关于印发《杨陵区教育系统创建省级文明城市实施方案》的通知

各中小学、幼儿园、教研室、招生办：

现将《杨陵区教育系统创建省级文明城市实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

区局联系人：孙智国      电话：87012115

                                                   中共杨陵区教育局党委       杨陵区教育局

                                                                                       2018年9月27日

杨陵区教育系统创建省级文明城市实施方案

为贯彻落实两级党委、政府创建省级文明城市的统一部署，扎实推进各项创建工作顺利开展，不断提升教育系统师生文明素质和城市文明程度，提升城市品位和对外形象，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《陕西省文明城市测评体系》和杨陵区创建省级文明城市要求，结合我区教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照《陕西省文明城市测评体系》目标要求，围绕贯彻“3631”方略和经济社会发展大局，坚持立德树人根本任务，加强未成年人思想道德建设，全力推进我区教育系统文明建设，为实现追赶超越和率先全面小康提供强大精神动力和良好社会环境。

二、创建目标

从2018年起，通过扎实有效的创建活动，不断提高师生的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，努力使杨陵区教育事业发展水平全面提升，校园面貌显著变化，文明程度显著提高，各项测评指标达到《陕西省文明城市测评体系》标准，到2020年，实现省级文明城市的创建目标。

三、领导小组

为加强对创建工作的领导，促进教育系统创建工作顺利实施，成立了杨陵区教育系统创建省级文明城市工作领导小组。

组  长：尹  卓

副组长：党新元  宋立群  任  晴

成  员：孙智国  武高林  王亮涛  王栋梁  曹乃平

 刘  虹  杨选红  申孟发  徐党谋  李秀萍

甘永西  范雪梅 

领导小组办公室设在区局党建办，孙智国同志兼任办公室主任，具体负责教育系统创建省级文明城市工作。

四、工作任务

创建省级文明城市重在建设，全区教育系统要按照《陕西省文明城市创建管理办法》和《陕西省文明城市测评体系》的要求，根据杨陵区的创建任务分工和六大工程，切实推动创建省级文明城市各项工作任务落实。

（一）实施行政效能创优工程。

1. 全面推进学习型党组织建设，大力开展学习型政党、学习型机关建设，坚持和完善党委（支部）学习制度和领导干部理论学习考核制度，加强干部理想信念、廉洁从政和职业道德教育，不断提高广大干部的政治理论素养、知识素养和工作能力。

2. 建立科学民主决策制度，强化政务公开、校务公开，加强依法行政，利用政务网站开展公共服务，实现政务信息资源共享。

3. 教育教学活动自觉接受“两代表一委员”、新闻舆论和社会公众监督。

4. 建立维护劳动者权益的体制机制，切实保障儿童、残疾儿童、进城务工人员子女的合法权益。

5. 建立健全党政领导接待群众来访制度，通过领导信箱、网民互动等形式，让人民群众享有知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）实施市民文明素质提升工程。

1. 推进社会主义核心价值观建设，深化推广普及社会主义核心价值观，并融入日常生活。利用重大节庆日、纪念日，组织开展内容丰富、形式多样的校园爱国主义教育活动。广泛发现和树立各类先进典型，大力弘扬时代精神。

2. 培育文明道德风尚，围绕树立公共意识、践行公共道德、规范公共行为、恪守《中小学生守则》，精心设计载体，大力宣传和普及文明礼仪知识，引导广大师生自觉遵守公共秩序，摒弃不文明行为。

3. 积极参加 “杨凌好人”推荐活动，组织开展美德少年、三好学生、优秀学生干部评选活动，广泛设立“善行义举榜”，引导人们见贤思齐、崇德向善，自觉践行社会主义核心价值观。

4. 加强和改进未成年人思想道德建设，加强网络安全教育，定期参与校园周边环境治理，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。

5. 推进诚信建设，贯彻省文明委《关于深入推进“诚信陕西”建设的实施意见》《陕西省重点领域失信“黑名单”发布制度》，通过“红黑榜”、媒体等发掘宣传诚信人物，批评鞭挞失信行为。

（三）实施文化惠民工程。

1. 整合现有资源，统筹规划和建设惠及全体市民的公共文化基础设施，推动有条件的学校运动场免费向社会开放。

2. 深入开展“全民阅读”活动，建设书香机关、书香校园，形成广大师生读好书、好读书的氛围。

（四）实施市容整治优化工程。

1. 加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作，配合做好校园周边环境整治，不断提升师生对社会治安的满意度。

2. 以“文明出行、安全出行”为主题，做好教育系统安全教育工作，提倡师生遵守交通规则，营造文明交通环境。

（五）实施农村人居环境整治工程。

1. 加大农村学校环境整治，加强学校绿化、美化、亮化，争取让学校成为环境最美的地方。

（六）实施文明品牌创建工程。

1. 坚持高起点规划、高标准创建，巩固全国卫生城市、全国食品安全示范城市创建成果，加快园林学校创建步伐。

2. 在机关、事业单位、学校等普遍开展文明单位创建活动，并延伸到社会组织。各级各类文明单位（校园）积极履行社会责任，充分发挥示范带动作用。

3. 大力弘扬志愿精神，广泛开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、植绿护绿志愿服务活动，积极推进志愿服务制度化。

4. 组织开展“我们的节日”系列活动，弘扬中华优秀传统文化，并形成长效机制。

五、实施步骤

第一阶段：宣传动员，全面部署（2018年9月）。下发《杨陵区教育创建省级文明城市实施方案》及《杨陵区教育系统创建省级文明城市工作任务分解》，对活动进行全面部署。各校（园）要组建机构，确定工作重点，细化目标责任。充分运用新媒体宣传创建文明城市的重大意义，引导广大师生提高认识，形成共识，自觉参与。

第二阶段：夯实基础，全面推进（2018年9月-2019年12月）。各单位要对照《任务分解》，在全面推进的基础上，重点开展师生素质提升、校容校貌改善、未成年人思想道德建设、交通安全教育、乡村学校少年宫等专项行动，并及时将活动文字材料、图片、视频资料报送区创文办，以便及时上报省级文明城市创建动态管理网络平台。区创文办对创建工作的阶段性任务进行明查暗访、评比考核。

第三阶段：初评自查，完善提高（2020年1月-2020年6月）。各单位根据《任务分解》，按照网络申报、实地考察、部门审核、问卷调查4种方式，对涉及上报省级文明城市创建动态管理网络平台的资料进行整理汇总归档，对涉及实地考察的条款按标准自行准备，对涉及问卷调查的内容进行自测。各单位根据自查情况认真整改，针对薄弱环节，采取有力措施，完善提高。

第四阶段：攻坚克难，力争成功（2020年7月-2020年12月）。区创文办、督查办将对创建工作进行全面督查、严格考核，特别是对六大工程落实情况和实地考察、问卷调查涉及内容进行重点督查，指导督促各各单位所承担的创建任务达到创建要求，力争实现创建目标。

六、工作要求

（一）加强领导。文明城市创建工作是我区精神文明建设的一件大事，各校（园）要高度重视，校（园）长为本单位创建工作第一责任人。区教育系统创建工作领导小组将进一步建立健全专题研究、协调会议、定期检查、目标责任、情况通报、信息反馈、责任追究制度，及时处理创建工作中的重大难点问题，真正形成高效统一、运转协调、指挥有力的创建格局。

（二）全员参与。教育系统每位师生既是创建工作的主体，也是创建工作的推动者、宣传者。要通过小手拉大手，让每个家长也参与创建工作中来，使创建文明城市家喻户晓、人人皆知。

（三） 强化监督。区委、区政府建立了创建工作督查机制，定期邀请“两代表一委员”听取创建情况并开展督查检查。区教育局将对创建工作存在问题和不文明现象进行曝光，畅通民意渠道，及时处理市民发现、投诉的创建工作重点、难点问题，推动创建工作常态化。

（四）严格考核。区局将运用“三项机制”，建立健全奖惩激励措施，将创建工作纳入季度考核当中，突出薄弱环节，有针对性地狠抓落实，严格督促检查，做到奖惩分明，确保创建落到实处。

（五）加大投入。各单位要结合实际采取措施，多渠道、多方位筹措创建资金，为创建工作提供保障。

附件: 1. 杨陵区教育系统创建省级文明城市网络测评指标任务分工

2. 杨陵区教育系统创建省级文明城市实地考察指标任务分工

附件1：    

杨陵区教育系统创建省级文明城市网络测评指标任务分工

附件2：

杨陵区教育系统创建省级文明城市实地考察指标任务分工