杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：
今年是“十二五”规划冲刺之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好防汛抗旱工作，对于保障全区经济社会健康持续发展、加快建设“四个杨凌”具有重要意义。根据省防总及气象部门会商预测，今年我省气候异常，汛雨明显提前，预计关中降雨偏多，渭河流域可能发生较大洪水，中小河流灾害性洪水偏重发生，且可能出现区域性夏伏旱，防汛抗旱形势复杂严峻。为切实做好示范区2015年防汛抗旱工作，现就有关事项通知如下：
一、大力加强防汛抗旱法治建设。各级防指要主动适应全面推进依法治国对防汛抗旱工作的新要求，坚持依法防控、依法履责、依法决策，更好发挥法治的引领和规范作用。要深入宣传贯彻《陕西省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《陕西省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》等法规制度，完善防汛抗旱预案体系，建立健全应急反应机制，使防汛抗旱工作有法可依、有章可循，细化以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。严肃防汛纪律，健全督导问责制度，做到违法必究、执法必严，促进防汛抗旱工作的全面落实。
二、严格落实防汛抗旱工作责任。各级各部门要按照分级负责、属地管理的原则，层层签订责任书，逐级公示责任人，切实把防汛责任分级分部门层层落实到人，绝不能出现空档。“三线一区”（即渭河沿线、漆水河沿线、湋河沿线和城区）重点防汛责任区责任人、责任部门要切实负责，确保各项工作万无一失。示范区防汛抗旱办要充分发挥职能，加大组织协调力度，确保防汛工作顺畅有序，指挥协调有力。杨陵区政府要协调各镇办、区政府各相关部门全面落实防汛工作责任。
三、着力完善防汛抗旱工作防御体系。各级防汛抗旱责任人要认真履职，周密组织开展防汛检查，确保水毁修复、预案修编、防汛物资等备汛工作全面落实。一是修订完善预案。杨陵区政府、各有关部门要对已有的各类防汛抗旱应急预案进行梳理，及时修订完善，不断提高预案的针对性和操作性。杨陵区政府、示范区市政、国土等相关部门务必于5月30日前将管委会审批后的预案报示范区防办备案。同时，要组织开展必要的预案演练工作，使各单位在演练过程中不断明确各自工作职责，提升协作和相互配合能力。二是抓好抢险队伍建设和物资储备。各级有关部门要认真落实防汛抢险队伍并加强对抢险队伍的技术培训，采购储备必要的防汛抢险物资，做到有备无患。三是认真开展汛前安全排查。汛前，各级有关部门要对“三河两渠”、地质滑坡险段、中小学校舍、农村危房、城区立交涵洞、低洼易涝区等逐项进行排查。针对发现的安全隐患和问题，要就地落实责任单位和责任人，采取切实措施进行整改。对因排查不到位、整改不到位而引发安全事故的，要严肃追究相关部门和当事人责任。四是精心做好汛情预警预报。各有关部门要认真落实汛情测报传递预警方案和上下联防互报措施，做到汛情实时监测，预报快速传递。气象和防汛部门要信息互通、资源共享；杨陵区要组织各镇（办）采取多种方式重点加强基层乡村的防洪预警设施建设，落实紧急情况下的汛情传递和预警措施，保证汛情信息及时准确传达到千家万户，同时确保汛情、灾情统计上报及时准确。
四、扎实做好防汛抗旱减灾工作。一是做好河道防汛工作。河道管理部门要在汛前全面开展河道管理专项整治，依法采取措施坚决清除河道行洪障碍，保证汛期行洪安全。二是做好滑坡灾害防御工作。杨陵区政府、示范区国土局要加强防滑预案的编制和预警设施建设，要特别重视滑坡灾害监测、预警人员的落实和业务培训，一旦出现危险迹象，要快速有序组织群众撤离到安全地带。三是做好城区防涝工作。杨陵区政府、示范区市政局、规划建设局要按照职责加快城区易涝点改造工程建设，抓紧修订完善城区防洪预案，认真落实各项安全度汛措施，确保城区防洪安全。四是扎实做好抗旱减灾工作。要加快推进以抗旱应急水源工程为重点的抗旱规划项目实施，努力提高抗旱供水保证率。要优先保证群众生活用水，统筹抓好抗旱水源管理调度，大力推进节约用水。继续加强抗旱服务组织的建设管理，管好用好抗旱服务装备，适时做好抗旱灌溉和应急送水，全力确保旱区群众饮水安全。
五、切实加强汛期应急值班。
示范区防汛抗旱指挥部各成员单位，从6月1日起至10月15日防汛期间，要严格落实24小时领导带班和值班制度，严禁出现脱岗、漏岗现象。各单位主要负责人要高度重视值班工作，以身作则，带头做好带班工作，通讯设备要确保24小时畅通。示范区防汛抗旱办要会同示范区监察室对各单位汛期领导带班和值班情况进行不定期检查和通报。
附件：“三线一区”重点防汛责任区防汛责任人名单。
杨凌示范区管委会办公室
2015年5月8日
附件
“三线一区”重点防汛责任区
防汛责任人名单
渭河防洪：
刘天雄 示范区防指指挥长、管委会副主任
蒋展宏 示范区防指副指挥长、杨陵区区长
任延宁 示范区防指副指挥长、水务局局长
蒋选儒 杨陵区水务局局长
朱 平 杨陵区揉谷镇政府镇长
陈团江 杨陵区李台街道办主任
漆水河防洪：
杨满卫 杨陵区政府副区长
赵 军 杨陵区水务局副局长、防办主任
戴方昌 杨陵区杨陵街道办主任
张宏亮 杨陵区李台街道办副主任
湋河防洪：
杨满卫 杨陵区政府副区长
杨 飞 杨陵区五泉镇政府镇长
杨 诚 杨陵区大寨街道办主任
刘振涛 杨陵区杨陵街道办副主任
城区防涝：
王西宁 示范区市政管理局局长
王 勇 杨陵区政府副区长
刘正强 杨陵区市政服务管理局局长
戴方昌 杨陵区杨陵街道办主任
陈团江 杨陵区李台街道办主任
