杨凌示范区管委会办公室关于印发旅游厕所建设管理三年行动方案（2018—2020年）的通知

杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：

《杨凌示范区旅游厕所建设管理三年行动方案（2018-2020年）》已经管委会同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

杨凌示范区管委会办公室

2018年8月23日

（此件公开发布）

杨凌示范区旅游厕所建设管理三年行动方案

（2018--2020年）

为贯彻落实国家旅游局《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020年）》（旅发﹝2017﹞291号）和陕西省人民政府办公厅《关于印发旅游厕所建设管理三年行动方案（2018-2020）年的通知》（陕政办发﹝2018﹞25号）要求，全面提升杨凌示范区旅游公共服务水平和旅游综合品质，推动优质旅游发展，结合杨凌示范区实际，制定此行动方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中省领导关于“厕所革命”的指示精神，按照“全面优化旅游环境，实现‘厕所革命’城乡全域覆盖”的要求，以新发展理念和“五个扎实”要求为统揽，围绕示范区“3631”方略，坚持政府引导、部门共抓，统筹兼顾、城乡联动，立足实际、因地制宜，深入推进城乡环境卫生综合整治，着力实现“厕所革命”由景点向全域转变，由建设向建设与管理并重转变，由数量增长向高质量发展转变，为发展优质旅游和乡村振兴奠定坚实基础。

二、基本原则

以注重实用、方便群众、满足需求、管理科学为基本原则。坚持国家标准与杨凌特色并重、新建与改造并重、建设与管理并重、功能与服务并重。

三、工作任务及行动目标

将厕所革命和城乡环境卫生综合整治紧密结合，全面提高厕所建设质量，健全管理体制，推广科技应用，提升文明水平，实现“全域覆盖、建管并重、质量为先、惠民实用”的新三年目标，城乡环境“脏、乱、差”问题得到有效解决，健康文明生活理念基本形成。2018年至2020年底，全区共新建、改建厕所161座。新建厕所要做到突出特色、合理布局。同时，高质量、高标准建设一批高A级厕所。

2018年工作任务及行动目标：重点解决高A级旅游景区厕所质量提升问题；各交通集散点、旅游娱乐场所、特色美食商业街区、休闲街区（广场）、旅游餐饮店等场所厕所数量满足需求，部分重点场所启动第三卫生间改扩建工作；加油站、特色民宿、休闲农庄、乡村旅游点、农家乐厕所数量基本满足需求。所有公厕建改达标，管理到位，运行良好。

全区共新建、改建厕所72座。其中：渭河湿地生态公园两座第三卫生间建成使用；两个高A级景区第三卫生间启动建设；新改建村级卫生公厕30个；主城区道路新建、改建旅游厕所14个；新改建道路及交通集散地厕所5个；加油站、非星级酒店、特色民宿、特色美食商业街区、购物中心、休闲街区（广场）新建、改建旅游厕所5座；休闲农庄新建和改建旅游厕所10座；农业园区及小湋河、漆水河沿线等交通集散地新改建公厕6座。

2019年工作任务及行动目标：所有高A级旅游景区第三卫生间全部建成使用，建成投用1座AAA级旅游厕所；加油站、特色民宿店、休闲农庄、乡村旅游点、农家乐厕所数量满足需求，新改建厕所质量达到A级标准；特色美食商业街区、休闲街区（广场）等重点场所第三卫生间建成投用。厕所新技术、新材料广泛应用，生态、环保、智能化厕所开始普及。城乡之间、景区内外厕所不平衡、不充分问题有效缓解，城市环境卫生综合整治深入开展，城乡结合部以及乡村厕所建设趋向合理。厕所管理有效机制初步建立。以商养厕理念得以贯彻，厕所科技应用水平全面提升，文明如厕风尚逐步形成。

全区共新建、改建厕所54座。其中：两个高A级景区第三卫生间建成并投入使用；旅游特色名镇、旅游特色名村、乡村旅游点、农家乐完成新改建旅游厕所10座；新改建村级卫生公厕20个，道路及交通集散地厕所7个（均为第三卫生间）；加油站、非星级酒店、特色民宿、特色美食商业街区、购物中心、休闲街区（广场）新建、改建旅游厕所5个（含第三卫生间2-3个）；休闲农庄新建和改建旅游厕所10座（含第三卫生间5-8个）。

2020年工作任务及行动目标：主要道路及交通集散地、特色美食商业街区、购物中心、休闲农庄等场所第三卫生间开始普及，建成投用一批AAA级旅游厕所；乡村旅游点、农家乐厕所“一户一厕”建设质量达到A级标准；精细化管理长效机制形成；先进科技充分应用，生态、环保、智能厕所得到普及推广，健康文明的厕所文化彰显，人文关怀、文明如厕理念深入人心。

全区共新建、改建厕所35个。其中：新改建道路及交通集散地第三卫生间15个；休闲农庄新建和改建第三卫生间10个；加油站、非星级酒店、特色民宿、特色美食商业街区、购物中心、休闲街区（广场）新建、改建第三卫生间5个；旅游特色名镇、旅游特色名村、乡村旅游点、农家乐完成新改建第三卫生间5个。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为推进示范区“厕所革命”及城乡环境卫生综合整治相关工作任务的落实，成立杨凌示范区旅游厕所建设管理工作领导小组。由管委会分管领导任组长，杨陵区政府、示范区旅发委、文广新局、发改局、科技局、财政局、国土局、考核办、住建局、经贸和安监局、社会事业局、城管局、水务局、农业局等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在示范区旅发委，主要负责协调推进全区旅游厕所建设管理工作，办公室主任由张少文同志兼任。

（二）加强监督检查。各部门按照任务分工，做好本行业“厕所革命”和城乡环境卫生综合整治工作。按要求建立厕所建设项目进度月报制度，并按要求接入国家厕所管理系统。公厕运行按照“谁建设、谁管理”与属地管理相结合的原则，建立厕所卫生管理制度，做到制度上墙，责任到人，确保干净整洁，正常使用。考核办要将此项工作作为各部门全域旅游创建目标任务的重要内容纳入考核。

（三）强化资金政策支持。发挥财政资金杠杆作用，撬动更多社会资本参与，不断拓宽融资渠道。认真落实相关项目规划、用地、用电、用水、用气等惠民政策，优化审批手续，实行动态管理。

（四）加强宣传、全民参与。注重公益宣传和舆论引导，强化全民参与意识、形象意识和责任意识，引导社会各界关注旅游厕所建设，爱护旅游厕所设施设备和环境，尊重旅游厕所管理人员的劳动与服务，倡导居民和游客文明如厕。积极提倡、鼓励社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放。组织开展“厕所革命”与城乡环境卫生综合整治培训，在全域旅游、产品研发、旅游扶贫等培训中，增加相应内容，推动“厕所革命”与城乡环境卫生综合整治成为全民共识。

附件：各单位职能任务分工表（2018-2020年）

附件

各单位职能任务分工表（2018-2020年）