环保局

公开城市水环境质量，推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。

示范区环保局

通过全国企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及资源管理、水源保护、污染防治、水质监测、生态修复、采砂管理、监督执法等工作执行信息。

示范区水务局

示范区环保局

杨陵区政府

推进科技领域信息公开

加强释放科技创新潜力、深化科技资源统筹改革等方面政策及执行情况公开力度，持续推进科技管理和项目经费信息公开，完善科研项目和资金管理信息公开制度，强化科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息公开。

示范区科技局

杨陵区政府

推进教育领域信息公开

进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导评估监测报告发布力度。

示范区教育局

有序公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、义务教育均衡发展督导评估认定和学前教育行动计划、“四个一流”建设计划等重点工作进展情况。

示范区教育局

杨陵区政府

四、以政务公开助力惠民生

推进教育领域信息公开

推进义务教育招生入学政策公开，要公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。

示范区教育局

杨陵区政府

推进文化领域信息公开

公开示范区重点文化设施建设项目信息及图书馆、文化馆（站）相关服务信息，做好示范区文化惠民活动信息发布工作。

示范区文广新局

公开文化活动室、书香三秦、农家书屋等公共文化服务体系建设和服务信息。

示范区文广新局

杨陵区政府

推进卫生领域信息公开

围绕健康杨凌建设，做好综合医改试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。

示范区社会事业局

杨陵区政府

指导区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。

推进食品药品安全领域信息公开

建设新媒体发布平台，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布示范区食品抽检情况、发现的主要问题和核查处置情况,公开食品药品安全违法行为处罚信息。

示范区食药监局

做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。推进医药代表登记备案信息公开工作。

五、以政务公开助力防风险

围绕防范金融风险推进公开

公开中、省及示范区金融领域相关政策，配合相关金融监管机构做好政策解读和舆情回应工作。

示范区金融办

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

及时公开房地产市场监管信息，对房地产开发企业和中介机构的违法违规行为进行曝光。

示范区住建局

深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。

示范区住建局

示范区城改办

杨陵区政府

五、以政务公开助力防风险

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。

示范区国土局

杨陵区政府

加快建立征地信息公开平台，统一发布征地信息。

示范区国土局

围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。

示范区经贸和安监局

杨陵区政府

加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。

六、增强政务公开实效

进一步健全完善政务公开体制机制

建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。

杨陵区政府

管委会各部门

进一步规范公文办理程序，落实公开属性说明、政策解读方案及解读材料随文报批的要求。政策文件公布时，相关解读材料同步在政府网站和媒体发布。

建立完善公众列席政府会议制度，对涉及重大民生事项（非涉密）的会议，应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议。非涉密的重要改革方案和重大政策措施出台前，应向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是政务舆情回应第一责任主体。特别重大、重大突发事件5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。

进一步做好人大代表建议、政协委员提案和“两代表一委员”视察通报会意见建议办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

六、增强政务公开实效

加强政务公开平台建设

进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测和季度抽查工作，及时公开抽查情况。

示范区政务公开办

示范区科技信息中心

杨陵区政府

推进政府网站集约化建设，年内对区内镇办和杨陵区政府各部门网站全部关停上移，确需单独开设的，须按规定报批。

推进政务新媒体平台建设，完善管理制度，健全发布审核机制，强化互动和服务功能。

杨陵区政府

管委会各部门

依法规范依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，进一步规范依申请公开答复工作。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

杨陵区政府

管委会各部门

强化工作督查及考核

统筹开展政务公开绩效评估工作，将政务公开、政务服务工作纳入目标责任考核体系。

示范区政务公开办

示范区考核办

杨陵区政府