为了规范示范区非公募基金会设立登记审批工作，依据根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》（国务院令第400号）、《中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》（陕办发〔2017〕26号）及《省民政厅关于印发<加强和改进全省性社会组织登记监管方案>的通知》（陕民发〔2017〕24号），制订本登记审批规范。
一、申请成立非公募基金会的条件
（一）为特定公益目的而设立；
（二）有符合条件的原始基金，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；
（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员（不少于3人）；
（四）有固定的场所；
（五）能够独立承担民事责任。
二、非公募基金会的申请
（一）申请主体
申请成立非公募基金会的主体是杨凌示范区范围内利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，符合成立登记条件的非营利性法人。
（二）申请需提供的材料
1. 名称预先核准阶段需提供的材料
名称核准须报送申请书（可行性报告）。申请书内容包括：
（1）拟设立基金会相关基本信息情况。拟成立基金会涉及领域、背景、目的；名称、性质、宗旨、公益活动的业务范围、原始资金来源；拟定主要负责人及理事会、监事相关基本情况；发展思路及公益理念。基金会基本的发展思路、运作模式、可持续性论述；
申请书落款处需发起人签字，发起人是法人的应由法人单位加盖公章.并由该发起单位法定代表人签字（或者由该发起单位的委托人（或代表）签字并出具委托书。）
（2）发起人的身份证复印件、单位发起提供三证合一复印件，发起人的简历并亲笔签字；
（3）基金会章程草案；
（4）基金会主要发起人承诺书。
2.申请成立登记阶段需提供的材料
（1）申请书
拟成立基金会涉及领域、背景、目的；名称、性质、宗旨、公益活动的业务范围、原始资金来源；拟定主要负责人及理事会、监事相关基本情况；发展思路及公益理念。基金会基本的发展思路、运作模式、可持续性论述；
（2）业务主管审查同意设立的批准文件；
（3）基金会章程；
（4）验资报告。
（5）办公场所场所证明；
（6）各类表格：《基金会法人登记申请表》、《基金会法定代表人登记表》、《基金会理事备案表》、《基金会监事备案表》、《基金会章程核准表》；
其中理事人员表中“人事单位意见”需本人档案所在管理单位盖章；无档案关系者，由所在地派出所出具无犯罪记录证明。
（7）基金会原始基金出资者承诺书；
（8）相关法律责任承诺书；
（9）《社会组织党组织建设情况表》、《社会组织党建工作承诺书》、《社会组织党情况点调查表》；
（10）需要提供的其他资料。
填写所需的表格材料和章程示范文本，可联系示范区社会事业局具体负责同志（联系人：王 莎，联系方式：87031577）。同时，提交材料时上述材料均需一式三份。
三、非公募基金会审批
（一）示范区社会事业局应当自受理申请起5个工作日内，完成名称核准。同意的，发给名称核准通知书；不同意的，应当说明理由，并书面通知申请人。
（二）示范区社会事业局应当自受理申请起30个工作日内，作出准予登记和不予登记的决定（受理前咨询、文件修改、实地考察、征求相关部门意见、公示的时间不包括在审查时间内）。准予登记的，发给准予登记成立的批复。不予登记的，应当说明理由，并书面通知申请人（局务会议研究决定）。
四、证书发放
（一）基金会收到准予行政许可决定书后，即可刻制相应公章、财务章、法人章，同时在示范区社会事业局备案。
（二）示范区社会事业局自社会团体申领登记证书之日起5个工作日内完成登记证书制作工作，通知申请人并予以公示。
本审批规范自印发之日起实施。
