杨陵区委、区政府，示范区党工委和管委会各工作部门、各直属机构、各国有企业：
《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》已经党工委委员会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
中共杨凌示范区工委
2022年11月11日
关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案
为认真落实省委印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》的通知（陕字125号）精神，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，结合示范区工作实际，制定如下实施方案。
一、提高政治站位，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义
中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。大会回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。大会批准了习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。随后召开的党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，习近平同志继续担任中共中央总书记、中央军委主席。
党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中央政治局常委专程瞻仰延安革命纪念地并发表重要讲话，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，向全党宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。习近平总书记提前一天到达延安，深入农村、学校考察调研，对坚持农业农村优先发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、办好人民满意的教育、培育时代新人等提出明确要求。习近平总书记的重要讲话饱含深情、催人奋进，为我们奋进中国式现代化、奋力谱写陕西高质量发展新篇章、全力推进示范区建设“三区三高地”和中国农业科技现代化改革创新先行示范区进一步指明了前进方向、注入了强大动力。
示范区各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十大的重大意义，把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来，全面落实习近平总书记关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的重要指示精神和党的二十大报告、中央《决定》，深入理解“五个牢牢把握”、在“三个全面”上下功夫、“九个深刻领会”等要求，以强烈的政治责任感和历史使命感抓好学习宣传贯彻工作，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来。要对标对表党的二十大精神，深刻理解乡村振兴战略、创新驱动战略，为农业强国建设贡献杨凌力量，充实完善示范区“十四五”规划做出的各项部署，紧跟习近平总书记奋进中国式现代化，奋力谱写示范区高质量发展新篇章。着重把握以下几个方面。
（一）深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。取得这样的辉煌成就，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。紧跟总书记、奋进新征程，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义。过去5年和新时代以来的10年，在党和国家发展进程中极不平凡、极不寻常。新时代10年，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。新时代党和国家事业发展取得16个方面的历史性成就和历史性变革：一是创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，二是全面加强党的领导，三是对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，四是实现了小康这个中华民族的千年梦想，五是提出并贯彻新发展理念，六是以巨大的政治勇气全面深化改革，七是实行更加积极主动的开放战略，八是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，九是确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，十是深入贯彻以人民为中心的发展思想，十一是坚持绿水青山就是金山银山的理念，十二是贯彻总体国家安全观，十三是确立党在新时代的强军目标，十四是全面准确推进“一国两制”实践，十五是全面推进中国特色大国外交，十六是深入推进全面从严治党。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。紧跟总书记、奋进新征程，要全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强志气、骨气、底气，以更加强烈的历史自觉和主动精神，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献力量。
（三）深刻领悟马克思主义中国化时代化新境界。党的十八大以来取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大和十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容。党的二十大强调必须长期坚持并不断丰富发展这一思想，重点阐述了“两个结合”，即坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合、必须同中华优秀传统文化相结合。进而强调继续推进实践基础上的理论创新，要坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，即坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。紧跟总书记、奋进新征程，要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（四）全面把握中国式现代化的中国特色和本质要求。党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的使命任务：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。重申了全面建成社会主义现代化强国分两步走的总的战略安排，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措，进而阐述了中国式现代化的5个方面中国特色，揭示了中国式现代化的本质要求，强调了前进道路上必须牢牢把握的5条重大原则。紧跟总书记、奋进新征程，要全面把握中国式现代化的中国特色和本质要求，把坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神等重大原则落实到各项工作中，为农业强国建设贡献杨凌力量。
（五）深刻领会党的二十大作出的重大决策部署。党的二十大从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局出发，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等作出全面部署，对教育科技人才支撑、依法治国、国家安全3个方面工作专门进行安排，对加强党的全面领导和推进新时代党的建设新的伟大工程作出了部署。这充分体现了党中央前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的系统观念，描绘了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。紧跟总书记、奋进新征程，要紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，全面贯彻党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署，努力在新征程上依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
（六）坚决拥护以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。党的二十届一中全会产生了新一届中央领导机构，一批德才兼备、年富力强、经验丰富的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构。这是一个凝聚全党意志、反映人民期待，值得全党全国各族人民充分信赖的中央领导集体，是一个素质优良、结构合理，适应党和国家事业长远发展需要的中央领导集体，是一个承前启后、继往开来，引领中华民族走向伟大复兴的中央领导集体。紧跟总书记、奋进新征程，要坚决拥护新一届中央领导集体，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（七）把学习着力点聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的复杂形势和风险挑战，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，谋划国内外大局，统领改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，及时提出重大战略，作出重大决策，部署重大任务，领导全党全国各族人民坚定信心、迎难而上，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全国各族人民衷心拥护和爱戴。习近平同志全票当选党的二十大代表、二十届中央委员会委员、中央委员会总书记，凝聚了全体代表和委员的共同意愿，反映了亿万人民紧跟伟大领袖开创更加美好未来的坚定信心。紧跟总书记、奋进新征程，要深刻认识核心就是力量、核心就是方向、核心就是未来，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、全面准确学习领会党的二十大精神，迅速兴起学习宣传贯彻热潮
学习宣传贯彻党的二十大精神，必须紧密结合习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，持续在学深悟透融会贯通上下功夫，迅速行动起来，确保党的二十大精神在杨凌家喻户晓、深入人心。
（一）深入开展学习培训。由党工委宣传部负责制定党工委理论学习中心组学习党的二十大精神安排，列出专题进行学习研讨，示范带动各级党委（党组）理论学习中心组深入开展学习研讨，深刻把握精神实质，确保完整准确、全面领会党的二十大精神。党工委组织部负责紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的轮训培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。党工委党校要把学习党的二十大精神作为教育培训的第一课，组织专家、学者通过专题讲授、微视频解读等方式，提高党员干部理论水平。各级党组织要组织党员干部原原本本学习党的二十大报告和新修订的党章，通过集中培训、专题讲座、网上培训、“三会一课”等开展多形式、分层次、全覆盖的全员教育培训，要依托延安、照金、马栏、富平等省内红色资源，积极开展案例式、体验式、情景式等教学。示范区教育局要把大会精神作为学校思想政治教育和课堂教学的必修课，深入推进党的二十大精神进校园。要运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，发挥好“学习强国”等学习平台作用，不断增强学习培训实效。鼓励各部门各单位开展读书班活动，组织党员干部撰写心得体会，形成浓厚学习氛围。
（二）深入开展宣讲活动。省委将组织宣讲团来杨凌开展宣讲，要做好相关配合工作。各级领导干部要带头学习、带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十大精神。党工委宣传部要会同有关部门抽调政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的领导干部、农科专家、“五联一抓”大学学院包村负责同志、理论工作者、基层新农人分别组建党员干部宣讲团、科教专家宣讲团、乡村振兴宣讲团、理论专家宣讲团、新农人宣讲团，编写分众化宣讲提纲，待省委宣讲团来杨凌宣讲后，迅速赴机关、企业、学校、社区、农村等开展对象化、分众化、互动化宣讲，通过耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式、普遍认可的道理、生动鲜活的事例，深入浅出宣讲党的二十大精神。
（三）深入开展新闻宣传。要统筹区内新闻媒体力量和资源，集中宣传党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，充分反映示范区党员干部群众从习近平总书记重要讲话中汲取力量，奋力推进示范区高质量发展的精神风貌。要持续全方位、多角度对党的二十大精神进行宣传宣讲，及时转载转发中央媒体权威解读稿件，帮助广大干部群众深入理解精神要义，跟踪报道宣讲工作开展情况、干部群众的积极反响和互动交流的生动场面，全面反映示范区学习贯彻党的二十大精神的生动实践。要坚持网上网下宣传一体推进，利用新媒体平台在首页醒目位置开设“二十大精神在杨凌”等专题专栏，通过制作H5页面、VR、微视频、微动漫等多种形式，宣传报道阐释党的二十大精神，让党的二十大精神的网络传播鲜活闪亮。
（四）深入开展研究阐释。组织相关学者专家、部门主要负责同志等撰写通俗鲜活、引人入胜的学习体会文章，帮助广大干部群众准确理解党的二十大报告，从理论上答疑释惑，及时回应群众关注的热点难点问题。要组织区内社科工作者积极申报省级社科研究项目，充分发挥示范区延安精神研究会作用，努力推出有深度、有分量的研究成果。要注重正面引导，深入解读党的二十大精神的内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化，对错误观点和歪曲解读，要及时进行辨析澄清、解疑释惑，回应群众关切。
三、对标对表党的二十大精神，奋力推进示范区高质量发展
各级党组织和广大党员干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系示范区工作实际，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把党的二十大精神落实到推动示范区高质量发展各方面，体现到高标准落实“1155”工作思路、完成破题开局各项任务和谋划好明年工作之中。
（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。学习宣传贯彻党的二十大精神，要引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面准确把握“两个确立”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要认真落实省委贯彻习近平总书记重要指示批示工作机制的要求，完善传达学习、贯彻落实、监督检查、报告情况、“回头看”的工作闭环，确保件件有着落、事事有回音。要系统梳理党的二十大提出的新目标、新举措、新任务，把贯通落实二十大会议精神与总书记四次来陕考察重要讲话重要指示结合起来，与示范区省部共建第十次会议精神和第十四次党代会精神结合起来，立足“国家队”定位，进一步厘清思路、突出重点，充实完善各方面工作举措，加快推进示范区“三区三高地”和“中国农业科技现代化改革创新先行示范区”建设，以实际工作成效推动党的二十大精神落地生根。
（二）认真对照党的二十大部署，为农业强国建设贡献杨凌力量。要把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，奋力开创创新驱动示范引领新局面。要围绕农业强国建设，聚焦种业、耕地保护和高标准农田建设，打造旱区种业硅谷，力争再出一批新品种、新成果。要持续深入落实破题开局“1155”工作思路，扎实推进秦创原农业板块建设，坚持把各产业创新中心作为秦创原农业板块的核心支撑，推动各中心实现高效规范运行。要持续推动涉农央企、省企到杨凌投资，整合各类创新资源要素加速向杨凌集聚。要紧紧围绕“两链”融合，积极探索“三项改革”，着力解决科技成果转化难题，全面推进科技、产业、金融良性循环。要深入实施创新驱动战略，深化区校融合发展，持续不断地开展关键核心技术攻关，力争产出一批重大成果。要围绕新时代乡村振兴引领示范区建设，用足用好校企协同“五联一抓”工作机制，深入实施特色现代农业产业示范“1123”工程和良种示范推广“4455”计划，以产业发展为引领，统筹推进人才、文化、生态、组织全面振兴，不断探索辐射带动旱区农业发展的新路径、新模式。要始终扛牢上合组织农业基地建设的政治责任，深入落实《上海合作组织农业技术交流培训示范基地建设方案》，推动基地核心功能有效发挥，充分发挥中非现代农业技术交流联合培训中心作用，努力建设“一带一路”现代农业国际合作中心。要充分发挥“自贸+综保”双区叠加优势，不断拓宽农产品贸易渠道，推动更多的企业、产品和服务“引进来”、“走出去”，加强人文交流、产能合作，高水平推进农业对外开放。
（三）坚持严的基调，坚定不移推进全面从严治党。要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，实施好党的创新理论学习教育计划，持续巩固拓展党史学习教育成效。要坚持以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，不断密切党群干群关系，走好新时代党的群众路线。要坚持制度治党、依规治党，积极融入巡视巡察上下联动，推动各类监督贯通融合，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要落实好干部标准，突出政治素质把关，选优配强各级领导班子，注重实践锻炼、专业训练，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要认真落实中央八项规定实施细则和省委实施办法，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，深入开展作风建设专项行动，教育引导广大党员干部大力弘扬“勤快严实精细廉”作风。要将清廉杨凌建设作为一项重要政治任务，融入经济社会发展各方面全过程，一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效，为示范区高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
（四）更好统筹发展和安全，积极主动做好当前和今后各项工作。要坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，一体谋划推进防疫情、稳经济、保安全各项工作。要始终坚持人民至上、生命至上，完整全面落实党中央确定的疫情防控方针政策，落实好第九版防控方案，不断提升防控的科学性、精准性和有效性，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。要聚焦聚力稳增长，从财政保障、金融支持、审批改革等方面，加大纾困帮扶力度，全力支持企业稳产达效、做大做强。要保持时时放心不下的精神状态和责任担当，严密防范、有效化解政治和意识形态、经济、社会等各领域风险，毫不放松抓好安全生产、食品药品安全等工作，坚决守住不发生系统性风险底线。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象各项任务，统筹推进宣传思想文化各项工作取得新成效。要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用，汇聚各方资源力量，推动示范区高质量发展。要保障和改善民生，增加居民收入和改进公共服务，提高人民生活品质，办好人民满意的教育，织密社会保障安全网，加快健康杨凌、法治杨凌、平安杨凌、文明杨凌建设，深入打好蓝天碧水净土保卫战，推动经济社会发展全面绿色转型。
四、切实加强组织领导，全面夯实工作责任
学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期示范区上下的首要政治任务。示范区各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，精心谋划、周密部署，不断把学习宣传贯彻引向深入。
（一）层层抓好责任落实。各级党委（党组）要提高政治站位，按照中央《决定》、省委《工作方案》和党工委安排，结合工作实际，细化落实措施，有计划、分步骤地抓好落实。各部门各单位主要负责同志要坚决扛起政治责任，加强统筹协调和督促指导，确保各项要求得到高标准落实。组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，开展形式多样的学习教育活动。宣传部门要组织好学习教育和媒体宣传，广泛开展面向基层的宣讲活动。统战部门要认真组织民主党派、工商联和无党派代表人士的学习教育活动。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习教育活动。
（二）大力提升工作效果。要坚持贴近实际、尊重规律，精心谋划、周密部署，紧密联系实际，努力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要着力营造浓厚氛围，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论。要把握正确舆论导向，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，严格按照党中央精神全面开展宣传。要创新形式载体，丰富方式方法，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，提升质量效果。要注重总结基层好经验好做法，以典型示范引领带动学习宣传贯彻工作不断走深走实。要坚持以学促干，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神与落实年度目标任务，科学谋划明年工作结合超来，防止学用“两张皮”，引领广大干部群众把党的二十大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
（三）加强督促检查。党工委将组建督导检查组，适时对各部门各单位学习宣传贯彻党的二十大精神情况进行督促检查。各级党委（党组）要强化工作措施，认真抓好落实。组织部门要将学习宣传贯彻情况纳入目标责任考核，作为干部选拔使用的重要依据。纪检监察机关要履行好职能作用，强化对学习宣传贯彻情况的监督，推动党的二十大精神在示范区落地见效。
各部门各单位要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神情况报告党工委。
