各市（区）人力资源社会保障局、工信局、民政局、交通运输局、卫生健康委（局）、乡村振兴局、总工会、团委、妇联、残联：
为全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院和省委省政府关于就业工作决策部署，按照人力资源社会保障部等11部门《关于开展2023年春风行动暨就业援助月的通知》（人社部函〔2022〕147号）要求，省人力资源社会保障厅联合省工业和信息化厅、省民政厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省乡村振兴局、省总工会、共青团陕西省委、省妇联、省残联定于2023年一季度在全省范围内开展“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，集中帮扶农民工、就业困难人员等劳动者就业创业。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
春风送真情 援助暖民心
二、活动时间
2023年1月—3月
三、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者，含因疫情滞留就业地或主动留岗的务工人员，以及脱贫人口(含防止返贫监测对象)、农村低收入人口、长江禁捕退捕渔民等重点帮扶对象；
（二）符合认定条件的就业困难人员,包括失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾登记失业人员，脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生，以及省政府确定的其他就业困难人员；
（三）有用工需求的用人单位，特别是重点产业链供应链企业、抗疫保供企业。
四、活动目标
（一）就业有支持。使农村劳动者、就业困难人员了解就业政策、服务举措及申请渠道，有需要的都能享受到就业帮扶，推动实现更高质量就业、有序返岗。
（二）创业有项目。使有创业意愿的农村劳动者、返乡农民工、就业困难人员知晓创业政策、能够享受创业政策和服务，帮助其成功对接创业项目，实现创业带动就业。
（三）用工有保障。使重点企业和其他有用工需求的用人单位享受到相关用工服务和政策支持，帮助保持正常稳定运转和健康发展。
（四）满意有提升。使服务对象感受到党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，不断增强广大劳动者获得感、幸福感。
五、活动内容
（一）全过程组织就业摸底。活动期间持续开展“就业访民情”，组织专门工作队、服务队，深入社区、乡村走访农村劳动者、就业困难人员，了解就业失业情况和服务需求，努力做到人员底数清、服务需求清；走入企业、工厂了解其经营和用缺工情况，努力做到情况底数清、岗位供需清。加强部门间信息共享和数据比对，综合运用移动通信、登记失业、低保、残疾人、脱贫人口、低收入人口等数据，动态监测农民工流向，及时发现认定就业困难人员。
（二）全过程进行政策宣传。全过程营造浓厚的就业创业氛围，采取群众喜闻乐见和灵活多样的方式，集中宣传支持农村劳动者和就业困难人员就业创业、支持企业稳岗拓岗的政策服务举措，努力提高政策知晓度；通过各类渠道公布政策清单、服务清单和申领流程，主动为群众提供就业创业服务；及时发布活动安排，组织各大媒体跟进报道，大力宣传活动开展情况、工作进展成效、好经验、好做法，扩大活动声势和影响；加强健康知识科普宣传，引导群众注意个人防护，戴口罩、勤洗手、少聚集，做好自己健康的第一责任人，稳定劳动者外出求职和企业生产经营预期。
（三）大力推介一系列就业创业项目。深挖一批本地特色产业、城乡基础设施建设、以工代赈以及城乡基层服务管理项目岗位，吸引当地农村劳动者、就业困难人员就地就近就业。推介一批本地劳务品牌项目，提高从业人员技能水平，支持实现高质量就业。依托国有企事业单位和社会责任感强的大中型企业设立一批低门槛有保障的爱心岗位，依托社区、乡村收集一批便民服务岗位，用活用好一批城乡公益性岗位，促进一批城乡就业困难人员和脱贫人口稳定就业。政府精选推送一批、扶持一批创业项目，提供政策咨询、开业指导、项目开发、资金支持等“一条龙”创业服务，帮助有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工成功创业，实现创业带动就业。
（四）精准开展一系列对接服务。加强省内外劳务协作，政府积极引导，注重市场在资源配置中的决定性作用，鼓励建设镇村级劳务组织，充分发挥劳务工作站、人力资源服务机构、劳务经纪人等第三方服务机构积极作用，搭建信息共享平台，为有意愿外出务工人员提供精准匹配、高效输出全流程服务。加强就业困难人员“一对一”帮扶，组织职业指导师等专业力量，到街道、社区定期开展坐诊服务，与街道、社区平台工作人员一道为援助对象开展个性化职业指导，制定精准援助计划，分类提供岗位推荐、创业服务、培训信息、职业体验等服务。按需开展企业间用工余缺调剂，持续为有用工需求的企业提供支持，优先保障重点产业链供应链企业、抗疫保供企业用工需求。有条件的市县人社部门可在官网开通电话、线上求助平台，提供就业服务、技能培训、权益维护全方位服务。
（五）密集组织一系列招聘活动。统一使用“2023年春风行动暨就业援助月专场招聘”名称，举办苏陕劳务协作、助力乡村振兴、返乡农民工专场、区域联合、社区工厂专场、产业大招工、就业困难人员和脱贫人口上门送岗等分行业、分领域、高频次、小规模多种类型线上线下专场招聘活动。依托“秦云就业”小程序、抖音官方账号、第三方招聘服务平台等，加大线上流量推送力度，开设线上招聘专区，开展直播带岗、云招聘等线上服务，打造人社局长“直播带岗”“入企探岗”等线上招聘品牌。结合疫情实际，及时启动线下招聘活动，尤其在农民工相对集中、流动性大的车站、社区（镇村）、大型易地搬迁安置区、集市、大型商超等场所以及转岗待岗职工集中的厂区，设立专门站点，开展全天候、不间断招聘服务活动。
（六）切实推出一系列暖心举措。加大疫情影响人员关爱，向滞留及留岗务工人员主动发出慰问信、倡议书等，开展线上慰问、线上拜年等多种形式的关爱活动。鼓励企业积极为留岗农民工组织开展文艺联欢、集体过年等送温暖活动。引导返乡返岗农民工安全出行、错峰出行，对有集中出行需求的，视情提供包车、专列、包机等支持。指导企业依法合规用工，畅通农民工维权渠道；加强农民工思想引导和心理疏导，依法维护自身合法权益。总结“暖心活动”有效做法，开展残疾人、脱贫家庭、农民工留守子女关爱帮扶活动，做好城镇困难职工送温暖工作，提供维权和心理咨询服务，为符合条件的及时兑现失业保险待遇，实施临时救助。
六、工作要求
（一）精心组织实施。各地要提高站位，把活动作为落实中省《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》和稳就业保就业的重要举措，加强部署，形成工作合力，广泛动员社会机构、企业和劳动者积极参与，带着对人民群众的深厚感情认真开展活动，好事办好、好事办快、好事办实，不断提高劳动者满意度、获得感、幸福感。
（二）注重风险防范。各地要按照党委、政府统一安排，严格遵守新阶段当地疫情防控、安全生产等要求，采取灵活多样的方式稳妥有序组织开展活动。加强就业形势监测分析，建立春节前后应急值守制度，做好突发事件应对预案，及时处置疫情影响劳动者返乡返岗等突发事件。
（三）做好报送工作。春风行动和就业援助月活动合并开展，各市（区）要确定专人做好信息、数据、总结报送工作。活动期间请各地人社部门即时将活动图文影像、新闻线索、工作经验等发至指定邮箱（slwjlzx@163.com），省厅将推送至人社部和省级媒体进行宣传。各市（区）人社部门于2023年1月12日前报送春风行动暨就业援助月工作联系人和联系方式（见附件1），同时第一次报送春风行动和就业援助月工作情况统计表（见附件2、3）；于1月28日、2月6日分阶段报送附件2、3；于1月18日前报送春风行动暨就业援助月专场招聘活动安排表（见附件4）；会同有关部门做好活动总结，于4月3日前报送纸质版总结材料和附件2、3。重大突发事件和舆情情况请及时上报。
附件：
1.春风行动暨就业援助月工作联系人和联系方式
2.春风行动工作情况统计表
3.就业援助月工作情况统计表
4.春风行动暨就业援助月专场招聘活动安排表
陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省工业和信息化厅
陕西省民政厅 陕西省交通运输厅
陕西省卫生健康委员会 陕西省乡村振兴局
陕西省总工会 共青团陕西省委
陕西省妇女联合会 陕西省残疾人联合会
2023年1月10日
