陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅 中国人民银行西安分行 关于2017年上半年全省创业担保贷款工作进展情况的通报

各市人力资源社会保障局、财政局，中国人民银行西安分行营业管理部、陕西省各中心支行、杨凌支行：

今年以来，全省各级相关部门以“追赶超越”为引领，以就业扶贫为主线，认真贯彻落实省级三部门的安排部署，全省创业担保贷款工作总体平稳，但进度较慢。现将有关情况通报如下：

一、完成目标任务情况

自创业担保贷款政策启动至2017年6月底，全省累计发放贷款480.49亿元，直接扶持创业58.10万人，带动就业197.40万人。

2017年上半年全省发放额27.36亿元，完成全年目标任务的51.13%。其中：个人创业贷款19.84亿元，占72.54%；小微企业贷款7.51亿元，占27.46%。在个人创业贷款中，登记失业人员创业贷款6.77亿元、占34.12%；大中专毕业生创业贷款1.72亿元、占8.67 %；复员转业退役军人创业贷款0.27亿元、占1.34 %；农村富余劳动力创业贷款11.09亿元、占55.87 %；妇女贷款5.99亿元、占30.19%。

据统计，今年上半年各市创业担保贷款工作有序推进。其中，安康、汉中和咸阳市相对较好，分别完成全年目标任务的62.46%、59.08%、55.81%，商洛、韩城和西安市仅完成全年目标任务的38.61%、40.10%、41.14%。

榆林市和韩城市未发放小微企业贷款。

二、下半年工作要求

（一）重在对标，要紧扣工作目标任务。各级人社部门、财政和经办银行要对标省委、省政府工作要求，紧紧围绕中心、服务大局，以更加开阔的眼界谋划工作，创新实干，确保11月底前完成全年目标任务，努力使我们的创贷工作继续处于全国前列。

（二）重在持续,要扎实推进信用村建设。继续发挥创业担保贷款工作接地气的优势，扎实开展信用村建设工作，引导市场资源向贫困地区倾斜，进一步助力脱贫攻坚，促进贫困人员精准脱贫，阻断离贫困线不远的非贫困人员返贫，激发贫困人员创业内生动力且培养勤劳致富的社会风尚。

（三）重在提升,要严控风险确保质量。各市要加强贷款发放的监督管理，严控操作和道德风险，防范和打击骗贷、逃贷、恶意拖欠和骗息行为，确保资金安全；要加强调查研究，找出工作中存在的问题和短板，提出破解制约创贷工作瓶颈问题的有效措施，夯实工作责任、强化督导考核，推动全省创贷工作再上台阶。

（四）重在统筹,要进一步加强基础建设。各级人社部门（担保机构）、财政部门和经办银行要加大信息化工作力度，不断提高经办工作效率和质量，夯实基础台账，不断创新模式、优化程序，在贷前调查、贷后服务、诚信管理上下功夫，减少环节、以信息化建设为抓手，统筹为全省创贷工作夯实基础。

（五）重在落实，要全面贯彻实施新政策。各级人社部门、财政和经办银行要严格按照《陕西省创业担保贷款实施办法》(西银发〔2017〕53号)文件要求，切实加强组织领导、夯实工作责任、积极协调解决新政策在实施中遇到的各种问题，以就业扶贫实施自主创业扶持为突破口，以贷得出、用得好、还得上为原则，以助扶贫、促创业、带就业为目标，全面贯彻落实创业担保贷款政策。

附件：2017年上半年全省创业担保贷款工作进度表

陕西省人力资源和社会保障厅         陕西省财政厅

        中国人民银行西安分行

2017年 7月 

附件

2017年上半年全省创业担保贷款工作进度表

单位：万元