杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：
2017年是示范区水生态文明城市创建工作的收官之年。为了切实推进示范区水生态文明城市建设试点工作，根据省政府批准的《杨凌示范区水生态文明城市建设试点实施方案》，现将2017年水生态文明城市建设试点工作目标任务予以分解，并纳入示范区考核序列，请认真抓好任务落实，确保年度建设任务全面完成。
一、切实提高认识，加强领导。各创建有关单位要从全局的高度，充分认识加快推进水生态文明城市创建工作的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感，自觉把抓好水生态文明城市创建作为贯彻落实中省及示范区党工委管委会关于生态文明建设的具体举措，加强领导，周密安排，及时研究解决创建过程中遇到的问题，切实落实好工作责任，以更大力度加快推进示范区水生态文明建设。
二、密切协同配合，形成合力。水生态文明城市建设是一项系统工程，涉及多个部门，各责任部门要对牵头任务负总责，强化协调，制定落实措施；各配合单位要密切协作，确保各项工作按要求落实到位。各单位要严格按照目标任务的要求，充分发挥各自优势，加强合作，互通进度信息，齐心协力抓好示范区水生态文明建设工作。
三、强化督促考核，确保效果。各责任部门要按照目标任务分工，将承担的建设任务细化分解，按照时限要求挂图作战、稳步推进。示范区水务局要切实做好督促检查，严格细致做好各季度考核工作，特别是要对照目标任务进行进展预判和及时提醒，确保各项目进展符合预期，同时要提前收集考核资料，为后期验收奠定基础。示范区考核办要严格考核，对任务完成不到位的单位要进行考核预警，确保今年创建任务圆满完成，真正彰显“农科水韵、生态杨凌”特色。
附件：杨凌示范区2017年水生态文明城市建设试点工作目标任务分解表
杨凌示范区管委会办公室
2017年3月3日
附件
杨凌示范区2017年水生态文明城市建设试点工作目标任务分解表
建设任务 | 工作进展及质量要求 | 责任部门 | 配合部门 | 备注 | |
一、落实最严格水资源管理制度 | （1）修编专项规划 | 编制示范区水资源开发利用规划、节水型社会建设规划、示范区污水处理及回用规划、示范区水资源承载能力监测预警机制报告等。 | 示范区水务局 杨陵区政府示范区住建局 | 示范区市政局 | 杨陵区政府负责编制节水型社会建设规划，示范区住建局负责编制污水处理及回用规划。 |
（2）全面开展水资源论证工作 | 1、重大建设项目布局规划、城市总体规划、行业专项规划和区域经济发展战略规划，必须进行规划水资源论证，编制水资源论证报告书，发改局要将经审查同意的水资源论证报告作为规划批准的重要依据。2、开展水资源论证是建设项目审批的重要前置条件。凡新建、改建和扩建建设项目，利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，或者从水库供水工程、城市公共供水管网取水、污水处理厂取用再生水以及取用矿井疏干水，在项目可行性研究阶段应开展水资源论证（少量取水且对周边环境影响较小的项目简化为委托资质单位填写水资源论证表），发改局要将取得水行政主管部门水资源论证审查意见作为项目立项依据。 | 示范区发改局 示范区水务局 杨陵区政府 | 示范区住建局 | 示范区发改局负责将水资源论证工作作为立项审批依据，示范区水务局负责审查水资源论证报告，杨陵区政府负责本级水资源论证工作。 | |
（3）规范建立取水台帐 | 完善取用水统计制度，全面推进取水装表计量工作和建立取水许可台帐，城区用水计量率达到98%，城区取水许可实施率达到100%。将区内重点用水户用水量实时监控纳入全区水资源监控体系，初步构建水务现代信息化管理平台。 | 杨陵区政府 | 水务局 | ||
（4）加强地下水管理 | 持续加强地下水管理，在全区建立监测点8个，实施地下水位动态监测；定期编发用水总量、用水效率及水功能区水质状况通报。 | 杨陵区政府 | 水务局 | ||
（5）加大依法治水管水力度，强化水资源控制目标管理 | 逐步建立适合示范区实际的水务事业管理新模式、新思路，总结出一套可推广的体制创新成果报告。 | 示范区水务局 | 杨陵区政府、示范区住建局、环保局、市政局 | ||
二、水资源优化配置 | （6）优化供水结构，构建更加完备的城市供水体系 | 建成石头河水厂二期工程，进一步扩大地表水供应量；建立完备的应急供水体系；配合省引汉济渭办做好杨凌段输配水管网建设工作。 | 示范区水务局 | 杨陵区政府、示范区发改局、财政局、国土局、住建局 | |
（7）因地制宜，加快完善农村集中供水水源建设 | 加快农村集中供水水源建设，确保农村集中供水普及率达到97%，争取实现全区自来水供水系统全覆盖。 | 杨陵区政府 | 示范区发改局、水务局、 财政局 | ||
（8）建设城市排水防涝工程，提高城市防洪减灾能力 | 从2015年至2017年底试点期末，完成杨凌大道以西范围内的雨水管道建设工程，通过改造和新建城区雨水管网11.51km，基本建成科学合理的雨污分流体制；在西闸口立交、西农路立交、常青路和新桥路立交等4处内涝较为严重的下穿立交涵洞处，建设雨水泵站等配套工程，解决重点区域内涝问题；完成新桥北路、兴杨路、五胡路、水运东路等主干道涝水行泄通道建设工程，有效提高城市防洪减灾能力；建成11处内涝防治调蓄水池建设工程，容积14742 m3。 | 示范区住建局 示范区市政局 | 杨陵区政府、示范区发改局、水务局、财政局、国土局 | 示范区住建局负责实施内涝防治；示范区市政局负责实施雨污分流。 | |
（9）实施再生水利用工程建设，提高非常规水利用量 | 再生水设施建设工作全面完成，再生水利用量达到355万m3，再生水利用率达到30%。 | 示范区市政局 | 示范区住建局、环保局 | 主要用于工业冷却用水、市政用水及园林绿化用水 | |
三、河渠湖库水系整治 | （10）渠道整治和生态修复工程 | 建成高干渠和渭惠渠水景观生态长廊并投入使用。 | 城投公司 杨陵区政府示范区水务局 | 示范区住建局、国土局、发改局 | 城投公司负责高干渠农科路以西景观工程和渭惠湿地公园建设，水务局、杨陵区政府负责启动渭惠渠西段改造及水文化建设。 |
（11）水系整治和保护工程 | 建成渭河水面景观二期工程，形成二期景观水面；实施湋河沿线的人文景观，水保生态示范区及景观鱼塘建设；在湋河、漆水河选择适宜地段，建设拦水坝，形成原生态自然景观区。 | 杨陵区政府 示范区水务局 | 示范区国土局、住建局 | ||
（12）湖池景观建设工程 | 全面建成后稷湖并投入运行，城区水景观展示区达到8处。 | 城投公司 | 示范区住建局 | 原方案为澜茵湾水景生态公园，现称后稷湖。 | |
四、节水型社会建设 | （13）灌区节水改造工程 | 争取开工建设以色列政府贷款项目，建设高效节水示范园；2015年至2017年底试点期末，全面完成3万亩蔬菜和1.5万亩猕猴桃、苗木高效农业节水产业示范基地的统计整合工作，完成万亩精品苗木基地和千亩小麦良种繁育基地建设，新增高效节水灌溉面积0.805万亩，其中低压暗管灌溉面积0.5万亩，喷灌面积0.03万亩，微喷灌面积0.125万亩，微灌面积0.15万亩，高效节水灌溉面积达到6.845万亩，占有效灌溉面积的79%,农田水灌溉系数达到0.75。 | 杨陵区政府 | 示范区农业局、水务局、财政局 | 以上工程均应制作详细分布图。 |
（14）高耗水企业节水工程 | 进一步进行高用水行业的节水技术改造，争取全面完成改造工作，年节水量约达100万m3。 | 示范区经贸和 安监局 | 杨陵区政府、示范区水务局、发改局、财政局、 | ||
（15）城区生活节水工程 | 大力推行小区雨水收集回用等节水措施，进一步推广分类用水、优质优用，建成2-3家节水社区；加大推广节水器具的使用，节水器具普及率达到75%，年节水量达到240万m3。 | 示范区住建局 | 杨陵区政府、示范区水务局、发改局、财政局 | ||
（16）节水机关创建工程 | 创建政务大厦为节水型公共机构。 | 示范区机关事务管理中心 | 示范区水务局、财政局 | ||
五、水资源保护和水污染防治 | （17）第二污水处理厂新建工程 | 第二污水处理厂一期工程正式运行，城镇污水处理率达到97%。 | 城投公司 示范区住建局 | 杨陵区政府、示范区环保局、市政局 | 城投公司负责污水处理厂建设；住建局负责污水处理率达标。 |
（18）农村环境连片整治建设工程 | 从2015年-2017年底，全面建成蒋周李 “美丽乡村”试点项目，开展斜王上村、新集村“美丽乡村”建设工程；建成五泉镇污水处理站，处理能力达到1000m3/d，并投产运行，解决农村污水直排问题；建成邓家台垃圾综合处理厂，处理能力600吨/日。 | 杨陵区政府 | 示范区环保局 | ||
（19）城市供水水源保护工程 | 全面完成水源地保护区隔离栏修建工程；建成集中供水水源水质自动监测体系。 | 示范区环保局 示范区水务局 | 杨陵区政府、示范区国土局、住建局 | 示范区环保局负责水源地保护；示范区水务局负责水质监测。 | |
六、水生态系统保护与修复 | （20）地下水环境修复与改善 | 对全区自备井进行调查并全面关闭（封停），累计完成关闭自备井43眼，压采地下水开采量600余万m3，地下水用水量控制在150 m3以下；同时巩固自备井封停成果，加强用水审批和水井监管力度。 | 杨陵区政府 | 示范区水务局 | |
六、水生态系统保护与修复 | （21）实施水土保持综合治理 | 2015年至2017年底试点期末，累计治理水土流失面积15km2（含新增水土流失面积），包括建设水保林11.1km2，经果林2.7km2，封禁治理1.2km2，水土流失治理率达到85%。 | 杨陵区政府 | 示范区水务局、发改局 | |
（22）城市绿化工程 | 2015年至2017年底试点期末，累计完成城区植树造林绿化面积45万m2，确保人均绿化面积达到16m2。 | 示范区农业局 | 杨陵区政府、示范区市政局 | ||
七、水文化建设 | （23）水景文化广场 | 全面完成后稷湖水景文化广场、邰城水景文化广场、新桥路水景观、后稷公园水景观的建设工作，创建水文化特色示范区达到8处。 | 城投公司 示范区市政局 杨陵区政府 | 示范区住建局 | 城投公司负责后稷湖水景文化广场、邰城水景文化广场建设；示范区市政局负责新桥路水景观建设；杨陵区政府负责后稷公园水景观建设。 |
（24）杨凌农科城马拉松赛 | 利用沿河道路，开辟宣传区域，确保在赛事过程中充分展示示范区水生态文明城市建设成效。 | 示范区体育局 | 示范区水务局 | ||
（25）杨凌中国农业历史博物馆 | 全面建成杨凌中国农业历史博物馆，投入试运行。 | 示范区文物局 | 示范区住建局、财政局 | ||
（26）西片区雨水收集及调蓄工程 | 完成主体工程施工，初步发挥工程效益，为滨渭湖养老休闲片区顺利开发建设奠定基础。 | 城投公司 | 示范区住建局、水务局 | 原为杨凌水生态文化旅游度假区项目，现称西片区雨水收集及调蓄工程。 | |
（27）高新技术产业推广示范活动 | 利用第24届杨凌农高会，为涉水部门宣传高效节水技术、展示高新技术成果提供支持。 | 示范区展览局 | 党工委宣传部、示范区水务局 |
备注：1、8处城区水景观展示：2014年示范区水景观区展示区为1处，即水上运动中心。到试点期末（2017年末），完成“三河两渠”综合整治工程，即渭河水系治理工程、漆水河河道及水景观建设工程以及湋河水景观建设工程，高干渠、渭惠渠生态廊道，西北农林科技大学小西湖及后稷湖，共新增7处水景观展示区，到2017年，水景观展示区达到8处。
2、8处文化特色示范区：2014年水文化特色展示区为后稷教稼园、人工降雨大厅、创新园、博览园共4处；到试点期末（2017年末）， 根据示范区水景规划，2017年新增后稷湖、邰城水景文化广场、杨凌中国农业历史博物馆和西片区雨水收集及调蓄工程，全区水文化特色示范区达到8处。
