杨凌示范区环境保护局
行政处罚决定书
杨管环罚决字〔2017〕28号
杨凌陵东村加油站：
法定代表人(负责人)：李浩
地址：陕西省杨凌示范区揉谷镇桥头
统一社会信用代码/注册号：916104039214972188
我局联合陕西省环境保护厅专项执法检查组于2017年7月28日执法检查中发现，你公司建设项目未报批环境影响评价文件，投入使用。
以上事实，有2017年7月28日陕西省环境保护厅现场检查(勘察)笔录等为凭。
上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条：“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。”、《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。”、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条：“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。”的规定。
我局于2017年9月5日以《行政处罚事先告知书》(杨管环罚告字[2017]22号)告知你公司陈述申辩权。在规定期限内，你公司未向我局提出申辩。
我局于2017年9月5日以《行政处罚听证告知书》(杨管环罚听字[2017]12号)告知你公司听证申请权。在规定期限内，你公司未向我局提出听证。
依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”《建设项目环境保护管理条例》第二十八条：“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”的规定，结合《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》相关规定，我局对你公司作出如下行政处罚：
1、责令你公司按照《杨凌示范区环境保护局责令改正违法行为决定书》（杨管环改字[2017]61号）要求全面进行整改；
2、罚款：人民币10000元（大写：壹万元整）。
限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至杨凌示范区财政局罚没专户（杨凌示范区会计服务中心）。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向杨凌示范区管委会或者陕西省环境保护厅申请行政复议，也可以在6个月内向杨陵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
杨凌示范区环境保护局
2017年 9月28日
