杨陵区人民政府,管委会各工作部门、各直属机构:
《杨凌示范区2022年城市体检工作方案》已经管委会研究同意,现予以印发,请结合职能分工,认真抓好贯彻落实。
杨凌示范区管委会办公室
2022年10月14日
杨凌示范区2022年城市体检工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于建立城市体检评估机制的重要指示精神,积极响应《陕西省人民政府 住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案的通知》(陕政发〔2021〕17号)要求,进一步推进示范区人居环境高质量发展,按照《陕西省住房和城乡建设厅关于开展2022年城市体检工作的通知》(陕建城发〔2022〕13号)要求,结合示范区实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,以城市体检为抓手,把脉问诊城市发展短板和弱项,不断提升城市功能品质,优化城市人居环境,建立发现问题、整改问题、巩固提升的联动工作机制,精准查找城市建设和发展中的短板与不足,及时采取针对性措施加以解决,努力建设没有“城市病”的城市。
二、工作目标
2022年10月底前完成体检指标数据采集工作,12月底前完成城市体检报告并按程序报省住建厅。同步建立“一年一体检,五年一评估”的常态化体制机制,动态评估城市建设、管理的状态和成效,分析评价城市在优化布局、完善功能、提升品质、底线管控、提高效能、转变方式等方面存在问题和挑战,科学提出对策建议。强化“无体检不更新”的意识,发挥城市体检的基础性、导向性作用,让城市更新更好落实新发展理念,更好满足人民群众对美好生活的需要。
三、工作方法
建立“政府统筹、公众参与、专家咨询”的工作机制,以数据采集、指标分析、人居环境问卷调查与社区调查等为主要工作手段,并按照“市-区-街-社区”四级联动的工作模式,将城市体检的问题识别及指标分析下沉到街道社区,找出城市建设领域存在的问题和短板,分析原因,提出解决问题的对策与建议,形成体检报告。
四、工作内容
(一)体检范围
本次体检范围依据示范区“三区三线”三上划定方案确定的城区范围,即北至北环路,南至河堤路,西至高研路、高产路,东至东环路、漆水河,面积约55.3平方公里。
(二)工作安排
根据工作的时间节点和阶段性成果要求,示范区2022年城市体检工作安排如下。
1. 数据采集上报。从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8类84项体检指标(详见附件1)分别采集整理上报自检数据。
完成时限:2022年10月底
牵头单位:示范区住建局(交通局、城管局)
责任单位:杨陵区政府,示范区大数据局、统计局、发改局、自然资源局、水务局、生态环境局、公安局、教育局、文旅体育局、应急局、卫生健康局、工业商务局、市场监管局、消防救援支队。
2. 社会调查。根据城市体检工作的要求和城市体检社会满意度调查工作部署,采用网络问卷、实体样本等方式收集调查问卷。以人民群众的主观感受反映城市的人居环境水平,确保问卷调查结果客观、真实、有效。
完成时限:2022年11月中旬
牵头单位:杨陵区政府,示范区大数据局
责任单位:示范区自然资源局、住建局(交通局、城管局)、水务局、生态环境局、公安局、教育局、文旅体育局、应急局、卫生健康局、工业商务局、市场监管局、消防救援支队。
3. 数据分析,形成城市体检报告。组织第三方城市体检工作团队对采集到的数据进行系统分析,形成体检指标分析结果,结合问卷调查结果,对城市体检指标数据进行全面、客观地分析评价,找出城市发展的弱项、短板,找准阻碍城市发展的“症结”,客观分析评价城市人居环境质量及存在问题,对症下药,形成体检报告。
完成时限:2022年11月底
牵头单位:示范区住建局
责任单位:杨陵区政府、示范区自然资源局、统计局、大数据局、水务局、生态环境局、公安局、教育局、文旅体育局、应急局、卫生健康局、工业商务局、市场监管局、消防救援支队。
4. 年度体检总结上报。完成年度体检报告的总结工作,制定整改措施和意见,结合各行业部门意见建议,编制完成体检报告,按程序上报。
完成时限:2022年12月底
牵头单位:示范区住建局
责任单位:杨陵区政府,示范区发改局、自然资源局、统计局、水务局、生态环境局、大数据局、公安局、教育局、文旅体育局、应急局、卫生健康局、工业商务局、市场监管局、消防救援支队。
5. 建立城市体检长效机制。通过“一年一体检,五年一评估”的方式,逐年对城市规划建设管理工作落实情况进行跟踪、检查、评估。根据体检发现的问题,有针对性地制定发展目标,确定工作措施。同时,定期对目标的实现情况进行考核评估,进一步校正修订目标和措施,努力建设没有“城市病”的城市。
完成时限:每年年底
牵头单位:杨陵区政府,示范区住建局
责任单位:示范区发改局、自然资源局、水务局、生态环境局、统计局、公安局、大数据局、教育局、文旅体育局、应急局、卫生健康局、工业商务局、市场监管局、消防救援支队。
(三)进度安排
1. 工作准备阶段(2022年8月中旬-9月中旬)
根据城市体检评估工作要求,按规定和相关程序采购确定具有从事城市体检、实施评估相关工作经验的第三方机构进行城市体检工作。
2. 数据采集上报阶段(2022年8月中旬-10月下旬)
对照《2022年城市体检指标体系》确定的8大类84项指标进行采集整理,开展采集基础资料收集及问卷调查工作,对部门、街道负责人、部分人大代表、政协委员等进行访谈。
3. 形成报告阶段(2022年11月初-12月中旬)
编写城市体检报告,在征求相关部门意见的基础上,对接、补充、修改形成《杨凌示范区中心城区2022年度城市自体检报告(送审稿)》。
4. 报告上报阶段(2022年12月中旬-2022年12月底)
按照程序将《杨凌示范区中心城区2022年度城市自体检报告(送审稿)》报管委会审查同意后上报。
五、保障措施
(一)加强组织领导,加快工作推进。成立示范区城市体检工作领导小组,负责做好体检评估工作的具体组织、协调、督促、检查等工作。杨陵区政府根据自身情况组织工作专班统筹推进城市体检工作。
(二)强化资金保障,形成长效机制。按照“一年一体检,五年一评估”要求,建立城市体检长效资金保障机制,积极争取上级资金。示范区财政局要将城市体检工作经费(包括居民入户调查、现场问卷调查和报告编制、第三方体检机构费用等)纳入地方财政预算,每年列支并及时拨付。
(三)强化舆论引导,鼓励群众参与。坚持正确的舆论导向,充分发挥媒体作用,利用报纸、网络、公众号等媒体平台,宣传城市体检评估和城市建设工作中的典型、亮点、成效,通过问卷调查方式,提高群众的知晓度、参与度、满意度。
(四)加强督导检查,确保责任落实。城市体检工作是一项系统工程,涉及部门多、时间紧、任务重。各成员单位要树立“一盘棋”的思想,按照统一部署,共同推进创建工作。示范区城市体检工作领导小组办公室要充分发挥综合协调职能,加强统筹调度。示范区管委会督查室要配合城市体检领导小组办公室加强对各成员单位工作开展情况的督查,对创建中出现的问题及时督促要求整改,对创建中涌现出的好典型、好经验及时推广,以点带面,确保城市体检工作按时完成。
附件:2022年城市体检指标体系
附件
2022年城市体检指标体系
目标 | 序号 | 指标 | 解释 | 数据分解 | 单位 | 责任单位 | 配合单位 |
一、 生态 宜居(25) | 1 | 区域开发强度(%) | 市辖区建成区面积,占市辖区总面积的百分比。 | 1.市辖区建成区面积 | 平方公里 | 示范区 住建局 | 示范区自然资源局、统计局 |
2.市辖区总面积 | 平方公里 | ||||||
2 | 组团率(%) | 市辖区建成区内规模不超过50平方公里的组团数,占规划建设组团数的百分比。组团指边界清晰、功能和服务设施完整、职住关系相对稳定的城市集中建设区块。 | 1.市辖区建成区内不超过50平方公里的组团数 | 个 | 示范区 自然资源局 | 示范区住建局 | |
2.市辖区建成区内规划建设组团数 | 个 | ||||||
3 | 人口密度超过每平方公里1.5万人的城市建设用地占比(%) | 市辖区建成区内人口密度超过每平方公里1.5万人的地段总占地面积,占城市建设用地的百分比。 | 1.市辖区建成区内人口密度超过每平方公里1.5万人的地段占地面积(以社区为基本单元) | 平方公里 | 示范区 住建局 | 示范区自然资源局、公安局、统计局 | |
2.城市建设用地面积 | 平方公里 | ||||||
4 | 人口密度低于每平方公里0.7万人的城市建设用地占比(%) | 市辖区建成区内人口密度低于每平方公里0.7万人的地段总占地面积,占城市建设用地的百分比。 | 1.市辖区建成区内人口密度低于每平方公里0.7万人的地段占地面积(以社区为基本单元) | 平方公里 | 示范区 住建局 | 示范区自然资源局、公安局、统计局 | |
2.城市建设用地面积 | 平方公里 | ||||||
5 | 新建住宅建筑高度超过80米的数量(栋) | 当年市辖区建成区内新建住宅建筑高度超过80米的数量。建筑高度是指建筑物屋面面层到室外地坪的高度。 | 当年市辖区建成区内已竣工验收的新建住宅建筑高度超过80米的数量 | 栋 | 示范区 住建局 | 示范区 自然资源局 | |
一、 生态 宜居(25) | 6 | 城市生态走廊、生态间隔带内生态用地占比(%) | 市辖区内连续贯通的生态走廊、生态间隔带内生态用地面积,占生态走廊、生态间隔带面积的百分比。 | 1.市辖区建成区及其相邻地区确定的连续贯通生态走廊、生态间隔带内的非建设用地面积 | 平方公里 | 示范区 自然资源局 城管局 | 杨陵区政府 |
2.市辖区建成区及其相邻地区确定的连续贯通生态走廊、生态间隔带内的面积 | 平方公里 | ||||||
7 | 生态、生活岸线占总岸线比例(%) | 市辖区内生态、生活岸线长度占总岸线长度的百分比。 | 1.市辖区内公共设施用地、居住用地、绿化用地和非建设用地等涉及的生态、生活岸线长度 | 公里 | 示范区 水务局 | 示范区自然资源局、城管局 | |
2.市辖区内涉及的河流、湖泊、海洋等水面岸线总长度 | 公里 | ||||||
8 | 新建建筑中绿色建筑比例(%) | 当年市辖区内竣工绿色建筑面积,占竣工建筑总面积的百分比。 | 1.当年市辖区内竣工的民用建筑(包括居住建筑和公共建筑)中按照绿色建筑相关标准设计、施工并通过竣工验收的建筑面积 | 万平方米 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 示范区自然资源局 | |
2.当年市辖区内竣工的民用建筑(包括居住建筑和公共建筑)的总建筑面积 | 万平方米 | ||||||
9 | 新建建筑中装配式建筑比例(%) | 当年市辖区内开工装配式建筑面积,占新建建筑总面积的百分比。 | 1.当年市辖区开工的装配式建筑面积 | 万平方米 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 示范区自然 资源局 | |
2.当年市辖区新建建筑总面积 | 万平方米 | ||||||
10 | 城市绿道服务半径覆盖率(%) | 市辖区内绿道两侧1公里服务范围(步行15分钟或骑行5分钟)覆盖的市辖区建成区居住用地面积,占市辖区建成区总居住用地面积的百分比。 | 1.市辖区内绿道两侧1公里内(步行15分钟或骑行5分钟)覆盖的市辖区建成区居住用地面积 | 平方公里 | 杨陵区政府 示范区 城管局 | 示范区 自然资源局 | |
2.市辖区建成区总居住用地面积 | 平方公里 | ||||||
一、 生态 宜居(25) | 11 | 公园绿化活动场地服务半径覆盖率(%) | 市辖区建成区内公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积,占市辖区建成区内总居住用地面积的百分比。5000平方米及以上公园绿地按照500米服务半径测算,其中,活动场地不少于800平方米;400—5000平方米的公园绿地按照300米服务半径测算,其中,活动场地不少于150平米。 | 1.市辖区建成区内公园绿化活动场地(5000平方米及以上公园绿地包含不少于800平方米活动场地;400-5000平方米公园绿地包含不少于150平方米活动场地;)服务半径覆盖的居住用地面积 | 平方公里 | 杨陵区政府 示范区 城管局 | 示范区 自然资源局 |
2.市辖区建成区内总居住用地面积 | 平方公里 | ||||||
12 | 新建、改建绿地中乡土适生植物应用占比(%) | 当年市辖区内新建改建绿地中应用乡土适生植物的面积占新建改建绿地面积的百分比。 | 1、当年市辖区内应用乡土适生植物的新建或改建绿地面积 | 平方公里 | 杨陵区政府 示范区 城管局 | 示范区 自然资源局 | |
2、当年市辖区内新建或改建绿地面积 | 平方公里 | ||||||
13 | 城市功能区声环境质量监测点次达标率(%) | 市辖区建成区内功能区声环境质量达标点次,占监测点次的百分比。 | 1.市辖区建成区内功能区声环境质量达标点次 | 次数 | 示范区 生态环境局 | ||
2.市辖区建成区内功能区声环境质量监测点次 | 次数 | ||||||
14 | 空气质量优良天数比率(%) | 全年环境空气质量优良天数占全年总天数的百分比。 | 1.全年环境空气质量优良天数 | 天 | 示范区 生态环境局 | ||
2.全年总天数 | 天 | ||||||
15 | 地表水达到或好于III类水体比例(%) | 市辖区建成区内纳入国家、省、市地表水考核断面中,达到或好于III类水环境质量的断面数量,占考核断面总量的百分比。 | 1.市辖区建成区内纳入国家、省、市地表水考核断面中,达到或好于III类水环境质量的断面数量 | 个 | 示范区 生态环境局 | ||
2.市辖区建成区内纳入国家、省、市地表水考核断面总数量 | 个 | ||||||
16 | 城市生活污水集中收集率(%) | 市辖区建成区内通过集中式和分布式污水处理设施收集的生活污染物量占生活污染物排放总量的百分比。 | 1.通过集中式和分布式污水处理设施收集的市辖区建成区内人口产生的生活污染物量 | 万吨 | 示范区住建局(城管局) | 杨陵区政府 | |
2.市辖区建成区内人口产生的生活污染物排放总量 | 万吨 | ||||||
一、 生态 宜居(25) | 17 | 再生水利用率(%) | 城市污水再生利用量,占污水处理厂污水处理总量的百分比。 | 1.城市污水再生利用量 | 万吨 | 示范区 住建局 (城管局) | 杨陵区政府 示范区水务局 |
2.污水处理厂污水处理总量 | 万吨 | ||||||
18 | 城市生活垃圾资源化利用率(%) | [(可回收物回收量+焚烧处理量*焚烧处理的资源化率折算系数+厨余垃圾处理量*厨余垃圾处理的资源化率折算系数+卫生填埋处理量*卫生填埋处理的资源化率折算系数)/(可回收物回收量+生活垃圾清运量)]*100% | 1.市辖区建成区内可回收物回收量 | 万吨 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局) | |
2.市辖区建成区内城市生活垃圾焚烧处理量 | 万吨 | ||||||
3.市辖区建成区内厨余垃圾处理量 | 万吨 | ||||||
4.市辖区建成区内生活垃圾卫生填埋处理量 | 万吨 | ||||||
5.市辖区建成区内生活垃圾清运量 | 万吨 | ||||||
19 | 建筑垃圾资源化利用率(%) | 当年市辖区内建筑垃圾中工程垃圾、装修垃圾和拆除垃圾的资源化利用量,占这三类建筑垃圾产生总量的百分比。 | 1.当年市辖区内建筑垃圾中工程垃圾、装修垃圾和拆除垃圾的资源化利用量 | 万吨 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局) | |
2.当年市辖区建筑垃圾总量 | 万吨 | ||||||
20 | 节水型居民小区覆盖率(%) | 建成区节水型居民小区数量占居民小区总数量的比例。 | 1.建成区节水型居民小区数量 | 个 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 示范区水务局 | |
2.建成区居民小区总数量 | 个 | ||||||
21 | 建成区区域噪声平均值(分贝) | 指城市建成区内经过认定的环境噪声网格监测的等效声级算术平均值。 | 示范区生态环境局 | ||||
22 | 城市人均公园绿地面积(平方米/人) | 市辖区建成区内常住人口的人均公园绿地面积。 | 1.城市公园绿地面积 | 平方米 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局)、自然资源局、统计局 | |
2.城市常住人口 | 人 | ||||||
一、 生态 宜居(25) | 23 | 秦岭北麓城市清洁取暖率(%) | 市辖区建成区内使用清洁能源取暖的居民小区数量占居民小区总数量的比例。 | 1.建成区内使用清洁能源取暖的居民小区数量 | 个 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 示范区发改局 |
2.建成区居民小区总数量 | 个 | ||||||
24 | 公共停车场新建或改建集中式充换电站及分散式充电桩配比(%) | 市辖区建成区公共停车场内配有新建或改建集中式充换电站及分散式充电桩的停车位数量占停车位总数量的比例。 | 1.公共停车场内配有新建或改建集中式充换电站及分散式充电桩的停车位数量 | 个 | 杨陵区政府 | 示范区自然资源局、住建局 (城管局) | |
2.公共停车场内停车位总数量 | 个 | ||||||
25 | 排入黄河流域水系的污水处理厂排放达A标准的比例(%) | 城市污水处理厂的水污染物排放限值按照《陕西省黄河流域污水综合排放标准(DB61/224--2018) 中A标准的要求执行排放的污水量占城市排入黄河流域水系污水总排放量的比例。 | 1.城市排入黄河流域水系的达到A标准的污水量 | 万吨 | 示范区 生态环境局 | 示范区水务局 | |
2.城市排入黄河流域水系污水总排放量 | 万吨 | ||||||
二、 健康 舒适 (15) | 26 | 完整居住社区覆盖率(%) | 市辖区建成区内达到《完整居住社区建设标准(试行)》的社区数量,占社区总数的百分比。 | 1.市辖区建成区内达到《完整居住社区建设标准(试行)》的社区数量 | 个 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 示范区自然资源局 |
2.市辖区建成区社区总数 | 个 | ||||||
27 | 社区便民商业服务设施覆盖率(%) | 市辖区建成区内有便民超市、便利店、快递点等服务设施的社区数,占社区总数的百分比。 | 1.市辖区建成区内有便民超市、便利店、快递点等服务设施的社区数 | 个 | 示范区 工业商务局 | 杨陵区政府,示范区自然资源局、住建局、市场监督管理局 | |
2.市辖区建成区社区总数 | 个 | ||||||
28 | 社区养老服务设施覆盖率(%) | 市辖区建成区内建有社区养老服务设施的社区数,占社区总数的百分比。 | 1.市辖区建成区内建有社区老年服务站、老年日间照料中心、嵌入式养老机构等养老服务设施的社区数 | 个 | 示范区 民政局 | 杨陵区政府,示范区自然资源局、住建局 | |
2.市辖区建成区社区总数 | 个 | ||||||
二、 健康 舒适 (15) | 29 | 社区托育服务设施覆盖率(%) | 市辖区建成区内建有符合标准的托育服务设施的社区,占社区总数的百分比。 | 1.市辖区建成区内建有符合标准的托育服务设施的社区数量 | 个 | 示范区 教育局 | 杨陵区政府,示范区自然资源局、住建局 |
2.市辖区建成区社区总数 | 个 | ||||||
30 | 社区卫生服务中心门诊分担率(%) | 市辖区建成区内社区卫生服务机构门诊量,占总门诊量的百分比。 | 1.市辖区建成区社区卫生服务机构门诊量 | 万人次 | 示范区 卫健局 | 杨陵区政府,示范区自然资源局、住建局 | |
2.市辖区建成区总门诊量 | 万人次 | ||||||
31 | 人均体育场地面积(平方米/人) | 市辖区建成区内常住人口人均拥有的体育场地面积。 | 1.市辖区建成区体育场地面积 | 万平方米 | 示范区 文旅体育局 | 杨陵区政府,示范区自然资源局、统计局、公安局、住建局 | |
2.市辖区建成区常住人口数 | 万人 | ||||||
32 | 社区低碳能源设施覆盖率(%) | 市辖区建成区内配备充电站(桩)、换电站、分布式能源站等低碳能源设施的社区数量,占社区总数的百分比。 | 1.市辖区建成区配备充电站(桩)、换电站、分布式能源站等低碳能源设施的社区数量 | 个 | 杨陵区政府 | 示范区住建局(城管局)、发改局、自然资源局 | |
2.市辖区建成区社区总数 | 个 | ||||||
33 | 新建住宅建筑密度超过30%的比例(%) | 当年市辖区建成区内新建住宅建筑密度超过30%的居住用地面积,占全部新开发居住用地面积的百分比。住宅建筑密度是指住宅建筑基底面积与所在居住用地面积的比例。 | 1.当年市辖区建成区新建住宅项目中,建筑密度超过30%的居住用地面积 | 平方公里 | 示范区 自然资源局 | 杨陵区政府 示范区住建局 | |
2.当年市辖区建成区新开发居住用地总面积 | 平方公里 | ||||||
34 | 既有居住建筑节能改造占比(%) | 当年市辖区内既有居住建筑节能改造面积,占需要改造的既有居住建筑总面积的百分比。 | 1.严寒寒冷和夏热冬冷地区当年市辖区建成区内实施节能改造的既有居住建筑面积 | 万平方米 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府,示范区发改局、自然资源局 | |
2.严寒寒冷地区市辖区建成区2000年以前建成的需要改造的既有居住建筑总面积、夏热冬冷地区市辖区建成区2005年以前建成的需要改造的既有居住建筑总面积(以2021年统计数为准) | 万平方米 | ||||||
二、 健康 舒适 (15) | 35 | 既有公共建筑能耗强度同比降低(%) | 当年市辖区内既有的政府投资公共建筑和2万平方米以上大型公共建筑能耗强度与上一年相比降低比例。能耗强度为建筑总能耗除以建筑总面积。 | 1.当年市辖区内既有的政府投资公共建筑和2万平方米以上大型公共建筑能耗强度 | 千瓦时/平方米 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府,示范区发改局、工业商务局、自然资源局 |
2.上一年度既有的政府投资公共建筑和2万平方米以上大型公共建筑的能耗强度 | 千瓦时/平方米 | ||||||
36 | 既有住宅楼电梯加装率(%) | 市辖区内既有住宅楼在更新改造中,累计完成电梯加装的单元数量,占建成时未安装电梯的住宅楼单元数量的百分比。 | 1.市辖区内既有住宅楼在更新改造中,累计完成电梯加装的单元数量 | 个 | 杨陵区政府 | 示范区市场监管局、住建局 | |
2.市辖区内既有住宅楼中,建成时未安装电梯的住宅楼单元数量 | 个 | ||||||
37 | 城镇居民家庭住房成套率(%) | 城镇常住人口家庭户独立居住在成套住房中的户数,占城镇常住人口家庭户数的百分比。成套住房是指同时拥有厨房和厕所的城镇住房。 | 1.城镇常住人口中独立居住在成套住房的家庭户数量 | 户 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 | |
2.城镇常住人口的家庭户总数量 | 户 | ||||||
38 | 适龄儿童入园率(%) | 适龄儿童入园人数占适龄儿童总数的比例 | 1.市辖区建成区适龄儿童入园数量 | 万名 | 示范区 教育局 | 杨陵区政府 | |
2.市辖区建成区适龄儿童总数量 | 万名 | ||||||
39 | 幼儿园300米覆盖率(%) | 社区幼儿园300米半径范围覆盖居住用地面积占居住用地总面积的比例。 | 1.市辖区建成区社区幼儿园300米半径范围覆盖居住用地面积 | 万平方米 | 示范区 自然资源局 | 示范区教育局 | |
2.市辖区建成区居住用地总面积 | 万平方米 | ||||||
40 | 小学500米覆盖率(%) | 小学500米半径范围覆盖居住用地面积占居住用地总面积的比例。 | 1.市辖区建成区小学500米半径范围覆盖居住用地面积 | 万平方米 | 示范区 自然资源局 | 示范区教育局 | |
2.市辖区建成区居住用地总面积 | 万平方米 | ||||||
三、 安全 韧性 (14) | 41 | 消除严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量比例(%) | 当年市辖区建成区内消除严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量,占全部严重影响生产生活秩序易涝积水点数量的百分比。 | 1.当年市辖区建成区内消除严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量 | 个 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局) |
2.当年市辖区建成区内严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量 | 个 | ||||||
42 | 城市可渗透地面面积比例(%) | 市辖区建成区内具有渗透能力的地表(含水域)面积,占建成区面积的百分比。 | 1.市辖区建成区内具有渗透能力的地表(含水域)面积 | 平方公里 | 杨陵区政府 | 示范区住建局(城管局)、水务局 | |
2.市辖区建成区面积 | 平方公里 | ||||||
43 | 城市道路交通事故万车死亡率(人/万车) | 当年市辖区内因道路交通事故死亡的人数,与市辖区机动车保有量的比值。 | 1.当年市辖区因道路交通事故死亡的人数 | 人 | 示范区 公安局 | ||
2.当年市辖区机动车保有量 | 万车 | ||||||
44 | 城市年自然灾害和安全事故死亡率(人/万人) | 当年市辖区内因自然灾害和安全事故等死亡人数,与市辖区常住人口的比值。 | 1.当年市辖区当年因洪涝、滑坡等自然灾害和道路塌陷、内涝、管线泄漏爆炸、楼房垮塌、安全生产、火灾等安全事故死亡人数 | 人 | 示范区 应急局 | 示范区自然资源局、工业商务局、住建局(城管局)、水务局、消防救援支队 | |
2.市辖区常住人口数 | 万人 | ||||||
45 | 人均避难场所有效避难面积(平方米/人) | 市辖区建成区内避难场所有效避难面积与常住人口的比值。有效避难面积指除了服务于城镇或城镇分区的城市级应急指挥、医疗卫生救护、物资储备等应急功能占用的面积之外,用于人员安全避难的避难宿住区及其配套应急设施的面积 | 1.市辖区建成区内避难场所的有效避难面积 | 平方公里 | 示范区 应急局 | 杨陵区政府 示范区住建局 | |
2.市辖区建成区常住人口数 | 万人 | ||||||
三、 安全 韧性 (14) | 46 | 城市二级及以上医院覆盖率(%) | 市辖区建成区内城市二级及以上医院4公里(公交15分钟可达)服务半径覆盖的建设用地面积,占建成区面积的百分比。 | 1.市辖区建成区内城市二级及以上医院4公里(公交15分钟可达)服务半径覆盖的建设用地面积 | 平方公里 | 示范区 自然资源局 | 示范区卫健局 |
2.市辖区建成区面积 | 平方公里 | ||||||
47 | 集中隔离房间储备比例(%) | 市辖区内独立建设或通过应急改造能够提供的隔离储备房间与市辖区常住人口数比例。 | 1.市辖区内独立建设或通过应急改造能够提供的隔离储备房间数量 | 间 | 示范区 卫健局 | 杨陵区政府 | |
2.市辖区常住总人口数 | 万人 | ||||||
48 | 城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率(%) | 市辖区建成区内标准消防站(7平方公里责任区)及小型普通消防站(4平方公里责任区)覆盖的建设用地面积,占建成区面积的百分比。 | 1.市辖区建成区内标准消防站(7平方公里责任区)、小型普通消防站(4平方公里责任区)覆盖的建设用地的总面积 | 平方公里 | 示范区消防救援支队 | ||
2.市辖区建成区面积 | 平方公里 | ||||||
49 | 城市市政消火栓完好率(%) | 市辖区内完好消火栓数量,占消火栓总数量的百分比。 | 1.市辖区内完好消火栓数量 | 个 | 示范区消防救援支队 | 示范区住建局 (城管局) | |
2.市辖区内消火栓总数量 | 个 | ||||||
50 | 城市公共供水管网漏损率(%) | 市辖区内公共供水总量与城市公共供水注册用户用水量之差,与城市公共供水总量的比值,减去修正值。城市公共供水注册用户用水量是指水厂将水供出厂外后,各类注册用户实际使用到的水量,包括计费用水量和免费用水量。 | 1.城市公共供水注册用户用水量 | 万吨 | 示范区 水务局 | ||
2.城市公共供水总量 | 万吨 | ||||||
51 | 城市信息模型(CIM)基础平台建设三维数据覆盖率(%) | 市辖区建成区内CIM基础平台汇聚的三维数据投影面积,占建成区面积的百分比。 | 1.市辖区建成区CIM基础平台汇聚的三维数据投影面积 | 平方公里 | 杨陵区政府 示范区住建局(城管局) | 示范区 大数据局 | |
2.市辖区建成区面积 | 平方公里 | ||||||
三、 安全 韧性 (14) | 52 | 市政管网管线智能化监测管理率(%) | 市辖区内城市供水、排水、燃气、供热等管线中,可由物联网等技术进行智能化监测管理的管线长度,占市政管网管线总长度的百分比。 | 1.可由物联网等技术进行智能化监测管理的管线长度 | 公里 | 杨陵区政府 | 示范区住建局(城管局)、大数据局 |
2.市政管网管线总长度 | 公里 | ||||||
53 | 建成区防洪堤防达标率(%) | 城市防洪堤达到相关防洪标准要求的长度占现状防洪堤总长度的比例。 | 1.市辖区建成区防洪堤达到相关防洪标准要求的长度 | 千米 | 示范区 水务局 | ||
2.市辖区建成区现状防洪堤总长度 | 千米 | ||||||
54 | 海绵城市占建成区比例(%) | 市辖区建成区内达到海绵城市要求的面积占建成区总面积的比例 | 1.市辖区建成区内达到海绵城市要求的面积 | 平方公里 | 示范区 住建局 | ||
2.市辖区建成区总面积 | 平方公里 | ||||||
四、交通 便捷 (7) | 55 | 建成区高峰期平均机动车速度(公里/小时) | 市辖区建成区内高峰期各类道路上各类机动车的平均行驶速度。 | 市辖区建成区内高峰期各类道路上各类机动车的平均行驶速度 | 公里/小时 | 示范区 公安局 | |
56 | 城市道路网密度(公里/平方公里) | 市辖区建成区内城市道路长度与建成区面积的比例。 | 1.市辖区建成区内主干、次干、支路城市道路长度 | 公里 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 | |
2.市辖区建成区面积 | 平方公里 | ||||||
57 | 城市常住人口平均单程通勤时间(分钟) | 市辖区内常住人口单程通勤所花费的平均时间。 | 市辖区内常住人口单程通勤所花费的平均时间 | 分钟 | 示范区 公安局 | ||
58 | 通勤距离小于5公里的人口比例(%) | 市辖区内常住人口中通勤距离小于5公里的人口数量,占全部通勤人口数量的百分比。 | 1.市辖区内常住人口中通勤距离小于5公里的人口数 | 万人 | 示范区 公安局 | ||
2.市辖区内全部通勤人口数 | 万人 | ||||||
四、交通 便捷 (7) | 59 | 轨道站点周边覆盖通勤比例(%) | 市辖区内轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量,占城市总通勤量的百分比。 | 1.市辖区内轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量 | 万人 | 示范区 住建局 (交通局) | |
2.市辖区内城市总通勤量 | 万人 | ||||||
60 | 专用自行车道密度(公里/平方公里) | 市辖区建成区内具有物理隔离的专用自行车道长度,与建成区面积的比例。 | 1.市辖区建成区内具有物理隔离的专用自行车道长度 | 公里 | 杨陵区政府 | 示范区自然资源局、住建局 | |
2.市辖区建成区面积 | 平方公里 | ||||||
61 | 公交站点500米覆盖率(%) | 建成区500米半径范围面积占中心城区面积的比率 | 1.市辖区建成区公交站点500米半径范围覆盖面积 | 平方公里 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (交通局) | |
2.市辖区建成区总面积 | 平方公里 | ||||||
五、风貌特色(7) | 62 | 当年获得国际国内各类建筑奖、文化奖的项目数量(个) | 当年市辖区内民用建筑(包括居住建筑和公共建筑)中获得国际国内各类建筑奖、文化奖的项目数量(含国内省级以上优秀建筑、工程设计奖项、国外知名建筑奖项及文化奖项)。 | 当年市辖区内民用建筑(包括居住建筑和公共建筑)中获得国际国内各类建筑奖、文化奖的项目数量(含国内省级以上优秀建筑奖项、工程设计奖项、国外知名建筑奖项以及文化奖项) | 个 | 示范区 住建局 | |
63 | 万人城市文化建筑面积(平方米/万人) | 市辖区内文化建筑(包括剧院、图书馆、博物馆、少年宫、文化馆、科普馆等)总建筑面积与市辖区常住人口的比例。 | 1.市辖区内已竣工的文化建筑(包括剧院、图书馆、博物馆、少年宫、文化馆、科普馆等)总建筑面积 | 平方米 | 示范区 文旅体育局 | ||
2.市辖区常住人口数 | 万人 | 示范区 公安局 | |||||
64 | 破坏历史风貌负面事件数量(个) | 当年市域内存在拆除历史建筑、传统民居,砍大树老树,破坏地形地貌、传统风貌和街道格局等负面事件的个数。 | 当年市域内存在拆除历史建筑、传统民居,砍大树老树,破坏地形地貌、传统风貌和街道格局等负面事件的个数 | 个 | 杨陵区政府 | 示范区住建局、文旅体育局、自然资源局 | |
65 | 历史文化街区、历史建筑挂牌率(%) | 市辖区内完成保护标志牌设置的历史文化街区和历史建筑数量,占已认定并公布的历史文化街区和历史建筑总数量的百分比。 | 1.市辖区内完成保护标志牌设置的历史文化街区和历史建筑数量 | 处 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 | |
2.市辖区内已认定并公布的历史文化街区和历史建筑总数量 | 处 | ||||||
五、风貌特色(7) | 66 | 历史建筑空置率(%) | 市辖区内历史建筑空置数量占城市政府公布的历史建筑总数的百分比。 | 1.市辖区历史建筑空置数量 | 处 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 |
2.市辖区内市政府公布的历史建筑总数 | 处 | ||||||
67 | 工业遗产利用率(%) | 市辖区建成区范围内仍在延续使用或已经活化利用的工业遗产数量占工业遗产总数量的比例。 | 1.仍在延续使用或已经活化利用的工业遗产数量 | 个 | 示范区 工业商务局 | 杨陵区政府 | |
2.工业遗产总数量 | 个 | ||||||
68 | 历史建筑公布认定个数(处) | 市辖区建成区内认定并公布为历史建筑的数量 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 | |||
六 整洁 有序 (7) | 69 | 门前责任区制度履约率(%) | 市辖区建成区内门前责任区制度履约数量,占门前责任区总量的百分比。 | 1.市辖区建成区内门前责任区制度履约数量 | 个 | 杨陵区政府 | |
2.市辖区建成区内门前责任区总数量 | 个 | ||||||
70 | 街道立杆、空中线路规整性(%) | 市辖区建成区内立杆、空中线路(电线电缆等)规整的城市街道数量,占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。 | 1.市辖区建成区内立杆、空中线路(电线电缆等)规整的街道数量 | 条 | 杨陵区政府 | ||
2.市辖区建成区主干道、次干道、支路总数量 | 条 | ||||||
71 | 街道车辆停放有序性(%) | 市辖区建成区内车辆停放有序的城市街道数量,占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。 | 1.市辖区建成区内车辆停放有序的街道数量 | 条 | 杨陵区政府 | 示范区公安局 | |
2.市辖区建成区主干道、次干道、支路总数量 | 条 | ||||||
72 | 重要管网监测监控覆盖率(%) | 市辖区建成区内对城市重要管网进行动态监测的城市街道数量,占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。 | 1.市辖区建成区内对城市重要管网进行实时动态监测的街道数量 | 公里 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局) | |
2.市辖区建成区主干道、次干道、支路总数量 | 公里 | ||||||
六 整洁 有序 (7) | 73 | 城市窨井盖完好率(%) | 市辖区建成区内窨井盖完好的城市街道数量,占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比。 | 1.市辖区建成区内窨井盖完好的街道数量 | 条 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局) |
2.市辖区建成区主干道、次干道、支路总数量 | 条 | ||||||
74 | 实施物业管理的住宅小区占比(%) | 市辖区建成区内实施物业管理的住宅小区数量,占建成区内住宅小区总量的百分比。 | 1.市辖区建成区内实施物业管理的住宅小区数量 | 个 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 | |
2.市辖区建成区住宅小区总数量 | 个 | ||||||
75 | 城市住宅小区生活垃圾分类覆盖率(%) | 生活垃圾分类的住宅小区数量占城市住宅小区总数的比例 | 1.市辖区建成区生活垃圾分类的住宅小区数量 | 个 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局) | |
2.市辖区建成区住宅小区总数量 | 个 | ||||||
七、 多元 包容 (5) | 76 | 道路无障碍设施建设率(%) | 当年市辖区内完成无障碍设施建设(改造)的城市道路数量,占年内建设(改造)的城市道路总数的百分比。 | 1.市辖区当年完成无障碍设施建设(改造)的城市道路数量 | 条 | 杨陵区政府 | 示范区住建局 (城管局) |
2.市辖区当年建设(改造)的城市道路总数 | 条 | ||||||
77 | 新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数的比例(%) | 当年市辖区内新增保障性租赁住房套数,与当年新增住房供应套数的比例。 | 1.当年市辖区新增保障性租赁住房套数 | 套 | 示范区 住建局 | ||
2.当年市辖区新增住房供应总套数 | 套 | ||||||
78 | 新市民、青年人保障性租赁住房覆盖率(%) | 市辖区内正在享受保障性租赁住房的新市民、青年人数量,占应当享受保障性租赁住房的新市民、青年人数量的百分比。 | 1.市辖区内正在享受保障性租赁住房的新市民、青年人数量 | 万人 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 示范区统计局 | |
2.市辖区常住人口中,应当享受保障性租赁住房的新市民、青年人总数量 | 万人 | ||||||
六 整洁 有序 (7) | 79 | 居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口数量占比(%) | 市辖区内居住在棚户区、城中村等非正规住房的人口数量,占城镇常住人口总数量的百分比。 | 1.市辖区内居住在棚户区、城中村等非正规住房的人口数量 | 万人 | 示范区 公安局 | 杨陵区政府 |
2.市辖区城镇常住人口数量 | 万人 | ||||||
80 | 租住适当、安全、可承受住房的人口数量占比(%) | 市辖区内租房居住的人口数量占城镇常住人口的百分比,减去租住在城中村、棚户区等非正规住房的人口数量占城镇常住人口的百分比。 | 1.市辖区租房居住的人口数量 | 万人 | 示范区 公安局 | 杨陵区政府 | |
2.市辖区租住在城中村、棚户区等非正规住房的人口数量 | 万人 | ||||||
3.市辖区城镇常住人口数量 | 万人 | ||||||
八、 创新 活力 (4) | 81 | 旧房改造中,企业和居民参与率(%) | 市辖区内城镇老旧小区改造和旧房拆除重建中企业和居民出资额,占改造和拆除重建总投资的百分比。 | 1.市辖区内城镇老旧小区改造和旧房拆除重建中企业和居民出资额 | 亿元 | 杨陵区政府 | 示范区住建局、工业商务局 |
2.市辖区内城镇老旧小区改造和旧房拆除重建总投资额 | 亿元 | ||||||
82 | 房地产服务类行业增加值占房地产业增加值的比重(%) | 当年市辖区内房地产租赁经营、房地产中介服务、物业管理、其他房地产业和居民自有住房服务的增加值,占房地产业增加值的百分比。 | 1.当年市辖区房地产租赁经营、房地产中介服务、物业管理、其他房地产业和居民自有住房服务的增加值 | 亿元 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府 示范区统计局 | |
2.当年市辖区房地产业增加值 | 亿元 | ||||||
83 | 城市更新改造投资与固定资产投资的比值(%) | 当年市辖区内城市更新改造项目投资,与固定资产投资(不含农户)的比值。 | 1.当年市辖区内城市更新改造项目投资额 | 亿元 | 示范区 住建局 | 杨陵区政府,示范区发改局、财政局 | |
2.当年市辖区固定资产投资额(不含农户) | 亿元 | ||||||
84 | 社区志愿者数量(人/万人) | 市辖区内每万人拥有的社区专职和兼职志愿者的数量。 | 1.市辖区服务于社区工作的专职、兼职志愿者数量 | 人 | 杨陵区政府 |