各市（区）人力资源社会保障局、扶贫办（局）、总工会、妇联：
为促进农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，满足企业和各类单位用人需求，依据人力资源社会保障部等四部门《关于开展2017年春风行动的通知》(人社部函〔2017〕6号)，省人力资源社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联决定在全省共同组织开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
促进转移就业 助力脱贫攻坚
二、活动时间
2017年2月初至3月下旬
三、服务对象
（一）有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力；
（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；
（三）有用工需求的企业和各类单位；
（四）其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动目标
通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位；让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。
五、活动内容
（一）加强宣传引导。各地要结合活动内容和工作对象特点，利用各种渠道和媒介，采取群众喜闻乐见和灵活多样的形式，及时发布活动安排、岗位信息、就业服务和政策法规信息，帮助劳动者和用人单位实现有效对接。2017年春风行动期间，各市、县要积极创造条件，启用微信公众号对春风行动相关内容进行推送。活动期间要全面宣传就业创业政策，积极树立和大力宣传先进典型，推广经验，引导广大农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工，引导中介机构搭建匹配桥梁，扩大活动声势，营造良好社会氛围。
（二）加强供需对接。各地要广泛动员各类求职者参与到春风行动中来，扶贫部门要主动向人社、工会、妇联提供建档立卡贫困劳动力基本信息，人社部门要摸清农村劳动力未就业基本情况和就业创业愿望。要加强供求信息征集，依托街道（乡镇）、社区（村）等基层组织，深入各类工业园、创业园、电商园、基地等用工大户，采集本地企业用工信息，促进就地就近转移；依托劳务输出机构、驻外服务站以及对口扶贫工作机制等，有针对性地收集并核实外地用工信息，推动乡企直接对接、校企直接对接等点对点的对接，促进省外转移就业。要坚持服务下沉，着力推进公共就业服务向基层延伸，充分利用赶集日、流动市场等，组织开展专场招聘会，将岗位信息送到乡镇、村，可组织力量组成小分队将政策和岗位信息送到每个贫困村、每一贫困户。要创新服务手段，充分运用手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等方式，更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。
（三）开展专项招聘。各地要积极组织“农民工专场招聘会”、“巾帼专场洽谈会”等特色招聘活动，有针对性地帮助进城求职的农村劳动者尽快实现就业。春风行动期间，各市、县（区）至少要举办2次专场招聘会。省上计划在2月10日（农历正月十四）在宝鸡市岐山县举办全省春风行动启动仪式暨专场招聘会，西安、咸阳、铜川、渭南、汉中、商洛等临近市要组织本市2至3户企业或用工信息，由人社部门有关业务负责人带队参加活动，其他较远的市视情参加。要加强与江苏扶贫对口协作市、省内劳务协作市的合作，结合实际需求积极举办跨区域劳务招聘会、区域联办招聘会、远程视频招聘会等活动。
（四）加强就业扶贫。各地要深入贯彻落实中央和省上关于做好就业扶贫工作的相关政策，实施精准服务，分类开展贫困劳动力就业技能培训，支持创业带动贫困劳动力就业，扶持引导贫困劳动力转移就业，确保就业扶贫政策落实落地。开展有组织劳务输出服务，帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业和稳定就业。对建档立卡贫困劳动力或被认定为农村困难就业劳动力跨省转移就业三个月以上的，可给予一定的交通补贴。
（五）加强技能培训。各地要认真组织实施春潮行动，积极引导劳动者参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，推进落实技能脱贫千校行动。要统筹培训资源，注重培训质量和效果，鼓励校企合作，开展定向、订单式职业技能培训，提高培训的针对性和有效性。要落实职业培训补贴相关政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。
（六）加强创业扶持。各地要推进实施农民创业示范工程，做好创业培训和创业服务，通过落实各项就业创业扶持政策，提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业，实现健康发展。
（七）加强权益维护。各地要加强市场监管和劳动保障监察执法，集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠。引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。
六、活动要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，把今年“春风行动”作为贯彻落实省委十二届十一次全会精神的具体举措，精心筹划，制定针对性强的实施方案，明确责任分工，加强工作保障，认真组织实施，充分发挥部门优势，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。
（二）创新活动形式。各地要结合实际，丰富活动内容和形式，增强活动吸引力，扩展群众参与度，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，最大程度扩大活动的社会影响。
（三）密切跟踪形势。各地要利用活动开展的有利时机，强化基础工作，摸清情况和底数，同时密切关注和分析研判农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。加强对企业减员、农民工回流等情况的监测，制定工作预案，确保就业局势稳定。
（四）强化督导检查。各地、各有关部门要组织开展对本地区春风行动的督导检查，夯实责任主体，强化工作措施，切实确保春风行动期间，各项政策落实到位，各类活动扎实有效，杜绝走形式、走过场。省上将成立督查组，以不打招呼的方式，实地抽查各地春风行动组织开展情况。
（五）及时统计总结。各地人力资源社会保障部门、扶贫部门、工会和妇联组织要加强与上级部门的沟通联系，及时准确做好统计、汇总和上报工作，重点做好建档立卡贫困劳动力的数字统计工作和采取“一对一”就业扶持的工作成效，省上将总结推广各地助力就业脱贫好的经验做法。各市人力资源社会保障局、扶贫办、总工会和妇联组织请于2017年1月26日前上报本部门负责春风行动的联系人和联系方式（见附件1）；于2月6日前上报市、县（区）的专场招聘活动计划（见附件2），省上将在省人社厅网站、陕西人社微信公众号统一发布；于2017年3月24日前上报本部门开展春风行动情况工作总结和统计表（统计表见附件3、4、5、6）。
联系方式：
省人力资源和社会保障厅
联系电话：（029）82256582
电子信箱：lwjlzx@163.com
省扶贫开发办公室
联系电话：（029）63916706
电子信箱：486457407@qq.com
省总工会
联系电话：（029）87333924
电子信箱：87333924@163.com
省妇联
联系电话：（029）85581963
电子信箱：sxflcxb1963@163.com
附件：1.各市负责机构基本情况信息表
2.2017年春风行动专场招聘活动计划表
3.2017年春风行动工作情况统计表（人社部门）
4.2017年春风行动工作情况统计表（扶贫部门）
5.2017年春风行动工作情况统计表（工会组织）
6.2017年春风行动工作情况统计表（妇联组织）
陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省扶贫开发办公室
陕西省总工会 陕西省妇女联合会
2017年1月24日
