杨凌示范区管委会办公室
关于落实示范区铁路沿线安全环境治理“双段长”制管理工作的通知

为深入贯彻习近平总书记关于铁路安全工作重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，进一步加强示范区铁路沿线安全环境管理，实现长效管控，确保人民群众生命财产安全，保障示范区境内铁路安全运营和持续健康发展，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《陕西省铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施办法》，现就落实示范区铁路沿线安全环境治理“双段长”制管理工作通知如下：

一、“双段长”制组织形式

（一）示范区管委会层面

示范区管委会和西安局集团公司共同成立“双段长”制办公室，各确定1名分管负责同志担任组长，共同负责示范区辖区“双段长”制组织实施；办公室成员单位为杨陵区人民政府和示范区交通运输局，办公室设在示范区交通运输局，负责日常工作。

（二）杨陵区政府、各镇（街道）级层面

按各镇（街道）行政区域将铁路沿线划分成若干个责任区段，分层级设立段长。杨陵区政府段长由区政府确定1名分管负责同志担任，铁路运营单位对应段长由铁路站段分管负责同志担任；各镇（街道）段长由本级政府确定1名分管负责同志担任，铁路运营单位对应段长由铁路车间负责同志担任。

二、“双段长”主要任务

（一）杨陵区、铁路站段“双段长”主要任务

1. 建立健全“双段长”工作制度机制，每季度召开路地协调推进会议，研究铁路沿线安全环境管理突出问题，制定工作措施，推动工作落实。

2. 协调相关职能部门，加强对铁路沿线各类生产经营活动的监管执法，定期组织开展综合整治和联合执法，从源头消除安全隐患问题。

3. 制定铁路沿线联合巡查计划，组织巡查工作力量每季度开展至少1次联合巡查，根据工作需要及时开展专门联合巡查，及时发现并妥善处置安全隐患问题。

4. 建立铁路沿线安全隐患问题台账，研究制定整治方案，靠实整治工作责任，明确整治时限和要求，推动及时整治到位并验收销号；对未按期完成整治工作任务或超越本级处理能力的问题，要及时报告本级政府和示范区“双段长”制办公室。

5. 定期组织开展联合督导检查和工作考核，督促指导各镇（街道）、铁路车间落实“双段长”各项工作任务。

6. 加强对与铁路交汇建设工程的协调管控，督促指导施工单位按要求办理相关施工手续，确保路地双方工程有序推进。

7. 组织开展“双段长”及现场巡查人员业务培训，提高隐患的辨识和处置能力。

8. 在铁路沿线重点位置设置“双段长”公示牌；做好铁路沿线群众的铁路安全法律法规和常识宣传教育工作，营造爱路护路的良好氛围。

（二）各镇（街道）、铁路车间“双段长”主要任务

1. 建立健全“双段长”工作制度机制，每月召开路地协调工作会议，研究推动“双段长”各项工作。

2. 组织联合巡查工作力量，制定“巡回图”，每月开展至少1次辖区铁路沿线全域联合巡查，根据工作需要及时开展专门联合巡查。及时发现并处理安全隐患问题，对不能立即处理的及时上报上级段长；及时发现并制止危及铁路安全的违法行为。

3. 督促指导村（社区）、班组开展铁路沿线安全环境日常巡查工作，建立巡查记录和问题台账。

4. 及时处置群众举报的铁路沿线安全环境隐患问题。

5. 配合上级段长做好相关建设工程协调管控、生产经营活动监管和宣传教育、业务培训等工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。示范区“双段长”制办公室要做好工作联系和协调指导，杨陵区人民政府会同西安局集团公司宝鸡车务段具体负责，共同推进“双段长”制实施工作。杨陵区人民政府要尽快成立杨陵区铁路沿线安全环境整治领导小组，制定出台杨陵区区级、镇级“双段长”制实施方案，加强整治工作推动和督导检查。

（二）完善工作机制。各级“双段长”要与本级政府相关职能部门建立铁路沿线安全环境治理协调机制，与本级政府政法部门、铁路公安机关和护路联防组织建立联防机制，加强信息互通、资源共享、协调联动，统筹规划铁路沿线建设，共同维护铁路沿线安全环境。路地双方要按照职责落实保障铁路沿线安全环境治理工作经费。

（三）强化督导考核。示范区交通运输主管部门要将“双段长”制落实工作作为铁路沿线安全环境治理重点工作内容，充分发挥示范区“双段长”制办公室职能作用，加强督导检查，协调推动落实。杨陵区人民政府要制定“双段长”日常管理和考核制度，推动各级段长认真履职尽责，为铁路沿线营造安全环境。

附件：1. 杨凌示范区“双段长”制办公室成员；

2. 杨凌示范区“双段长”工作机制联系表。

杨凌示范区管委会办公室

2021年8月30日

附件1

杨凌示范区“双段长”制办公室成员

主任：袁鸿马 杨凌示范区党工委委员、管委会副主任

王建华 中国铁路西安局集团有限公司纪委书记

成员：李朝喜 杨陵区委副书记、代区长

唐 亮 宝鸡车务段段长

霍 军 杨凌示范区交通运输局局长

杨 诚 杨陵区人民政府副区长

“双段长”制办公室设在示范区交通运输局，日常联络工作由杨陵区交通局副局长李赞斌同志和宝鸡车务段安全科石震同志分别负责。

附件2

杨凌示范区“双段长”工作机制联系表