关于印发杨凌示范区旅游厕所建设管理行动实施方案的通知

杨陵区人民政府，管委会各有关部门：

《杨凌示范区旅游厕所建设管理行动实施方案》已经管委会同意，现予以印发，请结合实际，认真抓好实施。

杨凌示范区管委会办公室

2015年8月25日

杨凌示范区旅游厕所建设管理行动

实 施 方 案

为认真贯彻落实国家旅游局《关于开展全国旅游厕所建设管理行动意见》和《陕西省旅游厕所建设管理行动实施方案》精神，进一步加快推进杨凌示范区旅游厕所建设与改造，全面提升旅游厕所的管理与服务水平，不断满足广大游客的需求，促进旅游行业素质的提高，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

根据2015年全国旅游工作会议、全国旅游厕所工作现场会精神，在全国范围内开展旅游厕所建设管理大行动（旅游“厕所革命”），全面整治旅游厕所目前存在的数量不足、布局不合理、设施不完善、管理不到位等突出问题。要按照“便利实用，力戒奢华，统一标识，全面动员，鼓励创新”的原则，形成全社会共同参与、推动、监督的局面，建设、改造一批旅游厕所，从根本上解决“如厕难”、“难如厕”的问题。

二、总体目标

从2015年开始，用两年时间，通过政府引领、政策支持、资金补助、标准规范等手段持续推进旅游厕所建设与改造，到2016年最终实现旅游景区、旅游干道、交通集散地、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等地的厕所全部达到优良标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。计划两年全区共新建厕所70座，改扩建35座。

三、基本原则

（一）坚持国家标准与地方特色并重原则。在执行国家和省上标准的同时，从示范区发展、以及景区和游客需求的实际出发，科学设计、合理布局，突出使用功能。

（二）坚持新建与改造并重原则。抓好现有厕所的改造升级，提高新建厕所建设标准，完善各项功能。

（三）坚持建设与管理并重原则。在建设的同时，加强对旅游厕所的管理，结合景区、美丽乡村建设等工作，切实提高旅游厕所的服务功能和使用频率。

（四）坚持功能与服务并重原则。厕所建设提升要本着布点合理、功能齐全、使用方便、以人为本的原则进行。

四、工作进度安排

（一）2015年工作

1．建设阶段（2015年6月—2015年11月15日）

对乡村旅游点、A级旅游景区、旅游干道、重要交通集散地、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区等全部建成水冲式厕所或生态环保厕所，达到相应A级标准。2015年全区共新建旅游厕所40座，改造旅游厕所20座。

2．检查阶段（2015年11月16日—2015年12月）

依据标准对新建、改造旅游厕所进行等级评定。对2016年旅游厕所建设管理行动进行安排部署。

（二）2016年工作

1．建设阶段（2016年1月—2016年11月15日）

乡村旅游点、旅游景区、主要旅游干道、大型交通集散地、大型旅游餐馆、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等的旅游厕所全部达到相应A级标准。2016年全区共新建旅游厕所30座，改建15座（2016年旅游厕所新建、改造项目计划在2015年任务考核评定的基础上另行安排）。其中2A级旅游厕所占60%左右，3A级旅游厕所占20%左右。

2．检查阶段（2016年11月16日—2016年12月）

依据标准对新建改造旅游厕所进行等级评定。总结示范区旅游厕所建设管理行动落实情况。

五、组织机构

为加强对全区旅游厕所建设改造提升工作的组织领导，管委会决定成立示范区旅游厕所建设提升工作领导小组。

组 长：王宝平 示范区管委会副主任

副组长：吴   辉 示范区党工委管委会副秘书长

               蒋展宏 杨陵区政府区长

成 员：张少文 示范区教育局（旅游局）局长

              马宝收 示范区党工委宣传部部长（文明办主任）

              赵万潮 示范区发改局局长

              王养锋 示范区财政局局长

               张  忠 示范区国土局局长

               薛增召 示范区环保局局长

              李春安 示范区规划局（交通局）局长

             王西宁 示范区市政局局长

领导小组办公室设在示范区旅游局，办公室主任由旅游局局长张少文同志兼任。办公室主要职责是协调、推进全区旅游厕所建设改造提升工作，拟定相关方案及配套措施，督促检查工作进展情况。

六、相关部门和单位职责

按照“统一领导、属地管理、部门配合”的工作原则实施旅游厕所的建设和改造工作。具体职责分工如下：

（一）由杨陵区政府负责，尽快对小湋河生态治理区域旅游（公共）厕所布点提出计划，报领导小组办公室备案后，分批建设投用。

（二）城市旅游主干道路及乡村旅游点的厕所由住房和城乡建设部门按照《城市公厕管理办法》、《旅游厕所建设管理指南》承担新建、改造任务。

（三）旅游景区、旅游餐馆、旅游宾馆、旅行社、旅游娱乐场所的厕所由经营单位按要求负责配建、改造。

（四）交通集散地的厕所由各经营单位按要求负责配建、改造。

（五）文明办要将旅游厕所作为全区文明单位创建和考评的重要内容。

（六）发改、旅游、规划、市政、国土、水务、供电等部门要在有关政策上给予积极支持配合，高效办理旅游厕所项目规划、用地审批，在税费、用电、用水、用气等方面给予适当优惠，共同推进旅游厕所建设管理工作顺利开展。

（七）宣传部门要引导社会各界关注旅游厕所建设，居民和游客文明如厕，爱护旅游厕所设施设备和环境整洁，尊重旅游厕所管理人员的劳动与服务。积极提倡、鼓励社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放。

（八）其他部门按照各自职责开展工作。

附件：2015年杨凌示范区旅游厕所建设、改造项目任务表

附件

2015年杨凌示范区旅游厕所建设、改造项目任务表