杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：
《杨凌示范区2013年依法行政工作要点》已经管委会同意，现予以印发，请各部门、各单位认真贯彻执行，并将落实情况于2013年12月10日前报示范区管委会法制办。
杨凌示范区管委会办公室
2013年3月21日
杨凌示范区2013年依法行政工作要点
为全面推进示范区依法行政工作，加强法治政府建设，根据《陕西省2013年依法行政工作要点》，结合示范区实际，提出2013年依法行政工作要点。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，紧密服务示范区工作大局，以建设法治政府为目标，严格落实任务责任，不断建立健全机制，增强领导干部依法行政的意识和能力，提高制度建设质量，确保行政权力依法实施，为“四个杨凌”的建设创造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）坚持依法科学民主决策。完善重大行政决策制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，提高决策的科学性。加强法律顾问工作，充分发挥法律顾问的参谋作用。落实行政决策责任追究，对超越法定权限、违反法定程序进行行政决策以及决策失误的，依法追究责任。
（二）提高制度建设质量。加强规范文件的监督管理，所有涉法涉权文件都要经过合法性审查。采取定期检查通报等措施，保证规范性文件按时备案。加大纠错力度，提升规范性文件备案审查的效果。认真做好规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”工作。
（三）加强和改进行政执法。通过执法检查、案卷评查等方式，加大监督力度，提高行政执法水平。启动新版《陕西省行政执法证》换发工作，严格审核执法主体资格，认真组织培训考试，强化法治理念教育，严肃考试纪律，确保换证工作顺利进行。加强行政执法保障，进一步改善执法条件，落实和保障基层行政执法单位的经费，为依法行政提供坚实的物质基础。
（四）全面推进政府信息公开。继续加大政府信息公开力度，不断拓宽公开领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。继续推进财政预决算公开，细化条目内容，改进公开形式。拓宽政务公开方式，加强电子政务建设。拓宽公众意见反映和诉求渠道，不断完善便民服务、交流互动平台，方便群众通过互联网查询信息、办事、提出意见建议。重视网络舆情的应对和处置，落实责任单位和人员，加强舆情监测、分析、研判和引导，及时回应民声民意。
（五）依法化解社会矛盾纠纷。不断加强行政复议工作，保障复议渠道畅通。推进复议规范化建设，增强复议案件审理透明度。改进审理方式，注重实地调查、和公开听证，积极运用调解方式结案。逐步完善行政调解工作机制，推动行政调解、人民调解与司法调解之间的衔接互动。做好行政应诉工作，鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉，自觉履行人民法院的生效判决、裁定。
（六）加强依法行政监督。依据《陕西省依法行政监督办法》的规定，灵活运用各种方式，不断加强对重点领域和重点工作的监督。进一步加强投诉举报处理工作，对群众和媒体反映的问题进行调查核实，依法进行处理。
（七）提高依法行政的意识和能力。坚持领导干部法律学习制度，杨陵区政府、管委会各部门要组织3次以上的领导干部集体学法活动，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强依法行政宣传工作，组织开展形式多样的宣传活动，重点宣传党的十八大对依法行政工作提出的新任务、新要求，弘扬社会主义法治理念，营造良好的法治氛围。
三、工作要求
（一）要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置，行政首长要对本地区、本部门依法行政工作负总责。要加强对依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传，对工作成绩突出的单位给予通报表彰，对工作不力、存在问题较多的单位予以通报批评、责令改正。
（二）杨陵区政府，管委会各工作部门、各直属机构要结合工作实际，制定年度依法行政工作计划，并将工作任务落实到机构和人员，于2013年12月10日前将落实情况报示范区管委会法制办。同时要认真总结经验、查找问题，采取有效措施，推动依法行政工作取得新成效。
