杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：

《杨凌示范区2013年政府信息公开工作要点》已经管委会同意，现印发给你们，请认真学习贯彻，确保各项工作落实。

杨凌示范区管委会办公室

2013年3月4日

杨凌示范区2013年政府信息公开工作要点

2013年，示范区政府信息公开工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），围绕中心、服务大局、突出重点，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民的知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与建设服务型政府、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，扩大公开范围，细化公开内容，提高政府信息公开工作水平，更好地服务示范区经济社会发展。

一、继续加大主动公开力度

坚持“以公开为原则、以不公开为例外”的要求，严格遵守公开时限要求，依法、及时、准确、全面地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，深入推进重点领域特别是财政预决算、公共政策、公共服务等领域的信息公开。

（一）增强公共资金运行和监管的透明度。深化财政预决算信息公开，细化财政预决算内容中的教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水等方面的信息公开。除法律、法规有特殊规定外，及时向社会主动公开财政预决算及“三公”经费等方面的信息。深化财政专项资金的信息公开，进一步拓展财政专项资金公开项目，推动财政专项资金信息公开向基层延伸，实现示范区与杨陵区两级上下联动公开。推进教育投入使用情况的信息公开。进一步加大审计公开工作力度，将年度审计项目计划全部公开，审计项目结果除涉及国家秘密、商业秘密及其它不宜对外披露的内容外，对社会公告。（责任单位：杨陵区政府，示范区财政局、审计局）

（二）推进行政执法和公共资源的信息公开透明度。推进行政执法信息公开、保障性住房信息公开，公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、地址和建设套数等，全面公开分配政策、程序、房源、对象、过程及退出情况。推进招投标信息公开，对国有资金或国有控股依法应招标项目，准确公开招标信息、中标信息。推动价格和收费信息公开。对行政事业性收费，及时公开收费的依据、项目、范围和标准。依法公布国有土地出让、集体土地征收等土地管理使用情况。进一步扩大国有资产监管信息公开，加大国有企业财务信息公开力度。（责任单位：示范区法制办、发改局、财政局、规划局、公共资源交易中心、国土局）

（三）加大食品安全、环境保护、城乡规划、征地拆迁等与人民群众切身利益密切相关的政府信息公开力度。依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。强化食品安全标准公开，拓宽公众参与标准制订的渠道。推进建设项目环评等信息的主动公开，及时公布重特大突发环境事件处理情况。认真做好细颗粒物（PM2.5）监测数据、防治措施等情况的对外发布。严格履行公告、告知、论证和听取意见等征地拆迁程序，全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息。（责任单位：示范区药监局、经贸局、规划局、农业局、水务局、环保局、城改办，杨凌工商局、质监局）

（四）推动政府信息资源向社会开放。通过统筹规划、分步实施、政府主导、社会参与，促进政府信息资源依法有序、高效便捷地开放，提高政府信息服务水平，为信息服务产业发展提供有利条件。统一政府信息公开工作平台的技术标准和规范，加强信息公开的系统对接和功能优化，实现政府日常工作信息共享。（责任单位：管委会办公室、示范区科技信息中心）

（五）推进信用信息公开。以建设社会诚信体系为目标，加大信用信息公开力度，建立健全法人、自然人信用信息主动公开与依申请公开工作机制，建设公共信用信息查询平台，方便当事主体或符合条件的信用服务机构查询。推动环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。（责任单位：示范区经贸局、金融办、科技信息中心、环保局、社会事业局、药监局，杨凌工商局、质监局）

（六）深化公共企事业单位和相关社会组织信息公开。行业主管部门要切实承担对公共企事业单位信息公开的组织协调、监督指导职责。规范教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等领域公共企事业单位信息公开工作，明确工作内容，公开服务承诺、收费项目等信息，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。积极推动供水成本信息公开。慈善机构要逐步完善慈善信息披露制度，社会捐助的行政管理机关要加强督促指导，定期公布慈善信息披露情况，保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权等合法权益。（责任单位：示范区社会事业局、规划局、水务局）

（七）做好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开。逐步建立重大突发事件和群众关注热点问题信息公开制度，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，主动回应社会关切，正确引导社会舆论。及时准确发布安全生产事故应对、处置、调查处理信息，主动公开事故调查报告。（责任单位：示范区应急办、科技信息中心、安监局）

二、扎实推进依申请公开工作

对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政府信息的，各部门、各单位要在规定时限内及时予以答复，并做好相应的服务工作。

（八）严格依法处理依申请公开。深化对《条例》的理解应用，严格依法依规处理依申请公开，引导公民、法人或其它组织正确行使申请权、救济权。进一步提高依申请公开答复水平和应对行政诉讼、行政复议能力，努力降低行政复议、行政诉讼纠错率。（责任单位：示范区法制办）

（九）推进依申请公开规范化建设。加强依申请公开受理点建设，受理申请量较大的单位以及档案管理部门要结合实际，积极整合现有资源，设立专门区域，落实专职人员，更好地开展服务。要进一步完善依申请公开，增强答复的规范性。（责任单位：管委会办公室）

三、充分发挥各种平台和渠道作用

加强政府网站建设，推动政府信息公开向基层延伸，为人民群众获取信息提供便利条件。

（十）优化政府网站主渠道。加强政府网站专栏以及信息公开目录建设，完善政府信息搜索引擎功能，提高网上公开信息的集中度和规范化，提高网上公开成效。加强财政性资金、社会公共资金以及民生保障等信息的汇总和集中发布，加快信息更新频率。（责任单位：示范区科技信息中心）

（十一）探索新型公开方式。积极发挥政务微博等新兴媒体作用，及时发布重要政策、大型活动和突发公共事件等热点信息。与政务服务紧密结合，利用行政服务大厅、便民服务窗口、热线电话、手机短信、主任信箱等多种渠道，进一步扩大政府信息公开工作的覆盖面。（责任单位：管委会办公室、示范区新闻办、科技信息中心、投资服务局、信访局）

（十二）落实基层信息公开渠道。杨陵区要加强镇办的政府信息公开工作，探索在基层开展便民服务的有效形式。依托群众工作大院、居委会、村委会现有资源和设施，建立“社区（农村）信息公开服务点”建设，为公众就近获取政府信息提供便利。（责任单位：杨陵区政府）

四、进一步强化基础性工作

加强机构队伍建设，进一步完善工作制度，规范工作流程，完善监督保障机制，夯实基础工作。杨陵区政府要进一步加强门户网站建设，统筹协调做好本级的政府信息公开工作。

（十三）加强队伍建设。将政府信息公开工作列入重要议事日程，健全信息公开工作机构，明确工作职能，落实工作责任，强化基础保障。（责任单位：管委会办公室）

（十四）强化公文公开属性的基础管理。规范公文类信息公开的程序，从源头上把好公开关，提高公文类信息的主动公开率。对属于公开范围的，纳入信息公开或档案开放的范围，更好地满足人民群众的需求。（责任单位：管委会办公室）

（十五）加大监督考核力度。继续坚持季度通报和网络绩效评估制度，为管委会绩效考核提供科学、准确的评估结果。加强过程监督，积极做好年度报告、信息公开目录更新等日常工作。开展信息公开工作培训，强化分类指导，加强工作交流，提高基层工作人员的综合素质。（责任单位：管委会办公室、示范区科技信息中心）