为扎实推进示范区2019年重点项目建设，督查室、考核办和发改局（项目办）组成专项督查组，采取深入项目现场实地督查和书面督查相结合的方式，于3月下旬，重点对示范区2019年续建项目复工情况进行了专项督查。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
示范区2019年续建重点项目共计70个，年度计划投资67.92亿元。截止3月底，70个续建项目65个恢复施工，复工率92.86%，完成投资12.31亿元，完成年度计划的18.12%。按项目类别分，产业发展类项目22个，复工22个，完成投资4.28亿元，占年度计划的27.6%；民生及社会事业类项目30个，复工27个，完成投资3.63亿元，占年度计划的14.78%；基础设施类项目8个，复工6个，完成投资0.3亿元，占年度计划的4.76%；房地产开发类项目10个，全部复工建设，完成投资4.09亿元，占年度计划的18.98%。
从完成投资情况来看，已复工的70个续建项目仅有21个项目完成投资达到或超过时序进度，其余44个续建项目虽已复工，但实际完成投资与时序进度要求还有不小差距。截至3月底仍有5个续建项目尚未复工。
未复工的5个续建重点项目分别是：杨陵仁和中医医院新院建设项目（责任部门是杨陵区政府），因拆迁及土方清理工作，还未开工；全民健身中心项目（责任部门是杨陵区政府），因项目用地权属示范区城投公司，需要进行置换解决；城市生活垃圾综合处理项目（责任部门是住建局），因村民阻拦，施工单位无法进场，还未开工；杨凌大道渭河大桥项目（责任部门是交通局），正在协调南岸周至境内用地；西片区雨水收集及调蓄工程（责任部门是城投公司），因正在修改出水管穿河堤工程专项设计方案，还未开工。
二、存在问题
通过实地督查，续建重点项目在建设推进中主要存在以下五个方面的问题。
一是个别项目因土地问题，致使项目建设迟缓，影响项目进度。如全民健身中心项目、杨凌大道渭河大桥等项目。
二是个别项目因建设用地内的拆迁及地面附着物未及时清理，导致项目无法按计划推进，影响项目进度。如水系连通水生态修复工程（后稷湖）、杨陵仁和中医医院新院、地下综合管廊建设项目。
三是个别项目因方案变更，影响项目进度。如西片区雨水收集及调蓄工程等项目。
四是个别项目因建设资金不足，影响项目进度。如陕西省杨凌网球运动中心项目等项目。
五是个别项目因拆除工作未彻底完成，影响项目进度。如杨凌中国农业历史博物馆、城市生活垃圾综合处理等项目。
三、督查建议
（一）强力推进未复工续建项目尽快复工。对尚未复工的5个续建项目，各责任部门要督促未复工续建项目尽快复工，结合此次专项督查发现的问题，认真排查原因，研究解决措施，制定时间表、路线图，尽快加以解决。加大年度计划新开工项目前期工作推进力度，确保续建项目4月底前全部复工。
（二）进一步加快已复工续建项目建设进度。要结合本次督查，对上一阶段的工作进行反思，对照现状提要求，对照要求找问题，对照问题想办法，以进一步转变观念，改进作风，强化协作，切实增强为重点项目服务的责任意识。对项目推进中出现的征地拆迁、建设用地附着物清理等具体问题，杨陵区政府、示范区住建局、招商局、行政审批局等部门要切实履行服务保障职责，限期下茬解决影响项目建设的突出问题，为项目建设顺利推进扫清障碍。
（三）强化服务，营造项目建设良好环境。各部门要强化责任担当，继续把营造项目建设良好环境作为推进项目建设进度的重要举措。进一步增强建设环境对项目、资金、人才等要素的聚集和吸附功能。在依法依规办事的同时，坚持工作围着服务转、一切围绕项目干，为项目建设提供便利。示范区政法委、公安局等部门要切实加大对建设环境的整治力度，依法严厉打击影响项目建设的人和事，为项目建设营造良好环境。督查室、考核办和发改局（项目办）要加大督查考核力度，以考核推进项目建设进度，并将督办结果作为相关单位季度考核的重要依据。
