杨凌示范区慈善协会副会长 张建斌
2015年4月15日
名位理事：
我受慈协三届常务理事会的委托，向本次会议报告示范区慈善协会2014年的工作和2015年的工作意见，请予审议。
一、2014年工作回顾
2014年，杨凌的慈善工作在示范区党工委、管委会和杨陵区委、区政府的重视支持下，在省慈善协会的关心指导下，在慈协理事和社会各界的积极参与下，协会认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以建设和谐杨凌为动力，以筹募善款为手段，以扶贫济困为重点，开展了形式多样的慈善活动，各项工作取得了新的进展，全年发放各类救助款494865.90元，惠及1710人（户），使杨凌人民群众更多感受到了党和政府的温暖，慈善协会的知名度、信誉度得到进一步的提升。
（一）二届理事会顺利换届
2014年4月16日，示范区慈善协会三届一次理事会议如期举行。大会审议通过了示范区慈协二届常务理事会五年任期的工作报告和财务报告；表彰了五年来杨凌慈善奉献明星单位6个，慈善奉献先进单位26个，慈善志愿服务优秀团队7个，慈善明星7人，慈善奉献先进个人35人，慈善工作先进个人14人；推选了新一届理事117名，常务理事23名及会长、副会长、秘书长人选；聘请德高望重的5名老领导、老专家为名誉会长；聘请富有领导经验的4人为顾问；授予荣誉会长1人。大会圆满完成了各项议程，慈协第三届理事会及其领导班子顺利产生。
这次会议恰逢示范区慈协诞生十周年，我们遵循中央八项规定，在注重务实的平淡气氛中度过。会后，示范区党工委副书记、管委会常务副主任魏建锋不仅送来个人捐款，而且赋诗一首：“杨凌慈善十年，惠及群众万千，善心善款齐闪，共创事业明天。”示范区党工委、管委会是年工作会议的报告首次肯定了慈善工作的发展和进步。这对我们是最实在的支持，也是最有力的激励和鞭策。
（二）募集善款取得新进展
全年募集善款578514.10元，刷新慈协历年记录。其中：省慈协项目专款占29.4%，示范区财政支持占15.6%，企事业单位捐款占37.8%，爱心人士捐款占18.3%。这些社会捐献者中，企事业单位捐款在5000元以上的有18家。陕西农标普瑞纳饲料公司、陕西华秦农牧科技公司、杨凌示范区地税局均在20000元以上；杨凌好又多超市、杨凌本香农业产业集团公司、杨陵区中小企业促进局均在10000元以上。个人捐款500元以上的有86人。丁素云、马英才过万元；王鸣、刘斌强过5000元；胡必德、张纪强、马伯援、闫女士、张昌生、王新来、郑瑶、耿建春、龚福亿、祝永昌、苏小平、赵东科、贺武利、刘宏毅、郝彬、刘天赐、胡西放、何文辉等均过1000元。在慈善募捐过程中，示范区企业家协会、杨陵区政协、杨陵区工商联、杨陵区残联、杨凌高新幼儿园以及理事杨惠琴、刘天赐、廖淑霞、罗永等在宣传、动员捐款中都发挥了积极的作用。正是慈协理事带头和社会各界的积极支持，杨凌的慈善事业才保持了持续发展的好势头。一切为杨凌慈善不遗余力的善人善事都将永载杨凌慈善史册。
（三）开展“三大节日”慰问活动
在“春节”、“六一”和老年节期间，按照省慈善协会的部署，协会联合有关部门分别开展了向城乡困难群众送温暖活动、向贫困儿童送爱心活动、向贫困老人送关心活动，共慰问784人（户），发放慰问金111000元。
春节前夕，慈协同杨陵区残联、杨陵区总工会、示范区企业家协会、杨凌老科协、洪积寺慈善协作小组共同慰问城乡困难户186人（户）。涵盖了农村孤寡老人、城镇下岗职工、特困残疾人、老干部、老专家和入驻福利院老人，发放38000元的米、面、油等慰问品。“六一”儿童节，慈协同杨陵区团委、妇联、残联及杨凌康绿生态农业开发公司共同慰问城乡留守儿童和贫困少年288名，奖励全区优秀少先队员30名，发放30000元的学习用品。老年节期间，慈协同杨陵区民政局、杨陵区总工会、杨凌老科协、杨凌恒沣设施农业工程公司、洪积寺慈善协作小组共同慰问贫困老人、高龄老人、老劳模、老回乡军人270人，表彰奖励“杨凌恒沣孝亲敬老之星”10人，发放43000元的慰问品和慰问金。
（四）慈善助学形式多样
2014年共资助贫困学生133名，发放助学金186000元。其中资助二本以上贫困大学生68名（含圣爱扶贫奖学金和思可助学基金的资助人数），发放助学金161000元。思可助学金连续第7年资助杨陵高级中学贫困高中生15名，张家岗小学贫困小学生30名，发放助学金15000元。“本香中学生品学奖”继续资助品学兼优、家庭贫困的中学生20名，颁发奖学金10000元。
慈善筑巢项目，年内省慈协安排资金6万元，经与区教育局共商，用于新集小学3万元，元树小学2.2万元，揉谷中心小学0.8万元，购置3所学校所需的体、音、美器材和灶房设备,2014年12月8日已通过省慈协的检查验收。在该项目的影响下，陕西农标普瑞纳饲料公司和揉谷镇的4位企业老板分别为杨陵区第二小学和杨陵区第四初级中学捐献了课桌凳，延长化建公司团委为元树小学捐赠了学习文体用品，为我区学校开展的“双高”、“双普”工作贡献了一份力量。
（五）积极实施助残、助医和帮困项目
助残分春节和助残日两次慰问。春节期间，慈协同杨陵区残联一道，上门慰问66人，给残疾人送去温暖和新春的祝福。在全国第24个助残日到来之际，又和区残联联手表彰2013年度助残先进集体5个，先进个人1名，对40名特困残疾人发放救助金20000元，对56名拥有机动三轮车的残疾人发放燃油补贴费14000元，对重度残疾人配发轮椅80辆。为让有学习欲望的残疾人能自立自强的“站”起来，慈协取得杨陵区新华职业培训学校的支持，全年免费对200人次的残疾人进行了职业技能培训。
助医方面，我会利用省慈协的医疗救助项目，推荐杨凌贫困患者做先心病手术1例，获减免医疗费5000元。做唇腭裂手术1例，费用全免。示范区的快速发展给杨凌人民的生活水平带来改善和提高，但城乡因病返贫的情况时有发生，对此类情况，慈协及时伸出援手，年内救助大病患者20人，提供救助金28300元。
助困是我们短期内不可忽视的一个实际问题，年内主要做了四项工作：（1）实施省慈协的“爱心关照·慈善帮困”项目。按照上级文件精神，我会和两级工会联手从全区企业退休人员中筛查出10名特困对象，每人年获2400元的救助金，春节前全部发放到位。这个项目在我区已实施三年，有30人获此资助。（2）资助贫困母亲。母亲节前夕，我会同示范区党工委群工部、杨陵区妇联共同慰问农村贫困母亲24人，每人送发300元慰问金和慰问品。（3）应急救助。对遭遇天灾人祸的不幸家庭，我会深为同情，实施应急救助，年内救助12人，发放救助金28000元。（4）云南鲁甸地震发生后，慈协理事们第一时间向灾区捐款，慈协共接收13560元，全部上解示范区财政救灾专户转送灾区。
（六）组织慈善征文活动
接到省慈协关于“慈善读本”征文和慈善文艺创作评选的通知后，慈协即同杨陵区教育局制定方案，研究办法。短时间内，有8所中小学上报征文71篇，经过评选，5篇征文获得省级一、三、四等奖，18篇征文获示范区本级优秀奖。示范区作家协会主席贺绪林创作的电影文学剧本《兰女》获省慈善文艺创作三等奖。为了扩大影响，慈协同区教育局联合召开了慈善征文总结会，对获优秀征文的作者及认真组织此项活动的学校给予奖励，颁发了奖牌、证书及奖品，使这项工作善始善终，收到了良好的效果。
（七）坚持慈善志愿服务
2014年，新发展慈善志愿者188人，全区在册登记人数达2488人。17支慈善志愿者服务队从自身实际出发，分别开展了“3.5”学雷锋志愿服务活动周活动、“关爱母亲河”活动、“擦亮杨凌”环保公益活动、“三大节日”亲情服务活动、教科文卫“三下乡”活动、“农高会”义务服务活动、原始点疗法义务按摩服务活动、爱心歌曲大家唱、办道德讲堂等。志愿者们用爱心践行了新时代的雷锋精神，博得了人民群众的欢迎和好评。年内，骆志贤理事荣获省慈善志愿服务先进个人，原始点疗法慈善志愿服务队荣获省慈善志愿服务先进集体；郭伟理事荣获陕西省“五四青年奖”的提名奖；陈凯锋理事荣获第三届陕西省非公经济人士优秀中国特色社会事业建设者称号。在志愿服务组织发展和公益活动中有四件事值得称道：一是党工委、管委会机关学雷锋志愿服务队成立，有志愿者173人，成立后即去福利院慰问，为迎接农高会打扫环境卫生，开办志愿服务培训班，活动一个接着一个，为促进建立机关志愿服务组织作出了表率；二是西安三线战友俱乐部携手陕西医科学校慈善医疗志愿服务队到大寨镇周李村下乡，把慰问贫困对象、奉送文艺大餐、爱心医疗服务三结合，很受群众欢迎，三线战友俱乐部志愿者的综合服务方式，也使我们从中受到了启示；三是原始点疗法慈善志愿者服务队在常年坚持义务按摩服务的同时，年内举办了两期传统文化培训班，一期以孝亲敬老为主题，一期以“做孩子的终生贵人”为主题，每期时间均在一月有余，听众踊跃参与，紧扣社会主义核心价值观的主题，反响好，值得点赞；四是杨凌地税局系统慈善志愿服务队，领导重视，活动经常，在扶贫济困、美化环境、公益宣传等方面坚持做实事，为机关志愿服务提供了一个好的范例。
（八）重视慈善宣传
首先是加强与媒体的合作。以杨凌为主的各个媒体为我们杨善风，播善事，做了大量卓有成效的工作。2014年，《杨凌时讯》报道慈善活动和善人善事30篇，杨凌电视台播发慈善新闻8条，示范区公众信息网发布慈善信息16条，新东方电脑学校全文公布《杨凌慈善简讯》8期，陕西电视台播发杨凌慈善活动3次。其次是主动做好宣传。慈协自办《杨凌慈善简讯》8期，完成2003年—2013年慈善年鉴撰稿工作，并上报2014年的会刊资料，积极撰文参加省慈协举办的研讨会。我们的文字材料被省慈协《陕慈快讯》采用稿件3篇，《善行天下》杂志采用1篇。
涉及慈善宣传工作，我们发自肺腑地向杨凌各媒体道一声谢谢。尤其是《杨凌时讯》和杨凌电视台，他们对慈善活动是有请必到，对慈善报道是竭尽全力。更令人感动的是，有的记者不惧酷暑严寒主动深入实际采访，有的记者面对贫困对象量力而行善作善为，有的记者偶遇救助对象及时为慈协提供准确信息。可以说，他们是我们慈协工作不可或缺的重要一员，其精神可敬可佩。
回顾2014年的工作，这些成绩的取得，主要是各级领导的重视，慈协理事们的努力，以及社会各界的大力支持。在此，我代表慈协向大家表示衷心的感谢。
二、2015年工作意见
2015年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是实施“十二五”规划的收官之年。2015年慈协工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以学习贯彻国务院〔2014〕61号文件为契机，结合杨凌实际，突出扶贫济困，创新工作，勇于实践，努力推动我区慈善事业持续健康发展。为此，2015年要着力做好以下六个方面的工作：
（一）着力抓好国务院61号文件的学习宣传和贯彻落实
不久前，国务院以国发〔2014〕61号文件，颁布了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。这是我国慈善领域第一个以国务院名义发布的规范性、纲领性文件，深刻体现了党中央、国务院对慈善事业发展的高度重视。认真学习宣传贯彻落实《意见》，对于指导和推进当前和今后一个时期慈善事业发展，具有十分重要的意义。
要把学习宣传《意见》与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与解决慈善事业发展中遇到的突出问题结合起来，多渠道、多形式的做好学习宣传工作，营造关心、支持、参与慈善事业的良好氛围。要联系实际制定工作方案和工作计划，切实把《意见》贯彻落实到慈善各项工作中。要运用新的思维方式和工作方法，重点围绕扶贫济困，坚持改革创新，强化规范营理，确保公开透明，凝聚各方力量，推进慈善事业又好又快发展。
（二）着力做大募集善款的“蛋糕”
要下大力气抓好自愿捐款、项目带动、横向联合等工作，推行冠名基金、小微基金、“一日捐”等做法，探索小额的、经常的、面向大众的多种捐赠形式，为爱心企业、爱心单位和爱心人士提供更多更方便的平台，推进慈善募捐社会化、大众化。
（三）着力做好慈善品牌项目
继续抓好“两扶”、“三助”、“三大节日”、“筑巢”、“帮困”等品牌项目的实施，积极推进“爱我母亲河”、“擦亮杨凌”、“爱心歌曲大家唱”等活动，争取我区突破“一元关爱”店和“爱为宝”废旧纺织品捐赠回收活动的空白。加强项目规范化管理，大力推进慈善工作项目化，项目工作规范化。要根据形势发展变化，及时调整项目工作思路，在善款使用上力求精准，确保所有项目实施的更好，不断总结、检查、提升项目实施的社会效益和慈善影响。
（四）着力加大慈善宣传力度
要发挥慈善宣传志愿服务队伍的作用，大力宣扬身边善人善事和正面典型，深度报道，广辟栏目。积极向省慈协《陕慈快讯》、《各界导报·慈善周刊》、《善行天下》等刊物撰稿。加强与媒体的联系，完善宣传工作思路，形成多渠道、立体式慈善宣传网络，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。办好《慈善简讯》，宣传慈善文化，弘扬主旋律，传递正能量。
（五）着力增强组织保障作用
进一步加强理事队伍建设，积极开展“五个一”活动，更好地发挥理事的带头作用。要发展壮大志愿者队伍，动员社会公众积极参与志愿服务，更多的建立党政机关、企事业单位和社区的慈善志愿服务组织，力争使我区志愿者人数达到3000人。要以规范化建设为抓手，完善志愿者注册管理、教育培训、表彰奖励等制度，深入推进志愿服务“创星争优”活动。
（六）着力加强协会自身建设
继续推进“学习型、创新型、效能型、公信型”组织建设，打造透明、规范、高效的慈善组织，持续提升社会公信力和影响力。不断完善各项规章制度，强化内部管理和自律，确保依照法规政策开展多项慈善活动。进一步完善信息公开制度，按照规定的内容、时限和方式，及时、准确地公开慈善信息。加强财务管理，严格财经纪律，坚持勤俭办事，自觉接受监督。推进队伍培育和作风建设，按照现代社会组织运作规范、程序清晰、依法办事、人员专业等基本要求培养慈善队伍。开展“一落实、两提升”活动，即强化责任落实，实现本领提升和服务提升。
各位理事：当前，国家经济发展进入新常态，新的形势对慈善事业提出了新要求，面临着机遇和挑战并存，责任重大，使命光荣。我们要坚定信心，开拓创新，扎实工作，为建设科技杨凌、人才杨凌、园林杨凌、富裕杨凌做出新的贡献，再谱杨凌慈善事业的新篇章。
以上报告，请多提宝贵意见。
谢谢大家。
