完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，更好服务和融入新发展格局，奋力谱写杨凌高质量发展新篇章。
日前，中共杨凌示范区工委印发《关于于解放思想改革创新再接再厉奋力谱写杨凌高质量发展新篇章的实施意见》（简称《实施意见》），明确提出示范区上下要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统一思想、振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难，坚定不移走高质量发展之路，在更高层次发挥示范引领作用，奋力谱写杨凌高质量发展新篇章。
去年9月，习近平总书记来陕考察，强调要坚决落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，弘扬光荣革命传统，解放思想、改革创新、再接再厉，切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全，更好服务和融入新发展格局，谱写陕西高质量发展新篇章。
这是习近平总书记对陕西发展提出的新目标、新要求，也为杨凌示范区在更高层次履行国家使命、实现高质量发展提供了前进方向、思想武器和强大动力。
认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、谱写高质量发展新篇章，《实施意见》强调，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提升贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把学习习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示同贯彻落实省部共建第十次会议精神结合起来，一体学习贯彻、一体推进落实，真正把习近平总书记重要讲话重要指示、党中央决策部署和省委各项工作要求转化为推动示范区高质量发展的生动实践。
解放思想、改革创新、再接再厉
谱写高质量发展新篇章
本质是完整、准确、全面贯彻新发展理念
不断推动高质量发展迈出新步伐
《实施意见》强调，必须完整把握、准确理解、全面落实“创新、协调、绿色、 开放、共享”的内涵实质，严格按照新发展理念的要求谋发展、定政策、促改革、抓落实，坚持用新发展理念指导决策、执行、检查等工作全过程，按照“破解五大难题，开创五个新局”的 “1155”工作思路，聚焦现代农业发展重大科技需求开展关键核心技术攻关，大力推动农业科技成果产业化，主动服务国家粮食安全和乡村振兴战略，全面完成“三区三高地”建设任务，开启“国家农业科技现代化改革创新先行示范区”建设新征程。
《实施意见》
突出政治要求
突出解放思想改革创新再接再厉
突出高质量发展主题
使杨凌的发展
方向更明确、目标更聚焦、路径更具体
在宏观经济层面谱写高质量发展新篇章——
全面提升科技创新能力。全面提升示范区创新驱动、示范引领的层次和水平，实施科技创新能力提升计划，加快构建“区校协同、区域协同、 国际合作”的科技创新体系，建设一批国家级创新平台，争取新布局建设一批省部级创新平台并争创国家级平台。实行“揭榜挂帅”，开展关键核心技术攻关，有效推动重大科研平台有课题、有项目、有产出。系统化重塑适应现代种业发展的创新生态体系，大力推进种业振兴行动，启动实施“旱区种业科技创新工程”，高标准推进中国（旱区）种业硅谷建设。全面实施“后稷人才”工程，大力引进集聚高端人才。
促进科技成果转化推广。扎实推进秦创原农业板块建设，持续强化创新资源加速集聚，创新平台功能完善、政策配套落实等举措，着力提升秦创原农业板块的吸引力、承载力、辐射力。加快杨凌良种示范推广“445”计划实施，积极探索“科技引领、产业支撑、精准服务、广泛辐射”新路径。全面提升杨凌“双创”示范基地质效，完善全链条创新创业体系，营造创新创业良好生态。进一步强化金融支撑保障，推动设立“杨凌基金”，推进科技、产业、金融良性循环。
加快高新技术产业聚集。加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的产业生态体系，全力推进 12 条重点产业链创新链进一步补链延链强链，加快完善各类产业园区基础设施配套，大力发展“园区经济”。启动实施高新技术产业“515”工程，重点培育种业、农产品精深加工业、生物医药、智能农业装备制造、涉农服务业五大主导产业。
推动经济持续稳定增长。坚持“国家队”定位，谋划和实施一批打基础、利长远的重大科技项目和上下游产业链项目，策划实施一批重大基础设施建设项目。招引科技型领军企业、“专精特 新”和单项冠军企业等市场主体，促进项目落户和人才引进。抓好重点工业投资项目和重点技改项目，推动新增产能项目尽快竣工投产。大力发展农业项目策划咨询、农业科技培训等涉农服务业，促进一二三产业融合发展。
纵深推进全面深化改革。积极稳妥推进示范区管理体制改革，加快推进农业科技创新体制改革，深入实施以科技引领推动农业农村高质量发展系统集成改革试点，大力推进“三变”改革、“标准地+承诺制”改革，协同推进“小切口”社会领域综合改革，不断满足人民群众对美好生活的向往。
在加快创造高品质生活层面谱写高质量发展新篇章——
全力保障各领域安全。落实总体国家安全观，有效防范和化解各类风险挑战，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。深入开展国家安全宣传教育，严格落实意识形态责任制，建立健全经济运行监测预警、风险防控机制，加强重点领域金融监管，严格落实党政领导干部安全生产责任制，完善应急管理体系，统筹抓好发展和安全。打好蓝天、碧水、净土保卫战，健全社会治安综合治理体系，抓好重点领域信访突出问题治理，建设更高水平的平安杨凌、法治杨凌。
不断提升人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，全面实施城市更新工程，深化基础教育综合改革，大力发展医疗卫生养老事业，加强精神文明建设，提高现代公共文化服务水平，坚持办好惠民实事，增强人民群众幸福感、获得感。
认真细致筑牢疫情防线。牢固树立人民至上、生命至上理念，从严从实从细抓好疫情防控和应急处置各项措施，持续做好重点人群防控工作，加强社区基层医疗机构监管，提升疫情预防控制、医疗救治、应急物资保障能力，巩固联防联控、群防群治成效，慎终如始抓好常态化疫情防控。
在持续扩大农业对外开放层面谱写高质量发展新篇章——
高水平建设上合组织农业基地。推动固化顶层设计，加快基地《建设方案》印发实施，扎实做好面向发展中国家援外培训， 精心组织好 2022 上合组织现代农业发展圆桌会议，筹办好第 12 届金砖国家农业部长会议、首届上合组织农业博览会。尽快启动中非联合中心、国际农业研究中心、旱作农业参考中心建设，加快现代农业发展研究院、国际联合实验室建设。
持续深化各领域农业国际交流合作。着力打造中国特色农业对外开放的后方支援基地，积极推动联合国粮农组织、国际干旱地区农业研究中心等国际组织及上合组织国家商协会在杨凌设立办事机构或合作平台。主动参与“一带一路”综合试验区建设，加快中乌现代农业科技示范园、中哈现代农业示范园等境外产业示范园区建设，全面启动国际粮农全产业链项目。加快杨凌综合保税区建设，推动涉农企业在“一带一路”沿线国家设立办事机构，开展品种规模化生产试验示范，推进“订单农业”跨境合作。
推动区域城乡协调发展。聚焦建设国家城乡融合发展试验区，推动县域经济发展，高标准建设五泉、揉谷两个产城融合特色小镇，实施一批城乡融合发展典型项目，打造城乡产业协同发展先行区。实施特色现代农业“1123”工程和农村人居环境整治提升五年行动，打造乡村振兴的杨凌新样板。
奋力谱写杨凌高质量发展新篇章
底气在哪？动力从哪里来？
弘扬光荣革命传统
成为最可靠、最坚实的支撑和力量
为此，《实施意见》要求，示范区广大党员干部要加强革命传统教育，以党的十九届六中全会精神为重点深化拓展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，坚定捍卫“两个确立”，践行“两个维护”，激发干部群众积极参与示范区高质量发展的强大动力。要加强干部队伍建设，坚持把政治标准放在首位，教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，本分做人、干净做事，健全完善干部“选育管用”全链条机制和知事识人体系，不断深化容错纠错机制，激励干部敢想敢试、大胆创新、勇于突破。要锤炼过硬工作作风，完善作风建设长效机制，全面落实“勤快严实精细廉”工作要求，扎实推进正风肃纪反腐，让担当作为、真抓实干工作作风蔚然成风，努力营造风清气正的政治生态。要推行专班抓落实责任机制，健全完善考核评价体系，建立健全“大督查” 机制，全面提升抓落实能力水平。
蓝图绘就催奋进，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更大的勇气解放思想、改革创新，奋力谱写杨凌高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
