为贯彻落实杨凌示范区消防安全委员会《关于认真贯彻落实中省有关要求扎实开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（陕消安发〔2019〕11号）文件精神，切实加强我区教育系统消防安全执法检查工作，坚决预防火灾事故发生，为全体师生营造良好的消防安全环境，特制订本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重点领域、重要场所、重点部位，深入开展消防安全综合治理，加强消防安全执法检查，全力防范化解重大消防安全风险，坚决遏制有影响和群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为确保本次消防安全执法检查专项行动的扎实开展，教育局成立工作领导小组。
组 长：张少文
副组长：李冠明 梁 琪 党新元
成 员：高 峰 王江涛 孙琳虹 徐瑞军
各中小学校（园）长
领导小组负责全区教育系统消防安全执法检查的组织协调和督查督办工作。
三、检查重点
消防安全工作常抓不懈，突出重点季节、重点部位、重点管理。学校要以学生公寓（租住）、食堂、实验楼、图书馆、体育馆、教学楼等人员聚集场所为重点，做好以下几项工作：
（一）落实各项消防安全措施。各校（园）要提高对春夏季火灾防控工作重要性的认识，认真研究和分析本单位春夏季火灾防控工作面临的形势和存在的问题，逐级签订消防安全目标责任书，夯实火灾防控安全管理、火灾隐患整改、易燃易爆物品管理等工作责任。要制定消防安全实施方案、校园灭火应急预案，岗位人员及其报警、疏散、补救措施，追查引起火灾的责任，明确工作重点，加强学校内部消防安全管理，确保校园的消防安全。
（二）积极开展重大火灾隐患的自查治理活动。一是要排查治理消防基础设施损坏、安全疏散通道不畅通、消防栓无水、消防通道占用、消防控制室人员无证上岗、电路电线老化、指示标志不齐不全等问题。二是要排查治理学生在外租住宿舍的私拉电源线，用“热得快”、电磁炉等高功率用电设备。排查接送学生车辆是否配备灭火器、安全锤等内容。三是要联系质监、安监等部门，对液化气罐及天燃气管道等特种设备进行全面排查，未定期检验、检验不合格的一律不得使用。各校（园）要通过对火灾隐患的排查，建立火灾隐患台账，落实整改时限、整改责任人。
（三）开展春夏季消防安全检查，消除各类事故隐患和不安全因素。每月一次常态化开展校园安全检查。检查的重点：学校消防责任制落实情况、消防安全管理制度的建立和执行情况、消防安全宣传教育情况、学校人员聚集场所疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况等。学校组织开展防火巡查，加强夜间巡查，要明确巡查人员和部位。
（四）强化保障，全面推进消防安全设施建设。各校园要重视消防装备、器材建设，提供必要的经费保障，配齐配强装备器材，加强维护管理，确保各重点部位消防安全设施设备配备到位且正常使用。尤其是寄宿制学校，要主动加强与消防部门的配合，全面推进校园微型消防站建设，确保所有消防安全重点单位全部建成微型消防站，配齐专兼职微型消防站队员，并做好队员的专业培训工作。
（五）加强春夏季消防宣传教育工作，不断提高师生的消防安全意识。各校（园）要积极落实学校内部消防教育培训制度，以《消防安全二十条》为重点，开展全员培训，确保广大师生员工普遍达到懂基本消防常识、掌握消防设施器材使用方法、提高逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散的要求，在教育系统形成浓厚的消防安全宣传氛围。在本学期结束之前开展一次针对火灾应急预案的演练活动，并根据演练情况对本校制定的应急演练预案进行完善和修订，逐步提高学校消防安全应急水平和师生的应急逃生能力。利用班团队会、黑板报、LED显示屏、广播、网站、QQ群、微信群等广泛宣传消防安全常识。定期组织学生开展消防知识宣传活动，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。
四、步骤措施
从2019年5月开始到10月结束，分三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（5月10日前）。各中小学幼儿园要制定实施方案、落实工作责任，全面启动春夏季消防排查检查工作，严格落实防控措施，做好校园消防安保工作。
（二）组织实施阶段（5月10日至10月10日）。各中小学幼儿园要按照工作目标和任务，加大工作力度，深入推进夏季校园消防检查工作任务落实，开展消防安全自查自纠。区局在联合区消防部门组织开展消防安全专项检查活动，集中对火灾隐患进行整治。
（三）总结验收阶段 （10月20日前）。各中小学幼儿园要对春夏季火灾防控方案安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，固化工作成效，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各中小学幼儿园要充分认识做好春夏火灾防控工作的重要意义，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要落实责任、强化教育，促进源头治理。校（园）长要负总责，分管领导亲自抓，切实把各项工作任务落到实处。
（二）齐抓共管，形成工作合力。各中小学幼儿园要认真履行消防安全主体责任，始终将校园安全抓在手中，常抓不懈，认真开展春夏季消防安全检查工作。要积极做好与辖区镇办和消防部门的对接，形成工作合力，动员社会各方力量积极参与，形成齐抓共管的工作局面。
（三）强化校园安全值守和信息报送工作。各学校要严格执行每天24小时值班、安全巡逻制度和领导带班制度。学校主要领导和带班领导必须保证24小时通讯畅通。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，认真履行请示报告制度，遇有重要紧急情况，要立即启动预案，及时组织力量进行处置，并第一时间上报，不得迟报、漏报或隐瞒不报。
（四）强化督查，严肃问责。我局将分重点、分阶段开展消防安全督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，并进一步健全落实消防工作行政问责机制，对工作不到位、不落实的，推诿扯皮将及时问责处理，对发生较大以上火灾的，严格依法追究相关责任。
各中小学幼儿园须在5月—9月的每月20日前将当月消防安全工作开展情况和检查情况报我局，并请于10月15日前报送整体工作总结。
