12月13日，“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单正式发布。杨凌示范区创新金融产品服务助推现代农业发展案例成功入选。
记者了解到，“中国改革年度地方全面深化改革典型案例”评选由中国经济体制改革杂志社主办，是国家改革发展领域最高荣誉，已连续举办15届。
近年来，杨凌示范区扎实履行国家使命，致力于服务干旱半干旱地区现代农业发展，针对“三农”发展融资难、融资贵的突出难题，有效整合银行、保险、担保等金融支农资源，不断创新农业金融产品和服务，以金融活水精准“滴灌”现代农业产业高质高效发展。据统计，杨凌示范区信贷投放增速持续保持全省前列，获批全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区、全国首批金融服务乡村振兴创新示范区，金融支撑现代农业产业发展的成效日益凸显。
提升金融服务能力助推银企精准对接
针对现代农业产业主体，探索“政府+银行+企业+服务站”共建模式，创新性设立示范区“四贷”服务中心，开展首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷等金融服务。搭建“政银企”对接平台，常态化开展“金融半月谈”活动，定期开展路演、金融培训、座谈交流。定期召开融资对接专题会，及时梳理各行业企业融资需求，引导金融机构加大信贷投放，银企对接服务更加精准高效，服务“三农”的金融生态不断优化。全国首笔种业制种“双向订单”信用贷款、全省首笔植物新品种权质押贷款先后落地，成功探索出一条将种业企业的“知产”变“资产”有效途径。
创新政府引导举措撬动金融机构放贷额度
针对入驻“秦创原农业创新驱动平台”的各类中小企业融资需求，示范区设立了风险补偿准备金，引导区内政策性融资担保公司和金融机构推出秦创原“科创贷”，提供低利率、免担保费、知识产权质押等融资担保贷款，截止今年11月底，“科创贷”业务在保金额1100万元10笔。新开发融资担保业务16808万元。
发挥政策性融资担保增信作用强化担保“供给”
积极引导政府性融资担保机构，持续强化担保产品和服务方式创新，开展新型“政银企”风险分担担保业务，根据三方约定比例（政府40%、银行20%、担保机构40%）为贷款项目承担融资担保业务代偿风险。深入实施“知识产权质押融资惠企”行动，引导和支持金融机构创新“知识产权（发明专利）贷”和“创业贷”担保贷款业务，进一步拓宽中小微企业融资渠道，加大对创业担保以及科技型中小企业贷款的支持力度，切实解决了拥有自主知识产权的市场主体无有效抵押物存在的融资难问题。新开发融资担保业务1.24亿元,深受中小企业的欢迎。
创新农业保险产品有效降低农业生产经营风险
充分发挥“农业保险创新试验区”先行先试作用，大胆开展农业保险产品创新。针对农业生产经营主体不同需求，创新性推出一批个性化定制保险品种，试点推出大棚保险、玉米期货价格保险、蔬菜和水果价格指数保险、葡萄和猕猴桃气象指数保险等19个农业特色鲜明的保险产品，不断拓展保险覆盖面，为农业企业分担生产经营风险。先后推出全国首单水果制种保险、全省首单蔬菜制种保险，对参保企业按保险费的60%给予资金补贴。对参保果蔬制种企业在制种过程中遭遇自然灾害、意外事故时，可获得保险赔偿，还可凭借农业保险保单进行质押增信，再向金融机构申请农业资产抵押贷款。全省首单植物新品种权被侵权损失险落地自贸区，为农业“芯片”保驾护航。示范区《多元化农业保险助推现代农业发展》的经验做法入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，在全国推广。
探索供应链金融创新推动盘活企业存量资产
为打破供应链上游中小企业长期被产业链核心企业赊账的困局，搭建示范区应收账款融资服务平台，把供应链中小企业对核心大企业的应收账款单据凭证作为质押担保物，按照应收账款账龄获得银行短期贷款，推动银行机构为供应链上游中小企业提供融资。为进一步深化应收账款融资服务，示范区创新性探索“数字证书”应收账款确权融资模式，通过数字签章确认账款，进一步降低门槛、缩短时间、减少成本。同时，面向区内农业产业化龙头企业开发了“裕农快贷”信贷产品，对下游客户进行信贷支持，切实有效解决了产业链企业融资难题。
杨凌示范区一直坚持立足发展旱区农业“国家队”定位，紧盯“三区三高地”目标，以创建全国金融服务乡村振兴创新示范区为契机，不断聚力“重创新、建生态、聚资源、补短板、优服务、强支撑”，持续深化农业领域金融产品和服务创新，大力推动科技、产业、金融良性循环，积极助推乡村振兴和现代农业快速发展，为示范区在更高层次上履行国家使命和推进高质量发展提供有力的金融支撑。
