杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：
根据相关法律法规及中省规定要求，示范区管委会对示范区级行政许可和审批事项项目名称和依据进行了全面规范和清理。截至5月9日，示范区继续实施的行政许可和行政审批项目165项，新承接落实省上下放的行政审批项目44项，共209项，涉及24个部门。为保证行政许可和行政审批事项在我区依法、公开、公平、公正实施，现将有关事项通知如下：
一、严格落实监管责任
各有关部门要严格按照省上下放管理层级的行政审批项目，认真做好承接工作，采取有效措施，落实监管责任，规范审批流程，提高审批效率，确保承接落实到位。
二、严格按照要求公示
各有关部门要对照《杨凌示范区行政许可和审批项目目录》
（附件）内容，依据相关法律规定，6月底前对本部门所实施行政许可和行政审批事项的条件、程序、期限等作出具体规定，并在单位网站和醒目位置予以公示。
三、严格落实动态管理
各有关部门要严格落实行政许可和审批项目动态管理，及时将本部门依法增加和取消行政许可和审批项目报管委会法制办备案。杨陵区政府要进一步重视和加强行政许可和审批项目的规范和清理工作，12月底前完成该项工作，并将结果报送管委会法制办备案。
附件：杨凌示范区行政许可和审批项目目录（共计209项）
杨凌示范区管委会办公室
2014年5月12日
附件
杨凌示范区行政许可和审批项目目录
（共计209项）
(2014年5月9 日)
单 位 | 项目名称 | 依 据 |
1、人事劳动局（8项） | 1、职业介绍服务许可 | 《陕西省劳动力市场条例》第22条 |
2、人才市场中介服务许可 | 《陕西省人才市场条例》第18条 | |
3、民办职业资格培训、职业技能培训学校设立审批 | 《陕西省民办教育促进条例》第6条 | |
4、企业职工退休审批 | 陕西省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于规范全省企业职工退休审批管理工作意见的通知（陕政办发[2003]7号） | |
5、劳务派遣行政许可 | 1、《劳务派遣行政许可实施办法》第3条2、《陕西省劳务派遣行政许可实施细则》第3条 | |
6、事业单位法人证书登记、报告 | 《事业单位登记管理暂行条例》第5条、8条、17条 | |
7、特殊工时审批 | 《中华人民共和国劳动法》第39条 | |
8、台港澳人员在内地就业许可 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发[2014]6号 | |
2、新闻出版局（广播电视局）（8项） | 1、出版物零售经营许可 | 《出版物管理条例》第35条（备注：杨凌示范区新闻出版局承担杨凌范围内此项全部业务） |
2、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 | 国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》、陕西省新闻出版局《关于做好第六批新闻出版行政审批项目取消调整后续工作的通知》 | |
3、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 | 同上 | |
4、从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动（不含出版物）审批 | 同上 | |
2、新闻出版局（广播电视局）（8项） | 5、印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批 | 同上 |
6、印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批 | 同上 | |
7、电影放映经营许可 | 《电影管理条例》第38条 | |
8、小功率（发射机标称功率50瓦以下）的无线广播电视发射设备订购证明核发 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
3、发展和改革局（11项） | 1、内资企业投资项目核准 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）； 2、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号）； 3、《陕西省企业投资项目核准暂行办法》（陕发改发[2004]746号）； 4、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）； 5、《陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（陕政办发[2008]1号）。 |
2、外商投资项目核准 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发﹝2004﹞20号）； 2、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委员2004年令第22号）； 3、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发〔2004〕50号）； 4、《陕西省外商投资项目核准暂行管理办法》（经省政府同意，陕发改发﹝2005﹞102号文印发）； 5、陕西省发展改革委《关于进一步规范我省外商投资项目核准工作的通知》（陕发改外资〔2007〕164号）。 | |
3、发展和改革局（11项） | 3、政府投资项目审批 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）； 2、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号）； 3、《省预算内非经营性投资项目管理暂行办法》（经省政府同意，陕发改发[2005]295号）； 4、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）； 5、《陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（陕政办发[2008]1号）； 6、《杨凌示范区政府投资项目管理办法（试行）》（杨管发〔2012〕8号）。 |
4、企业投资项目备案 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）； 2、国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号）； 3、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发[2004]50号）； 4、《陕西省企业投资项目备案暂行办法》（陕发改发〔2004〕746号）； 5、关于调整《陕西省企业投资项目备案暂行办法》的通知（陕发改发〔2008〕1631号）； 6、陕西省人民政府办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（陕政办发〔2008〕1号）。 | |
5、固定资产投资项目节能评估和审查 | 1、《中华人民共和国节约能源法》； 2、《陕西省节约能源条例》； 3、国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）； 4、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年第6号令）； | |
3、发展和改革局（11项） | 6、内资项目进口设备关税确认报批 | 1、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号)； 2、国家发展改革委《关于办理内资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知（发改规划[2003]900号) |
7、外资项目进口设备关税确认报批 | 1、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）； 2、《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税〔1999〕791号）； 3、《国家发展改革委关于办理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知》（发改外资〔2006〕316号）； 4、陕西省发展改革委《关于办理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知》（陕发改外资〔2006〕259号）。 | |
8、国际金融组织和外国政府贷款项目、资金报批 | 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）； 2、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号发布）； 3、《外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）》（国家发展改革委办公厅、财政部办公厅发改办外资〔2006〕2259号文印发）。 | |
9、国际金融组织和外国政府贷款项目进口设备减免税确认报批 | 1、《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）； 2、《国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确认书有关事项的通知》（发改办外资〔2006〕408号）； 3、《陕西省发展改革委关于办理国及金融组织和外国政府贷款国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知》（陕发改外资〔2006〕260号） | |
3、发展和改革局（11项） | 10、资源综合利用企业认定报批 | 1、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）； 2、国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合印发的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资〔2006〕1684号）； 3、国家发展改革委办公厅印发的《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》（发改办环资[2007]1564号）； 4、陕西省发展改革委、财政厅、国税局、地税局联合印发《陕西省资源综合利用认定实施细则》（陕发改环资[2010]845号） |
11、企业符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类年审 | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号、《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号） | |
4、科技局 （1项） | 科技类民办非企业单位的设立审查 | 1、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第3条， 2、《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第2条 3、《陕西省科技类民办非企业单位登记于管理细则》第5条 |
5、经贸发展局（4项） | 1、外商投资企业（外商独资、中外合资、中外合作）的设立审批 | 1、《中华人民共和国外资企业法》第6条； 2、《中华人民共和国外资企业法实施细则》第7、8条； 3、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第3条； 4、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第8条； 5、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》第8条； 6、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第5条； 7、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第6条。 8、《陕西省商务厅关于下放外商投资审批权限有关事宜的通知》（陕商发〔2011〕573号） |
5、经贸发展局（4项） | 2、外商独资企业（外商独资、中外合资、中外合作）事项变更审批 | 1、《中华人民共和国外资企业法实施细则》第21、22、23条； 2、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第19、20、21条；《中华人民共和国中外合资经营企业法实施细则》第21、22、23条； 3、《中华人民共和国中外合作经营企业法》第7、10条；4、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第11、16条 |
3、设立旧机动车鉴定评估机构审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发[2014]6号 | |
4、加工贸易能力核查及审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发[2014]6号 | |
6、公安局 （17项） | 1、典当业《特种行业许可证》的审批核发 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项 |
2、公章刻字业《特种行业许可证》的审批核发 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第37项 | |
3、旅馆业《特种行业许可证》的审批核发 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第36项 | |
4、省内枪支运输许可 | 《中华人民共和国枪支管理法》第30条 | |
5、机动车登记 | 《中华人民共和国道路交通安全法》第8条 | |
6、机动车驾驶证核发 | 《中华人民共和国道路交通安全法》第19条，《机动车驾驶证申领和使用规定》第2条 | |
7、机动车检验合格标志核发 | 《中华人民共和国道路交通安全法》第13条 | |
8、占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的许可 | 《中华人民共和国道路交通安全法》第32条 | |
9、超限运输审批 | 《中华人民共和国道路交通安全法》第48条 | |
10、教练车行驶路线审批 | 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第20条 | |
6、公安局 （17项） | 11、消防车、救护车、工程救险车使用性质、标志图案、标志灯具、警报器审查 | 《机动车登记规定》第8条 |
12、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 《消防监督检查规定》第15条 | |
13、国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核 | 《中华人民共和国消防法》第11条 | |
14、建设工程消防验收、备案 | 《中华人民共和国消防法》第13条 | |
15、建设工程消防设计备安 | 《中华人民共和国消防法》第10条 | |
16、焰火晚会烟花爆竹燃放许可证 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
17、大型群众文化体育活动安全许可 | ||
7、财政局 （7项） | 1、会计从业资格许可 | 《会计从业资格管理办法》第9、11条 |
2、代理记账机构（会计师事务所除外）设立审批 | 《代理记账管理办法》第三条 | |
3、采用其他方式进行政府采购的审批 | 《中华人民共和国政府采购法》第13条、37条 | |
4、行政单位国有资产处置和管理 | 《行政单位国有资产管理暂行办法》14、24、31、34条 | |
5、事业单位国有资产处置和管理 | 《事业单位国有资产管理暂行办法》第6条 | |
6、年度财政预（决）算审批 | 1、《中华人民共和国预算法》第16、43、61、63条； 2、《中华人民共和国预算法实施条例》第33、51、59、61、62、63、72条。 | |
7、财政各类资金审核拨付 | 1、《中华人民共和国预算法》第47、57条； 2、《中华人民共和国预算法实施条例》第33、37条。 | |
8、国土资源局（10项） | 1、建设项目用地预审 | 1、《中华人民共和国土地管理法》第52、53条； 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22、23、24条； 3、《建设项目预审管理办法》第4、6条 |
8、国土资源局（10项） | 2、核发国有土地划拨决定书 | 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条 |
3、土地使用权登记 | 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第60条； 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第5条 | |
4、土地使用权变更登记 | 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第7条 | |
5、土地使用权注销登记 | 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第7条 | |
6、土地使用权抵押登记 | 《中华人民共和国担保法》第42条 | |
7、临时用地许可 | 《中华人民共和国土地管理法》第57条 | |
8、改变土地用途 | 1、《中华人民共和国土地管理法》第56条； 2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第18条。 | |
9、土地使用权出让许可 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》第12条 | |
10、划拨土地转让补办土地出让许可 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条 | |
9、环境保护局（8项） | 1、建设项目环境影响评价文件审批 | 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》第3条 |
2、建设项目环境保护设施竣工验收 | 《中华人民共和国环境保护法》第26条 | |
3、水污染物排放许可 | 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第10条 | |
4、大气污染物排放许可 | 《陕西省大气污染防治条例》第16条 | |
5、收集、贮存、处置危险废物经营许可 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第57条 | |
6、危险废物转移审批 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第59条 | |
7.110千伏（送）输变电工程环境影响评价审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
8.Ⅳ类放射源辐射安全许可证审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
10、规划建设局（交通局）（17项） | 1、建设工程质量安全监督手续 | 《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》第15条 |
2、建设工程竣工验收备案 | 《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》第20条 | |
3、建筑工程施工许可 | 《建筑工程施工许可证管理办法》第2条 | |
4、部分建筑业资质申请 | 《建筑业企业资质管理规定》第11条 | |
5、三级物业服务企业资质证书的颁发 | 《物业管理企业资质管理办法》第4条 | |
6、建设工程项目报建 | 《工程建设项目报建管理办法》第2、3条 | |
7、结建人防工程审批 | 《陕西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第9、10、11条 | |
8、选址意见书核发 | 《中华人民共和国城乡规划法》第36条 | |
9、建设用地规划许可证核发 | 《中华人民共和国城乡规划法》第37、38条 | |
10、建设工程规划许可证核发 | 《中华人民共和国城乡规划法》第40条 | |
11、建设工程抗震设防要求备案 | 《陕西省防震减灾条例》第35、39条 | |
12、建设工程招投标备案 | 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第11、12条 | |
13、住房公积金缴存登记 | 《住房公积金管理条例》第13、14条 | |
14、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶的许可 | 《中华人民共和国公路法》第48条 | |
15、涉路施工活动许可 | 《公路安全保护条例》第27条。 | |
16、商品房预售许可 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》第45条，《城市商品房预售管理办法》第6条 | |
17.房地产开发企业资质审批（1.房地产开发企业四级资质审批；2.房地产开发企业暂定级资质审批） | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
11、社会事业局(12项) | 1、宗教团体、宗教活动场所接收国（境）外捐款审批（20万元至50万元） | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号 |
2、非公募基金会的设立、变更和注销登记审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号 | |
3、异地商会登记审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号 | |
4、医疗广告审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
5、预防性健康检查医疗卫生机构审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
6、省互联网医疗保健信息服务前置审核 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
7、公共场所改、扩建卫生许可 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
8、饮用水供水单位卫生许可 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
9、港澳台医师（医疗团体）来陕短期行医核准 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
10、县级计划生育技术服务机构设立变更撤销许可 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
11.在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批（市以下宗教团体或宗教事务部门管理的五大宗教以内的） | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
12.市以下宗教团体和宗教活动场所接受国（境）外捐赠宗教书刊、音像制品审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
12、安监局 （5项） | 1、烟花爆竹经营（批发）许可证核发 | 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2006年1月21日施行）第19条 |
12、安监局 （5项） | 2、危险化学品经营许可证核发 | 1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日实施）第32条； 2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年12月1日实施）第35条； 3、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号）第5条。 |
3、危险化学品安全使用许可证核发 | 1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日实施）第32条； 2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2011年12月1日实施）第31条； 3、《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令第57号）第4条。 | |
4、特定建设项目安全审查 | 1、《陕西省建设项目安全设施监督管理办法》（政府令第125号，2007年11月1日起施行）第7条。 2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第3、4、5、6条 | |
5、建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收 | 1、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号，自2012年6月1日起施行）第3、4、5、6条。 2、陕西省安全生产监督管理局关于贯彻实施《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》的通知（陕安监发〔2012〕72号）第1条。 | |
13、市政管理局（28项） | 1、特殊车辆在城市道路上路行驶审批（包括经过城市桥梁） | 《城市道路管理条例》第28条第1款 |
2、依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批 | 《城市道路管理条例》第29条 | |
3、临时占用城市道路审批 | 《城市道路管理条例》第30、31条 | |
4、挖掘城市道路审批 | 《城市道路管理条例》第30、33条 | |
5、城市桥梁上架设各类市政管线审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》109项 | |
6、城市排水许可证核发 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》103项 | |
13、市政管理局（28项） | 7、单位、组织和个人投资建设市政公用设施的审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第14条 |
8、临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第19条 | |
9、在城市道路、桥涵及其保护范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第25条 | |
10、迁移、改建排水、防洪设施审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第27条 | |
11、在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第29条 | |
12、迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第31条 | |
13、改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第34条 | |
14、在供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业审批 | 《陕西省城市市政公用设施管理条例》第35条 | |
15、环卫设施配套建设审批 | 《陕西省城市市容环境卫生条例》第34条 | |
16、城市大型户外大型广告设置及建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批 | 1、《城市市容和环境卫生管理条例》第11、17条 2、《陕西省城市市容环境卫生条例》第33条 | |
17、在街道两侧和公共场地，临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施等审批 | 《城市市容和环境卫生管理条例》第14条 | |
18、因教学、科研等特殊需要在市区内饲养家禽家畜审批 | 《城市市容和环境卫生管理条例》第33条 | |
19、关闭、闲置或者拆除环境卫生设施核准及环境卫生设施拆迁方案审批 | 《固体废物污染环境防治法》第44条，《城市市容和环境卫生管理条例》第22条 | |
20、城市建筑垃圾处置的核准 | 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》101项； 2、《城市建筑垃圾管理规定》第7条 | |
13、市政管理局（28项） | 21、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 | 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》102项； 2、《陕西省城市市容环境卫生条例》第三十七条 |
22、临时占用城市绿地核准 | 《城市绿化条例》第20条 | |
23、砍伐城市树木审批 | 《城市绿化条例》第21条 | |
24、公共绿地内开设商业、服务摊点审批 | 《城市绿化条例》第22条 | |
25、城市古树名木的迁移审批 | 《城市绿化条例》第25条 | |
26、燃气经营者改动市政燃气设施审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
27.燃气经营和燃烧器具安装维修许可（1.燃烧器具安装维修许可；2.管道燃气输配的燃气经营企业许可；3.汽车加气站的燃气经营企业许可） | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
14、食品药品监督管理局（14项） | 1、药品零售企业经营许可 | 1、《中华人民共和国药品管理法》第14条； 2、《中华人民共和国药品管理法实施条例》第12条； 3、《药品经营许可证管理办法》第3条 |
2、餐饮服务许可 | 1、《中华人民共和国食品安全法》第29条、31条； 2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》第20条； 3、《餐饮服务许可证管理办法》第2条 | |
3、第一类医疗器械产品备案 | 《医疗器械监督管理条例》第8条 | |
4、执业药师注册 | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号 | |
5、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可 | 《医疗器械监督管理条例》第30、31条 | |
14、食品药品监督管理局（14项） | 6、药品零售企业经营质量管理规范（GSP认证） | 1、国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]323号）； 2、省食品药品监督管理局《关于落实国务院调整行政审批项目决定的通知》（陕食药监法发[2012]351号） |
7、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 | ||
8、麻醉药品和第一类精神药品邮寄证明核发 | ||
9、食品委托加工备案 | 1、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》第59条； 2、《陕西省人民政府关于改革完善市县镇（乡）食品药品监督管理体制的意见》（陕政发[2013]40号 | |
10、食品流通许可（含保健食品） | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
11、部分食品生产许可（瓶（桶）装饮用水、冷冻饮品、薯类和膨化食品、糖果制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、水产制品、糕点、豆制品、蜂产品、食品添加剂微小生产企业） | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
12、医疗用毒性药品收购、批发企业批准 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
13、科研、教学单位购买麻醉药品和精神药品（含量对照品）批准 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
14、科研和教学所需毒性药品购用审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
15、教育局（文物局、旅游局） （11项） | 1、民办高级中学、初级中学设立审批 | 《陕西省民办教育促进条例》第6条 |
2、体育类民办非企业单位的设立审查 | 1、《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第3条； 2、《社会团体登记管理条例》第3、6条 | |
3、民办职业高级中学、初等职业学校的设立审批 | 《陕西省民办教育促进条例》第6条 | |
4、旅行社设立分社备案 | 《旅行社条例》第10条 | |
15、教育局（文物局、旅游局） （11项） | 5、全省群众性文物保护员的发证及备案 | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号 |
6、博物馆一级以下（不含一级）文物藏品取样分析的许可 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
7、博物馆设立的审核 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
8、市、县级文物保护单位保护工程方案审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
9、历史文化街区、村镇以及历史建筑的保护范围和建设控制地带内实施建设工程的审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
10.设立旅行社审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
11.3A级及以下景区评定 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
16、水务局 （13项） | 1、建设项目水土保持方案审批 | 《陕西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第11条、14条 |
2、水工程建设项目审查 | 《中华人民共和国水法》第19条 | |
3、取水许可 | 《取水许可和水资源费征收管理条例》第3条 | |
4、占用农业灌溉水源、灌溉工程实施审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第170项 | |
5、水产苗种销售许可 | 《陕西省水产苗种管理办法》第8条 | |
6、水产苗种厂建立审批 | 《陕西省水产苗种管理办法》第7条 | |
7、河道管理范围内建设项目批准 | 1、《中华人民共和国防洪法》第27条； 2、《中华人民共和国河道管理条例》第11条 | |
16、水务局 （13项） | 8、出售、收购、利用、经营、运输、出口水生野生动物及其产品活动的审批、核准 | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号 |
9、堵占、占用或拆毁江河故道、旧堤、原有工程设施等的审查 | 《中华人民共和国河道管理条例》第29条 | |
10、防洪工程及和其他水工程、水电站防洪规划同意书 | 《中华人民共和国防洪法》第17、54条 | |
11、在泛洪区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审查 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第161项 | |
12.河道排污口设置和扩大审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
13.河道采砂许可证核发 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 | |
17、地方税务局（3项） | 1、印花税票代售许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》235项（国务院令第412号） |
2、申请使用经营地发票许可 | 《中华人民共和国发票管理办法》第17、18条 | |
3、减免税审批 | 1、《中华人民共和国税收征收管理法》第3条； 2、《税收减免管理办法（试行）》（国税发[2005]129号）第5条； 3、《陕西省地方税务局关于发布〈减免税管理办法〉的公告》（2013年第1号）第2条、9条 | |
18、工商行政管理局 （12项） | 1、企业名称预先核准 | 《企业名称登记管理实施办法》第4、5条 |
2、企业法人登记 | 《企业法人登记管理条例》第5条 | |
3、有限责任公司、股份有限公司设立、变更、终止登记 | 《公司管理登记管理条例》第2、4条 | |
4、合伙企业设立、变更、注销登记 | 《合伙企业登记管理办法》第2、4条 | |
5、个人独资企业登记 | 《个人独资企业法》第9、14、15条 | |
18、工商行政管理局 （12项） | 6、外商投资企业核准登记 | 陕西省工商管理局《关于转发国家工商局<关于授予杨凌农业高新技术产业示范区工商局外商投资企业核准登记权的通知>的通知》陕工商外字[2000]第077号 |
7、外国公司分支机构登记 | 陕西省工商管理局《关于转发国家工商局<关于授予杨凌农业高新技术产业示范区工商局外商投资企业核准登记权的通知>的通知》陕工商外字[2000]第077号 | |
8、社会团体从事经营活动或设立不具备法人条件的企业的登记 | 《企业法人登记管理条例》第35条 | |
9、兼营广告业务的事业单位登记 | 1、《广告法》第26条； 2、《广告管理条例》第6条 | |
10、户外广告登记 | 1、《户外广告登记管理规定》第3条； 2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第243项 | |
11、个体工商户登记 | 《个体工商户条例》第3条 | |
12、农民专业合作社登记 | 《农民专业合作社登记管理条例》第4条 | |
19、质量技术监督局 （12项） | 1、社会公用计量标准许可 | 《中华人民共和国计量法实施细则》第7、8、10条 |
2、制造计量器具许可 | 《中华人民共和国计量法实施细则》第14、16条 | |
3、修理计量器具许可 | 《中华人民共和国计量法实施细则》第15条 | |
4、计量检定员证 | 《中华人民共和国计量法实施细则》第29条 | |
5、计量标准器考核 | 《中华人民共和国计量法实施细则》第8、10条 | |
6、销售、安装重点管理计量器具备案登记 | 《陕西省计量监督管理条例》第29条 | |
7、气瓶罐车使用登记证 | 《陕西省气瓶罐车充装安全管理规定》（试行）第4条 | |
8、特种设备登记 | 1、国务院《特种设备安全监察条例》第25条； 2、《中华人民共和国特种设备安全法》第33条 | |
19、质量技术监督局 （12项） | 9、企业产品执行标准登记 | 省政府《陕西省企业产品执行标准登记备案管理办法》第6条 |
10、采用国际标准产品标志备案审查 | 国家质监局《采用国际标准产品标志管理办法（试行）》第7条 | |
11、组织机构代码登记 | 1、《组织机构代码证管理办法》第9、11、12条 2、《陕西省组织机构代码管理办法》第7、8条 | |
12、建立社会公众计量行（站）审批 | 《陕西省人民政府关于取消和下放行政审批事项的决定》陕政发〔2013〕48号 | |
20、烟草专卖局（1项） | 烟草专卖零售许可 | 1、《中华人民共和国烟草专卖法》第3条； 2、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第11条； 3、《烟草专卖许可证管理办法》第3、7、8条。 |
21、气象局 （5项） | 1、施放系留气球作业、施放无人驾驶自由气球作业许可 | 《通用航空飞行管制条例》第33条 《施放气球管理办法》第13条 |
2、施放气球单位资质行政许可 | 《通用航空飞行管制条例》第33条、《施放气球管理办法》第8、10条 | |
3、防雷装置设计审核 | 《防雷减灾管理办法》第15条 | |
4、防雷装置竣工验收 | 《防雷减灾管理办法》第17条 | |
5、大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 | |
22、司法局 （1项） | 基层法律服务工作者执业核准 | 《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕6号 |
23、农业局 （1项） | 草种生产、经营许可 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 |
24、金融办 （1项） | 除经国务院或国务院金融管理部门批准以外及名称中含交易所字样的各类交易场所的批准设立 | 《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》陕政发〔2014〕13号 |
