杨凌示范区环境保护局
行政处罚决定书
杨管环罚决字〔2017〕25号
陕西秦丰农化有限公司：
法定代表人(负责人)：刘少勇
地址：陕西省杨凌示范区新桥路南段
统一社会信用代码/注册号：916104032942053261
我局于2017年8月18日执法检查时发现，你公司存在以下环境违法行为：
1、回收苯胺精制生产线项目未办理环境影响评价手续，投入生产；
2、厂内污水处理站二沉池处设一暗管将生产废水抽至厂区西北侧空地处排放。
以上事实，有2017年8月18日杨凌示范区现场检查(勘察)笔录、2017年8月18、8月21日杨凌示范区环境保护局调查询问笔录、违法行为影像资料、取证照片为凭。
上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。”及《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款：“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。”的规定。
我局于2017年10月17日以《行政处罚事先告知书》(杨管环罚告字〔2017〕26号)告知你公司陈述申辩权。在规定期限内，你公司未向我局提出申辩。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。”及《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款：“除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。”的规定。结合《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》相关规定，我局对你公司作出如下行政处罚：
1、责令你公司按照《杨凌示范区环境保护局责令改正违法行为决定书》(杨管环改字〔2017〕56号)要求全面进行整改；
2、罚款：人民币43895元(大写：肆万叁仟捌佰玖拾伍元整)。其中违反《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条，罚款23895元(大写：贰万叁仟捌佰玖拾伍元整)；违反《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第二款，罚款20000元(贰万元整)。
限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至杨凌示范区财政局罚没专户（杨凌示范区会计服务中心）。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向杨凌示范区管委会或者陕西省环境保护厅申请行政复议，也可以在6个月内向杨陵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
杨凌示范区环境保护局
2017年10月30日
