根据《社会救助暂行办法》（国务院第649号令）、《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2016〕178号）和陕西省人民政府《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（陕政发〔2017〕17号）等文件精神，符合以下条件可申请特困人员救助供养：
具有杨陵区户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件，依法纳入特困人员救助供养范围：
（一）无劳动能力；
（二）无生活来源；
（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力。
一、办理程序
由本人向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出救助供养申请，镇人民政府（街道办事处）在村（居）民委员会协助下入户调查，并通过邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的生活状况、财产状况、劳动能力以及赡养、抚养、扶养状况和其他证明材料的真实性进行调查核实，提出是否给予申请对象特困人员救助供养资格的意见，并确定自理能力标准，在村（社区）进行公示7天，对公示无异议的，将相关资料及时上报区民政局审批，区民政局全面审查镇人民政府（街道办事处）上报的申请、调查、评议材料和审核意见，根据审核意见和公示情况，按照100%的比例随机入户抽查核实。对符合条件的予以批准，并在申请人所在村（社区）进行公示；对不符合条件的不予批准，并向申请人书面说明理由。
二、资金发放
（一）分散供养对象的基本生活费按低保标准的1.3倍每月直接支付到特困人员账户；集中供养对象统一支付到杨陵区社会福利院。
（二）分散供养对象的照料护理费按当地最低工资标准的10%、15%、25%发放，每月由民政局直接支付到实际照料护理人账户。
一季度以来，为44户45人发放供养金，共计10.99万元。
