当前，我国经济正处在转型升级的关键时期，面对复杂严峻的国内外形势，深化改革开放、推动高质量发展是应对挑战、赢得未来的根本之策。杨凌示范区自觉肩负起国家赋予的使命，坚持以新发展理念为引领，以深化改革开放为动力，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，打开了经济社会发展新局面，展现出强大的发展韧性与活力，谱写了新时代高质量发展的杨凌篇章。
统筹发展与安全 经济运行稳中提质
面对多重目标、多重任务的挑战，示范区始终坚持系统思维，一手抓经济社会发展不放松，一手抓安全稳定底线不动摇，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
稳是基础，进是方向。今年以来，杨凌示范区坚持统筹经济发展和安全稳定，以项目建设为抓手，着力扩大有效投资，筑牢经济压舱石。通过狠抓项目谋划与建设，示范区储备了超长期国债项目70个，加速推进149个年度重点项目落地实施。推动固定资产投资增速在一季度实现由负转正，较2024年底大幅回升29.3个百分点，为经济回升向好提供了坚实支撑。
在构筑特色产业优势方面，示范区聚焦现代种业、智慧农业、智能装备制造、农业科技服务等独具农科特色的产业链，精准施策。通过逐条制定行动计划、绘制清晰的产业图谱，示范区加强了精准招商引资和企业培育力度。一批具有带动效应的产业化项目相继落地，为经济持续健康增长注入新活力。
消费是经济增长的主引擎。示范区成功举办农科城马拉松等系列文旅体活动，不仅丰富了群众生活，更旨在加快打造中华农耕文化体验旅游和现代田园风光慢生活旅游目的地。这些举措有效激发了消费潜力，一季度社会消费品零售总额同比增长7.7%，消费对经济增长的拉动作用持续增强，形成了投资与消费协同发力的良好局面。
深化市场化改革 要素配置持续优化
经济体制改革的核心在于正确处理政府与市场的关系，而要素市场化配置则是其中的“硬骨头”。为此，示范区大力实施要素市场化配置综合改革，着力破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
系统推进要素改革。围绕土地、资本、技术、数据等关键要素，制定并实施《要素市场化配置综合改革试点工作实施方案》《发展数字经济实施意见》《大力服务民营经济高质量发展十条措施工作方案》等一系列改革文件，明确改革路径和任务，持续提升要素配置效率。特别是注重推动资本要素更好服务实体经济，促进技术要素向现实生产力转化。土地要素方面，示范区印发《加快推进2024年度“标准地”改革工作任务》和《“亩均论英雄”综合改革实施方案》，持续提升“标准地”供应质量和土地利用的亩均综合效益，全年供应土地22宗、1252亩，有效保障了重点项目及时开工建设。
在技术要素方面，促进科技成果向现实生产力高效转化。同时，示范区积极营造公平竞争的市场环境，建立并落实公平竞争审查内部工作机制和投诉举报受理回应机制，对规范性文件进行公平竞争审查。通过多种方式推进市场准入负面清单制度落地，提升政策透明度和市场主体知晓度，为各类企业特别是民营企业创造公平、透明、可预期的发展环境。
攻坚国企改革提升 内生动力有效激发
国有企业是国民经济的重要支柱，深化国企改革对于提升经济活力至关重要。示范区制定《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》，围绕提高国有资本运营质量和企业经营效益，清单化推进债务化解、盘活资产、招商引资、项目建设等11个方面的改革任务。
针对不同企业的实际情况，示范区采取“一企一策”的方式制定具体实施方案，通过为企业配备财务总监和纪检组长等举措，持续优化企业法人治理结构，不断提升国企改革的精准性和实效性，国企总资产实现同比增长2.76%，营业总收入同比增长32.7%，显示出内生动力的增强和经营效益的提升。
此外，示范区还创新建立了政校企协同发展工作机制。通过召开杨凌示范区、西北农林科技大学、陕西农发集团融合创新发展推进会议，签订区校企三方《战略合作框架协议》，推动了陕西种业集团、陕西陕果果育研究院等实体揭牌成立。目前，已确定的六个方面19项重点合作任务正在积极推进落实，这种深度融合有望释放出“1+1+1>3”的聚合效应，为示范区发展注入新的强大动能。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。示范区将继续保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以更大政治勇气和智慧推动经济体制改革向更深层次、更广领域拓展，着力在重要领域和关键环节取得决定性成果，为经济社会高质量发展奠定更加坚实的制度基础，为中国式现代化宏伟蓝图绘就杨凌的浓墨重彩之笔。
