杨凌示范区2020年度全面深化改革亮点新闻

2020年,杨凌示范区党工委全面深化改革委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央和省委深化改革系列部署和要求,大力推进供给侧结构性改革,持续深化农业农村系统集成改革,积极探索自主创新改革,奋力推动重点领域和关键环节改革落地见效,为示范区高质量发展注入了强大动力。

中央、省级和杨凌各类主流媒体对示范区2020年全面深化改革工作进行了大量报道。据不完全统计,中省各类媒体刊发报道167余篇(条),杨凌各类媒体刊发报道330余篇(条)。为了进一步发挥深化改革对推动示范区高质量发展的积极作用,党工委改革办与杨凌融媒体中心联合发布“杨凌示范区2020年度全面深化改革亮点新闻”。

1.上合农业培训基地建设取得重大成效。习近平总书记倡议的上海合作组织农业技术交流培训示范基地于10月22日在杨凌成功揭牌,从我国单边倡议成为上合组织成员国的集体行动,在服务国家总体外交战略和推动我国农业对外开放方面作出了新的贡献。7月6日上合现代农业发展研究院在西北农林科技大学揭牌。上合组织现代农业交流中心项目主要功能区加快建设。

2.创新驱动发展战略不断深入实施。5月8日,示范区“双创”基地建设又一次得到国务院通报表扬。持续深化政产学研用改革,启动全域科创中心建设,高规格建设杨凌智慧农业谷。10月24日,示范区携手9所高校和众多企业成立了杨凌智慧农业产业创新中心。

3.农业农村系统集成改革列入省级试点。12月13日,省委书记刘国中主持召开省委深改委会议,审议并原则通过了《杨凌示范区以科技引领推动农业农村高质量发展系统集成改革试点实施方案》,这是省委深改委会议第一次审议通过的杨凌改革议题。

4.“无黑无恶”创建成效显著。示范区着眼解决行业突出乱象,不断建立健全长效常治机制,先后形成了小食品加工“三化六统一”监管、“一二三四五”河道采砂监管等经验模式,行业监管不断加强,营商环境不断优化,群众满意度不断提升,“无黑无恶”创建工作得到省委领导充分肯定。

5.一流营商环境建设持续优化。示范区在政务大厅设立“惠企政策兑现专区”,常态化开展政策兑现服务,该项举措6月6日省政府领导批示全省推广。自贸片区承接省级下放事项率达到100%,位列全省三个自贸片区第一,7月29日受到省审改办表扬。杨凌1项案例入选年度陕西自贸试验区“最佳实践案例”。

6.农业农村综合改革成效显著。11月3日,杨陵区作为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。先后出台了《农村集体经营性建设用地入市试行办法》《支持农村集体经济发展壮大的20条措施》等规范性文件,推动建成10个集体经济示范点。

7.社会民生领域改革成效明显。12月24日,示范区省级文明城市创建成功。全区教育综合改革和公共卫生体制改革持续深入,启动64个老旧住宅小区改造,实施全运惠民工程,建成网球和皮划艇场馆,杨凌大剧院基本建成,镇(街道)文化馆图书馆实现全覆盖。示范区机关企事业单位等公共机构生活垃圾分类实现全覆盖。

8.食品行业治理树立全省样板。9月25日,全省扫黑除恶食品行业治理现场会暨食品安全宣传周启动仪式在杨凌举行,示范区作了大会经验交流发言,做出了杨凌食品“三小”示范,探索了食品行业治理新模式,为确保人民群众“舌尖上的安全”贡献了“杨凌担当”。

9.财税金融改革稳步推进。8月20日,示范区财经委正式成立。积极开展民营和小微企业金融服务综合改革试点,出台发挥财政金融助力强化“六稳”“六保”金融服务十条措施。实施企业上市三年行动计划,推动杨凌美畅新材料股份有限公司8月24日在深圳证券交易所创业板成功上市。

10.国家城乡融合发展试验区改革有序推进。积极推进国家城乡融合发展试验区改革试点,制定了杨陵区城乡融合发展试验区试点任务,探索建立科技成果入乡转化等4项机制,积极搭建产业协同发展平台等5项重点举措,各项试点任务有序推进。

11.水电气暖行业改革成效明显。深入开展水电气暖行业营商环境专项整治行动,8月12日召开专项整治行动新闻发布会,先后制定了《水电气暖行业规范管理暂行办法》等系列规范文件7个,切实从建立健全长效监督管理体制机制入手,根本上解决了杨凌垄断经营行业无规可依、任性经营的顽疾。

12.市域社会治理取得深入推进。9月2日,示范区出台了《深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点工作的实施意见》,探索建立“12345”的基层社会治理工作体系,区域统筹、条块协同、功能齐全、运转高效的新时代社会治理模式初步建立。

13.教育和公共卫生体制改革纵深推进。出台《深化教育改革加快基础教育高质量发展的意见》等改革文件3个,统筹城乡教育一体化发展,全面推行校长职级制和新任教师聘任制。健全疫情应急响应机制,疫情联防联控工作机制,完善疾病预防控制体系,完善重大疫情防治救治体系,健全公共卫生应急管理体系。

14.党的建设制度改革稳步推进。2月5日,示范区印发《充分发挥党建引领作用 防控阻击疫情十条措施》,动员和组织全区各级党组织和广大党员在重大疫情面前冲锋在前、勇挑重担。在县处级以上领导中开展“三下三抓两促进”活动。持续深化群团改革,切实整顿软弱涣散基层党组织,有效激发干部队伍活力。

15.构建风清气正的亲清政商关系。9月10日,示范区印发《进一步规范政商交往行为推动构建亲清政商关系的实施意见》,出台了构建亲清政商关系“十要十不准”清单,为党政机关及公职人员尤其是领导干部与企业及其负责人交往、开展助企服务提供了行动遵循。