一、出台背景和意义
2023年国民经济和社会发展计划是示范区根据2022年度国民经济和社会发展指标完成情况，结合2023年度陕西省国民经济和社会发展指标制定情况，对2023年度示范区国民经济和社会发展所作的总体规划和安排，是指导示范区年度经济和社会发展的纲领。
二、2023年主要预期目标
—地区生产总值增长7%左右；
—规模以上工业增加值增长15%；
—一般公共财政预算收入较2022年初预算增长7%；
—固定资产投资增长8.5%；
—社会消费品零售总额增长20%；
—城镇常住居民人均可支配收入增长8%；
—农村常住居民人均可支配收入增长10%；
—节能减排完成陕西省下达的目标任务。
三、2023年重点工作任务
一是加速科技成果转化推广，增强科技示范引领带动作用。持续推进特色现代农业“1123”工程，全面建成高标准主要农作物良种试验示范基地、名优新特标准化经济林果产业示范基地、设施蔬菜育种和生产示范基地，推动秦宝、秦川、本香3大养殖示范基地提质升级，不断增强核心示范带动能力。持续开展“五联一抓”推进乡村振兴工作成效，大力发展特色现代农业和新型农村集体经济，实施产业发展项目。持续加大农村基础设施建设和农村人居环境整治提升力度，进一步提升公共服务水平，打造10个美丽宜居示范村。
二是链式布局推动集群发展，构建现代产业体系。紧扣12条重点产业链，完善“创新中心+龙头企业+产业示范”模式，继续实行“链长制”和“五个一”工作模式，对“链主”项目“一链一策”开辟行政审批绿色通道，对“链主”企业“一企一策”强化要素保障政策支持。聚焦现代种业、农产品加工、生物医药及大健康产业、农业智能装备制造和新材料、农业科技服务等5个主导产业，全面实施产业扩能提质计划，支持企业实施技术改造项目，推动企业扩能、稳产、增效，推进涉农高新技术产业集群化发展，着力打造2个百亿级产业集群。
三是深入推进国际交流合作，不断提升农业对外开放水平。认真落实上合组织农业基地建设方案，聚焦交流培训示范功能定位，进一步做优机制、做强平台、做实项目、做大产业，积极争取更多项目资金支持。大力推进境内外实训基地和现代农业示范园区建设，精心办好现代农业发展圆桌会、国际农业科技论坛，建强基地现代农业发展研究院、国际联合实验室，拓展完善农业科技交流载体。稳步扩大对非人才交流、科技培训，促成务实合作项目，全速推进中非联合中心建设。策划组织各类双多边对外交流活动10场次以上，组织承办各类培训20期以上。
四是全力推动增长，稳住经济发展底盘。深入实施高质量项目推进年活动，强化“五个一”和“周调度、月推进、季点评、半年观摩、全年考评”的领导包抓和专班推进工作机制，深化“红黑榜”结果评价运用，全力推动前期项目快落地快开工、新建项目快建设。实施产业倍增计划，继续强化政策供给和助企服务，出台促进工业投资等政策措施，激发市场主体活力，不断为工业加快发展聚势蓄能。把恢复和扩大消费摆在优先位置，落实好促进消费增长三年行动和若干政策措施，大力支持新能源汽车、绿色家电、智能穿戴产品消费，促进夜间购物、夜间餐饮发展，不断激活消费市场。
五是用心用情办实事惠民生，稳步提升社会民生保障水平。认真落实就业优先政策，深入实施就业服务提升工程，延续失业保险稳岗返还政策，落实就业帮扶、创业服务、技能培训等措施。紧盯重点产业、重点企业劳务需求，通过校企合作模式加强劳动技能培训，常态化办好“春风行动”等活动。扎实做好大学毕业生、复转军人、返乡农民工等重点人群就业服务工作，全面实现“零就业”家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内。
