就业扶贫工作是人社部门承担的重要任务。上半年，各地开拓创新，扎实推进，取得了积极成效。
编者按：就业扶贫工作是人社部门承担的重要任务。上半年，各地积极贯彻落实《人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》，开拓创新，扎实推进，取得了积极成效。
陕西：精准施策 开拓创新
陕西省坚持政府帮扶与发挥市场作用相结合，不断拓宽贫困劳动力就业渠道，就业扶贫成效显著。截至6月底，全省有13.20万名贫困劳动力实现转移就业，完成年度任务的82.24%。
一是精准施策促进就地就近就业。一是支持社区工厂吸纳就业。鼓励各地发展以扶贫开发为主要目的的社区工厂。社区工厂每吸纳一个贫困劳动力就业、且签订不低于一年期限劳动合同的，给予1000元的一次性岗位补贴。社区工厂吸纳贫困劳动力人数不低于其员工总数1/3的，对其生产经营场地租赁费、水电费，按不超过实际支出额50%的标准给予补贴。吸纳贫困劳动力就业的社区工厂，贫困劳动力人数超过其员工总数1/5的，申请创业担保贷款应优先办理，并按规定享受财政贴息政策。二是培育建设就业扶贫基地。制定就业扶贫基地认定管理办法，对管理规范、主动吸纳贫困劳动力就业的企业，由人社部门认定为就业扶贫基地。就业扶贫基地每新吸纳1名贫困劳动力就业，给予奖补性职业介绍补贴，标准为每人每次500元。三是有序组织省际劳务输出。依托苏陕劳务协作机制，与江苏省对口市召开双方联席会议，协调安排合作对接工作，组织贫困劳动力招聘活动。为解决贫困劳动力不愿离家就业的困难，对实现转移就业的贫困劳动力，每人每年给予不超过500元的一次性交通补贴。上半年，贫困劳动力跨省转移就业近4万人。四是创造性开发公益性岗位。针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业难的问题，在全省7632个贫困村特设就业扶贫性岗位，主要包括村级卫生保洁、绿化、治安管理、养老院等公益性岗位。全省各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织编制外新增或退出的服务性、辅助性就业岗位全部纳入公益专岗，专项用于安排符合条件的建档立卡贫困劳动力就业，其工资由用人单位负担。
二、紧盯需求开展贫困劳动力就业培训。一是调动培训积极性。取消定点培训机构限制，允许各类合法合规教育培训机构针对贫困劳动力开展就业培训，实行培训备案制，给予其职业培训补贴。贫困劳动力参加80课时以上免费就业创业培训，每人每天给予50元的生活和交通费补贴，有效调动培训机构组训和贫困劳动力参训的积极性。二是开展技能培训下乡活动。以贫困村产业建设和贫困劳动力实际需求为主，灵活采取“农民夜校”、“田间课堂”、“联合培训”和“定单培训”、“定向培训”等多种方式，组织引导培训机构因村、因人、因时施训，既满足其不同需求，又为其提供时间、地点上的便利。三是与企业和市场需求结合。推广“龙头企业+免费培训+定向输出+就业安置”的培训模式，坚持贫困劳动力就业技能培训与产业发展结合、与市场需求接轨，引导企业在贫困县建立职业培训基地，增强对贫困劳动力培训的针对性、实效性。
三、结合实际创新推进就业扶贫工作。一是专项推进。在全省实施就业拓展、职业培训提升、公共服务优化等6项就业扶贫工程，细化工作目标，明确责任单位，提出主要措施，划分时间节点，挂牌督办销号，推动就业扶贫各项工作有力有序推进。二是解剖麻雀。围绕如何使就业扶贫接地气、有实效，15名厅领导分别带领一个调研组负责一个村，每周都有一次开展明察暗访和调研指导活动，掌握贫困劳动力状况和就业需求，分析研究就业扶贫工作特点，确保政策措施有的放矢，指导帮带具体深入。三是抓点示范。厅内就业口6个处室各包抓帮扶2个市，并在每个贫困县至少与一个乡（镇）结对，具体包抓工作落实。安排厅16个相关处室结合自身业务各在贫困县包抓一个具体项目，年内为抓点对象至少解决一个问题，形成可复制的经验。
