杨凌示范区基层应急管理示范点创建活动实施办法

组织机构10分

应急管理行政领导责任制落实

3

有专（兼）职人员负责应急管理工作

3

应急管理纳入本单位重要议事日程，每年分析研究应急管理工作会议不少于2次，有年度工作计划和总结

2

有固定的挂牌办公场所

2

应急预案15分

编制有综合应急预案和应对本村（社区）可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案

5

预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强

3

针对本村（社区）的实际情况，每年有重点的至少组织开展一次应急预案演练

2

根据实际情况变化及时修订完善预案。每3年至少修订一次

2

预案经过上级人民政府审核备案

2

所有预案汇编成册

1

应急队伍15分

组建有以村（社区）干部、党团员、民兵、预备役人员、医务人员、物业保安和志愿者等为骨干的综合性应急队伍

3

应急队伍人数最少为30人。人口规模在3000人以上的行政村（社区），应急队伍人数与总人口数相比不低于1：100

3

每年根据实际情况对应急队伍人员进行出入队调整

2

应急队伍人员分工明确，考核选拔、教育训练、管理等工作制度健全

3

应急队伍每年集中教育培训不少于2次，队员熟悉应急预案和处置流程，综合应对和自我保护能力较强

3

应急队伍集中教育训练和抢险救援时佩带自行统一的标志（标志上使用陕西应急标识时，应符合《陕西应急标识使用规范》）

1

应急保障12分

有具备供水、供电、排污等避难条件的应急避难场所

3

避难场所内有醒目的应急疏散标识

1

各类紧急疏散通道畅通

1

本村（社区）群众对应急避难场所和紧急疏散通道的知晓率达100%

2

储备有消防、防汛、医疗救护和生活必需品等应急救援设备和物资并建立台帐

3

及时更新应急救援设备和物资

2

科普宣教和培训

10分

每年制定科普宣教和培训方案

3

通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力

3

每年集中宣传、咨询等活动不少于2次

2

每户有一本《陕西省公众应急指南》或公众应急知识方面的书籍

2

应急管理制度

8分

应急管理制度健全。建立有应急值守、信息报送、队伍建设、应急保障、科普宣教和培训、应急处置、档案管理等方面的制度

3

各级各类人员职责明确

3

组织机构及分工、管理制度、突发事件处置流程等主要工作制度上墙

2

隐患排查整改

10分

每年对本村（社区）内各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等至少进行一次全面排查，分类登记建档并进行风险评估

3

对排查出的隐患及时进行整改。对情况复杂、短期内难以完成整改的，制订相应的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，及时向所在乡镇（街道办事处）和有关部门报告

5

在重大危险源和风险隐患处设置醒目的标识和警示标志

2

信息报告和预警

10分

有固定的突发事件信息报告电话，坚持值班常态化

3

有专（兼）职应急管理信息员负责信息报送

2

按规定向上级人民政府和部门报告突发事件信息。信息报告及时、客观、真实，无迟报、谎报、瞒报、漏报现象

3

有符合实际的预警信息通报和发布手段，确保行政区域内人员全覆盖

2

先期处置和协助处置突发事件

10分

突发公共事件发生后，立即启动应急预案，组织应急队伍，开展先期处置工作

2

按照分级标准及时向上级人民政府或有关主管部门报告信息

1

采取必要措施，防止发生次生、衍生事故

1

积极组织群众自救、互救

2

主动配合上级人民政府、部门和单位做好救援工作

2

不因先期处置不当造成人员死亡和群伤

2

组织机构10分

应急管理机构或部门健全，职责清晰

3

应急管理领导责任制落实

3

有专（兼）职人员负责应急管理工作，有固定的挂牌办公场所

2

应急管理纳入企业的重要议事日程，每季度至少召开一次会议研究应急管理工作

2

应急预案15分

结合工作实际编制具体的突发事件应急预案

5

预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强

3

根据企业工作实际，每年有针对性至少组织开展一次应急预案演练

2

根据实际情况变化及时修订完善预案。每年至少修订一次

2

预案经过所在地人民政府或主管部门审核备案

2

所有预案汇编成册

1

应急队伍15分

根据企业情况建立专、兼职的综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍

3

应急队伍人数满足实际工作需要

2

每年对应急救援队伍人员进行出入队调整

1

应急救援队伍工作职责及分工明确，考核选拔、值守应急、教育培训、内务管理、装备维护保养、应急联动等工作制度完善

2

应急救援队伍教育培训及演练经常

2

应急救援队员熟悉应急预案和处置流程，操作使用应急救援装备熟练，应急救援和自我保护能力较强

2

应急救援队伍配有相应的应急救援器材和个人防护用品并及时更新。专职应急救援队伍有固定的办公场所、应急救援装备和救援物资器材仓库

2

应急队伍集中教育训练和抢险救援时佩带企业统一的标志（标志上使用陕西应急标识时，应符合《陕西应急标识使用规范》）

1

应急保障12分

安排有应急管理专项工作经费，并做到专款专用

3

每年修订一次应急物资保障方案，储备安全生产、消防、防汛等方面的应急装备和物资，建立台帐并及时更新

3

在企业内或周边适当位置按标准建设或设置应急避难场所，避难场所要具备供水、供电、排污等避难条件

3

避难场所内有醒目的应急疏散标识

1

各类紧急疏散通道畅通

1

企业职工对应急避难场所和紧急疏散通道的知晓率达100%

1

科普宣教和培训

10分

将应急管理科普宣教和培训纳入企业教育培训体系当中，结合实际每年制定应急管理宣教培训方案

3

企业负责人、安全生产管理人员、高危行业从业人员、关键岗位操作人员等重点人每年必须进行1次安全生产和应急管理知识培训

2

通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高员工公共安全意识和自救互救能力

3

企业每年集中宣传、咨询等活动不少于2次

2

应急管理制度

8分

应急管理制度健全。建立有应急值守、信息报送、队伍建设、应急保障、科普宣教和培训、应急处置、档案管理等方面的制度

3

各级各类人员职责明确

3

组织机构及分工、管理制度、突发事件处置流程等主要工作制度上墙

2

隐患排查整改

10分

每年对企业内各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾等至少进行一次全面排查，分类登记建档并进行风险评估

3

对排查出的隐患及时进行整改。对情况复杂、短期内难以完成整改的，制订相应的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，及时向所在地人民政府和上级单位报告

5

在重大危险源和风险隐患处设置醒目的标识和警示标志

2

信息报告和预警

10分

有值班室和视频监控室，值班工作制度健全，有专人负责值班

3

有专（兼）职应急管理信息员负责信息报送

2

按规定向所在地人民政府和上级单位报告突发事件信息。信息报告及时、客观、真实，无迟报、谎报、瞒报、漏报现象

3

有符合实际的预警信息通报和发布手段，确保企业员工和所涉及群众的全覆盖

2

先期处置和协助处置突发事件

10分

突发公共事件发生后，立即启动应急预案，组织应急队伍，开展先期处置工作

2

按照分级标准及时向所在地人民政府和上级单位报告信息

1

采取必要措施，实施紧急救援，控制事态发展，防止发生次生、衍生事故

1

积极组织员工自救、互救

2

主动配合所在地人民政府和部门、上级单位做好救援工作

2

不因先期处置不当造成人员死亡和群伤

2

组织机构10分

应急管理机构或部门健全，职责清晰

3

应急管理领导责任制落实

3

有专（兼）职人员负责应急管理工作，有固定的挂牌办公场所

2

应急管理纳入学校的重要议事日程，每学期至少召开一次会议研究应急管理工作

2

应急预案15分

编制有综合应急预案和应对校内及周边区域可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案

5

预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强

3

根据学校实际，每年有针对性地组织师生开展2次以上应急预案演练

2

根据实际情况变化及时修订完善预案。每3年至少修订一次

2

预案经过所在地人民政府审核备案

2

所有预案汇编成册

1

应急队伍15分

组建有以校领导、党团员、安全保卫人员、青年教师等为骨干的应急队伍

3

应急队伍人数与学校班数挂钩。大、中学应急队伍人数与班数相比不低于1：1，小学、幼儿园应急队伍人数与班数相比不低于2：1

3

每年根据学校人员变化对应急队伍人员进行出入队调整

2

应急救援队伍工作职责及分工明确，考核选拔、教育培训、管理等工作制度完善

3

应急队伍每学期集中教育培训不少于2次，队员熟悉应急预案和处置流程，综合应对和自我保护能力较强

3

应急队伍集中教育训练和抢险救援时佩带学校统一的标志（标志上使用陕西应急标识时，应符合《陕西应急标识使用规范》）

1

应急保障12分

安排有应急管理专项工作经费，并做到专款专用

2

储备有消防、防汛、医疗救护和生活必需品等应急救援设备和物资并及时更新

2

利用学校体育馆、运动场、空地等适当场所按标准建设或设置应急避难场所，避难场所要具备供水、供电、排污等避难条件

2

避难场所内有醒目的应急疏散标识

1

各类紧急疏散通道畅通

1

师生对应急避难场所和紧急疏散通道的知晓率达100%

2

科普宣教和培训

10分

将应急知识教育纳入学校教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力

3

大、中、小学校每学期至少安排5节、幼儿园每学期至少安排3节公共应急知识课程

3

依托公安、消防、卫生、地震等部门，每学期至少组织教职员工和学生开展1次应急知识技能培训活动

2

校内设有宣传专栏和安全警示标语

2

应急管理制度

8分

应急管理制度健全。建立有应急值守、信息报送、队伍建设、应急保障、科普宣教和培训、应急处置、档案管理等方面的制度

3

各级各类人员职责明确

3

组织机构及分工、管理制度、突发事件处置流程等主要工作制度上墙

2

隐患排查整改

10分

每学期对学校及周边200米以内的危险源、危险区域和因素以及社会矛盾等至少进行一次全面排查，分类登记建档并进行风险评估

3

对排查出的隐患及时进行整改。对情况复杂、短期内难以完成整改的，制订相应的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，及时向辖区人民政府和上级单位报告

5

在重大危险源和风险隐患处设置醒目的标识和警示标志

2

信息报告和预警

10分

有值班室和视频监控室，值班工作制度健全，有专人负责值班

3

有专（兼）职应急管理信息员负责信息报送

2

按规定向所在地人民政府和上级单位报告突发事件信息。信息报告及时、客观、真实，无迟报、谎报、瞒报、漏报现象

3

有符合实际的预警信息通报和发布手段，确保学校师生的全面覆盖

2

先期处置和协助处置突发事件

10分

突发公共事件发生后，立即启动应急预案，组织应急队伍，开展先期处置工作

2

按照分级标准及时向所在地人民政府和上级单位报告信息

1

采取必要措施，实施紧急救援，控制事态发展，防止发生次生、衍生事故

1

积极组织师生自救、互救

2

主动配合所在地人民政府和部门、上级单位做好救援工作

2

不因先期处置不当造成人员死亡和群伤

2

负责人

职务

电话

通讯地址

邮编

自评时间

自评分

考评时间

考评分

示范点

创建情况

杨陵区应急委或主管部门意见

                       签  章

                        年    月    日

示范区

应急委

意见

                       签  章

                        年    月    日