杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，进一步推进政务公开工作，根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）要求和《2020年陕西省政务公开工作绩效评估指标》，结合示范区实际，制定《2020年示范区政务公开工作重点任务分解细化方案》（以下简称《方案》）。经示范区管委会同意，现将《方案》印发你们，请结合本级本部门本单位实际制定工作计划，并认真贯彻落实。工作计划请于8月20日前报管委会办公室（政务公开办公室）并在各自官方网站公开，工作完成情况请于11月30日前报管委会办公室（政务公开办公室）。管委会办公室将适时对各部门（单位）落实情况进行督导检查。
2020年8月10日
杨凌示范区管委会办公室
类 别 | 工作任务 | 工 作 要 求 | 牵头落实单位 |
一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开 | 以权责清单为依托，加强权力配置信息公开 | 对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。 | 管委会各部门 杨陵区政府 |
各级行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，组织编写行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。 | |||
以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开 | 构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。 | 杨陵区政府 | |
以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，按照有关文件要求于2020年底前编制完成基层政务公开事项标准目录。 | |||
以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理 | 司法行政工作主管部门要及时公开现行有效行政法规，并提供在线查阅、检索、下载等服务。 | 示范区司法局 杨陵区政府 | |
系统梳理所制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新。 | 管委会各部门 杨陵区政府 | ||
在政府网站已发布的原文件上对规范性文件的废止、失效等情况作出明确标注。 | |||
二、围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读 | 加强政策解读 | 采用数字化、图表图解、音频视频等进行多形式解读；有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体等进行多渠道解读；专业性较强的政策邀请专家学者进行准确、权威解读。 | 管委会各部门 杨陵区政府 |
主要负责同志切实履行好“第一解读人”职责，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，带头解读政策，主动引导预期。 | |||
提供原政策文件网址链接，解读材料与政策文件同步在政府网站发布。 | |||
对政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措或新旧政策差异等实质性内容进行解读。围绕涉及公众切身利益的重大部署、重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。 | |||
加强“六稳”“六保”信息公开 | 围绕保居民就业发布相关政策信息；及时公开促进就业创业的政策措施和就业供求信息；及时公开高校毕业生、退役军人、农民工、下岗转岗职工等重点群体就业信息，困难群体就业帮扶信息，技能培训和援企稳岗等工作信息。 | 示范区人力资源和社会保障局 | |
围绕保基本民生发布相关政策信息；及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式以及多渠道扩大学前教育供给等信息；及时公开医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息。 | 示范区教育局 示范区卫生健康局 示范区人力资源和社会保障局 示范区市场监管局 杨陵区政府 | ||
围绕保市场主体发布相关政策信息；及时公开纾困和激发市场活力规模性政策信息。 | 示范区发改局 示范区市场监管局 杨陵区政府 | ||
围绕保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转发布相关政策信息。 | 示范区发改局 示范区财政局 杨陵区政府 | ||
三、围绕“五公开”加强重点领域信息公开 | 财政信息公开 | 通过本级政府网站预决算公开统一平台（专栏）集中公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容。 | 示范区财政局 管委会各部门 杨陵区政府 |
定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。 | 示范区财政局 杨陵区政府 | ||
三大攻坚战 信息公开 | 及时公开解决“两不愁三保障”突出问题、深度贫困地区脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面信息，扶贫项目、财政专项扶贫资金信息以及深化苏陕扶贫协作和定点扶贫工作举措信息。 | 示范区农业局 示范区财政局 杨陵区政府 | |
及时公开大气污染防治攻坚、重点流域污染防治、黑臭水体治理、土壤污染治理修复以及垃圾分类处置和固体废物整治等信息。 | 示范区生态环境局 示范区水务局 示范区农业局 示范区城管局 杨陵区政府 | ||
及时公开创新和完善宏观调控、缓解企业融资难融资贵问题、处理地方政府债务风险、互联网金融风险专项整治等信息。 | 示范区金融监管局 杨陵区政府 | ||
公共卫生信息公开 | 依法做好疫情防控常态化下的疫情信息发布工作。 | 示范区卫生健康局 杨陵区政府 | |
公开突发公共事件应急预案，并开展宣传教育工作。 | 示范区应急局 示范区卫生健康局 杨陵区政府 | ||
通过多种形式宣传普及公共卫生常识，推广新冠肺炎疫情防控好习惯好做法。 | 示范区卫生健康局 杨陵区政府 | ||
严格落实个人信息保护有关规定，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，釆取有效措施保管并妥善处理。 | 示范区卫生健康局 管委会有关部门 杨陵区政府 | ||
三、围绕“五公开”加强重点领域信息公开 | 重大建设项目 批准和实施领域 信息公开 | 依法及时公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、资金管理、竣工等有关信息。 | 示范区发改局 示范区生态环境局 示范区住建局 示范区自然资源局 示范区财政局 管委会有关部门 杨陵区政府 |
公共资源配置领域信息公开 | 依法及时公开住房保障，国有土地使用权出让，矿业权出让，政府采购，国有产权交易，PPP项目，卫生、医疗、药品及医用耗材采购等领域相关信息。 | 示范区住建局 示范区卫生健康局 示范区发改局 示范区自然资源局 示范区财政局 示范区工业商务局 示范区生态环境局 示范区公共资源交易中心 杨陵区政府 | |
社会公益事业建设领域信息公开 | 依法及时公开社会救助和社会福利、灾害事故救援、公共文化体育等领域相关信息。 | 示范区卫生健康局 示范区应急局 示范区自然资源局 示范区气象局 示范区文旅体育局 杨陵区政府 | |
督查、审计公开 | 对督查发现问题、整改落实及问责情况进行公开；对审计发现问题、整改落实及问责情况进行公开。 | 管委会督查室 示范区审计局 杨陵区政府 | |
三、围绕“五公开”加强重点领域信息公开 | 重大行政决策执行过程公开 | 及时跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议；积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。 | 管委会各部门 杨陵区政府 |
行政执法信息公开与更新 | 按要求向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等信息。 | 示范区市场监管局 示范区大数据局 管委会有关部门 杨陵区政府 | |
做好“双随机、一公开”“双公示”。依法公开随机抽查事项清单；明确抽查依据、主体、内容、方式等；及时通过国家企业信用信息公示系统（陕西）、信用中国（陕西）“双随机检查结果公开专栏”及其他平台公开抽查结果和查处情况；在行政决定作出之日起7个工作日内通过信用中国（陕西）“行政许可、行政处罚信息公示专栏”公示行政许可、行政处罚信息。 | |||
建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制；公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。 | |||
四、围绕优化营商环境加强政府信息公开 | 提高市场监管规则和标准公开质量 | 贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。各级市场监管部门要加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。 | 示范区行政审批局 示范区市场监管局 管委会有关部门 杨陵区政府 |
提高政务服务透明度便利度 | 全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。 | 示范区行政审批局 管委会有关部门 杨陵区政府 | |
五、围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行 | 信息公开指南 | 根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及时更新、完善本级政府信息公开指南。 | 示范区政务公开办 管委会各部门 杨陵区政府 |
信息公开目录 | 根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及时更新、完善政府信息公开目录；信息公开目录是否提供政府信息索引、名称、内容概述、生成日期等内容。 | ||
信息公开工作年度报告 | 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定时间在本级政府门户网站“政府信息公开”专栏集中向社会公布本级政府、所属部门以及县（区）级政府信息公开工作年度报告。 | 示范区政务公开办 管委会各部门 杨陵区政府 | |
政府信息公开工作年度报告内容全面，包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。 | |||
政府信息公开工作年度报告数据真实准确，内容充实丰富，无雷同现象。 | |||
依申请公开 | 建立落实登记、审核、办理、答复、归档的工作制度；设置依申请公开栏目；开设网络、信函、现场及传真申请渠道；申请渠道畅通；在法定期限内答复；按照《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》依法答复；按照申请人要求的合理形式进行答复。 | 管委会各部门 杨陵区政府 | |
信息公开类行政复议中未发生行政行为被撤销或确认违法情形；信息公开类行政诉讼未发生败诉情形。 | |||
政府网站与政务新媒体建设 | 加强常态化监管和检查，规范信息发布及平台运行，及时做好问题整改反馈；及时办理“我为政府网站找错”网民留言。在政府网站首页位置设置专栏发布，集中、按时发布政府网站年度报表。 | 管委会各部门 杨陵区政府 | |
五、围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行 | 政府网站与政务 新媒体建设 | 政府网站需要新建、整合、改版、迁移备案的，严格履行《政府网站发展指引》中明确的报批程序；按要求完成政府网站域名集中清理、网站标识规范工作；配合做好政府网站集约化建设；加强政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通。 | 管委会各部门 杨陵区政府 |
在网站首页设置“政府信息公开”栏目，内容要全面，包括政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告等。栏目页面设计要按照国家参考方案进行优化调整。 | |||
强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护；2020年底前，政府门户网站全部支持互联网协议第6版。 | 示范区大数据局 杨陵区政府 | ||
六、强化做好政务公开工作的各项保障措施 | 明确领导责任 | 依法确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，报同级政府信息公开工作主管部门备案，实行垂直管理的政府部门向其上级政府信息公开工作主管部门备案。 | 管委会各部门 杨陵区政府 |
加强机构队伍建设 | 严格落实政府信息公开条例要求，明确各级各部门办公室为政府信息公开工作主管部门，并配齐配强工作力量。 | 管委会各部门 杨陵区政府 | |
强化培训工作 | 要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员培训必修课程，各部门要切实加强自身培训学习，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。 | 示范区司法局 示范区党校 管委会各部门 杨陵区政府 | |
规范考核评估 | 对照2020年陕西省和示范区政务公开绩效评估指标，做好各级各部门政务公开考核评估有关工作。 | 管委会各部门 杨陵区政府 | |
贯彻落实本要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。 |
