一、制定的必要性与可行性
2019年6月21日，杨凌示范区管委会办公室印发《关于做好应急预案修编工作的通知》，要求各部门结合示范区机构改革、部门职责调整，认真做好本部门、本行业、本系统各项应急预案的修订工作。
为提高应对和处置突发事件的能力，满足杨凌突发重大事件条件下的通信保障和通信恢复工作需要，促进通信指挥调度迅速、高效、有序进行，杨凌示范区党工委网信办制定了《杨凌示范区通信保障应急预案》（以下简称《方案》）。
二、法律依据及征求意见情况
（一）编制依据
依据《中华人民共和国电信条例》《国家通信保障应急预案》《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《陕西省通信保障应急预案》等。
（二）起草过程
《方案》起草过程严格遵循行政规范性文件制定程序，在前期调研基础上，征求了示范区党工委宣传部、应急管理局、工业和商务局等36家单位意见，根据各部门反馈意见进行了修改完善，并报示范区管委会办公室、示范区司法局审查，2019年9月23日由杨凌示范区管委会办公室印发（杨管办发〔2019〕25号）。
三、《方案》主要内容
《方案》由“总则、组织机构及职责、预测与预警、应急响应、应急保障、附则”六部分组成，依据中省有关文件精神，结合示范区实际，对通信保障应急工作予以细化，并明确了相关部门的工作责任。
按照危害程度、可控性和影响范围等因素，《方案》将示范区通信事件从高到低分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别，分别明确了不同级别预警信息发布程序、应急响应及保障措施。
四、有关问题说明
《方案》适用于杨凌示范区行政区域内，发生通信事故与其他突发事件情况下的通信保障与通信恢复工作。
原文链接：https://www.yangling.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/gkwj/gfxwj/1429335290527850497.html
