民生无小事，枝叶总关情。
近年来，杨凌示范区坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民群众急难愁盼问题，持续深化社会民生领域体制机制改革，在就业、教育、医疗、社保等重点领域精准发力、攻坚克难，推动一项项惠民政策落地见效，一件件民生实事开花结果，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为示范区高质量发展注入了深厚的“民生底色”。
筑牢民生之基 就业“稳定器”作用更加彰显
就业是最大的民生。示范区人社局将稳就业、保就业摆在突出位置，多措并举拓宽就业渠道、优化就业服务、提升就业质量。
平台建设提质增效。线上线下同步发力，积极搭建“零工市场”，为灵活就业人员提供便捷高效的对接平台；优化提升就业服务信息平台22个，实现就业信息“一网通览”、求职招聘“一键匹配”，公共就业服务可及性和精准度显著提高。
政策红利直达快享。积极落实失业保险稳岗返还、技能提升补贴等助企纾困政策，真金白银减轻企业负担，稳定就业岗位。上半年，兑现落实各类援企稳岗补贴资金609.82万元，有效激发了市场主体活力。全区城镇新增就业1233人，失业人员再就业561人，就业困难人员再就业288人，就业局势保持稳定。
劳务品牌擦亮名片。立足示范区农业科技优势，积极打造“杨凌农技师”“杨凌景观师”等特色劳务品牌，其中“杨凌农技师”成功入选省级劳务品牌。国防工业技师学院获批国家级高技能人才培训基地，为培养高素质技能人才提供了重要支撑。这些举措不仅提升了劳动者就业竞争力，也为示范区产业发展提供了人才保障。
劳动关系和谐稳定。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。开展清理整顿人力资源市场秩序行动，及时制止违规招聘活动。开展政府国企在建项目和环卫工人、公交司机等重点群体欠薪隐患排查，办结欠薪线索58条。
夯实教育之本 优质均衡发展迈出坚实步伐
教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。示范区以建设教育强区为目标，深化教育改革，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。
教育改革激发活力。深化杨陵区中小学教师“县管校聘”管理改革，完成全部学校教师核编定岗及新任教师招聘上岗工作，优化了教师资源配置。全面实行中小学校长聘任制，所有教职工（包括校园长）均与聘用单位签订聘用合同，建立了更加灵活、高效的用人机制。
“双减”成效持续巩固。进一步规范校外培训机构监管，校内提质减负同步推进，教育教学质量稳步提升，学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻，促进了学生全面发展、健康成长。
资源供给持续扩大。加快推进学校项目建设，法禧小学等重点项目进展顺利，通过新建和内部挖潜共新增学位2560个，有效保障了学位需求。杨凌高新小学成功入选首批全国中小学科学教育实验学校，示范区的科学教育基础得到认可。
优质均衡加速推进。积极推动西北农林科技大学附属中学与西北工业大学附属中学建立一对一合作帮扶关系，支持陕西师范大学杨凌实验中学创建省级示范高中，借助优质教育资源带动区域整体教育水平提升。今年全区高考上线率、高分段学生数和最高分均较往年实现较大突破，教育质量提升成效初显。
教师队伍建强培优。搭建高质量教学教研和赛教平台，加强教师培训培养，涌现出省级领航校（园）长1名，省级教学能手、学科带头人12名，为教育高质量发展提供了坚强的师资保障。
校园安全防线筑牢。全面落实校园“1530”安全教育机制，常态化开展防溺水等专项安全教育和“护校安园”行动，全面加强人防、物防、技防“三防”建设，营造了安全稳定的育人环境。
提升健康之标 医药卫生体制改革持续深化
健康是人民幸福生活的基础。示范区持续深化医药卫生体制改革，着力提升医疗服务能力，织密公共卫生防护网。
服务体系不断完善。加快医疗、医保、医药“三医”联动改革，完成63个村卫生室标准化建设，筑牢了基层医疗卫生服务网底。首次设置示范区级医疗质量控制中心7个，开展临床重点专科项目建设，获批省级科研项目4项，医疗质量和管理水平得到提升。
医保服务便捷惠民。优化门诊慢特病和高血压、糖尿病“两病”经办服务，建立基本医保与商业保险经办衔接新模式。实行特殊药品门诊费用省内异地就医直接结算，开通省内跨统筹区职工基本医保个人账户家庭共济，优化调整城镇职工医疗保险费申报缴纳流程，稳步推进“统模式”改革，群众就医报销更加方便快捷。
疾控改革稳步推进。区级和示范区两级疾控局挂牌成立，疾控体系改革不断深化，公共卫生应急能力和常态化防控水平进一步增强。圆满完成了马拉松赛等重大活动医疗保障任务，省内检验结果互认项目达到95项，减少了重复检查，方便了群众。
编密保障之网 社会保障体系日趋完善
社会保障是民生安全网、社会稳定器。示范区持续推进参保提质扩面，健全分层分类的社会救助体系，发展养老服务业，兜住兜牢民生底线。
社保医保覆盖面持续扩大。失业保险、工伤保险实现省级统筹，示范区城镇职工基本医疗保险实现市级统筹，增强了基金共济能力和抗风险能力。渐进式延迟法定退休年龄政策平稳实施。60家定点医药机构参加“以镇代村”药品集采试点，降低了药品价格。
养老服务能力有效提升。扎实开展居家养老服务设施提质增效行动，农村互助幸福院、城市日间照料中心养老服务设施运行率达83.3%。深入开展65岁以上老年人家庭医生签约服务，成功创建省级医养结合服务中心，探索社区食堂社会化就餐收费补贴老年人的创新做法，让老年人安享幸福晚年。
社会救助精准高效。14部门联合印发方案，加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系。上半年累计发放各类社会救助保障金315.5万元，政策救助238人，做到了应保尽保、应救尽救。持续开展殡葬、公益慈善等领域专项整治，发现问题及时整改。推广网络祭扫等在线服务，推动移风易俗。
实事办理温暖民心。年初确定的“惠民十件实事”全面完成，切实解决了一批群众关心关注的热点难点问题，赢得了群众好评。
人民群众对美好生活的新期待，始终是杨凌示范区社会民生领域改革主攻方向。将坚持问题导向，勇于改革创新，不断破解民生难题、补齐民生短板，在推进中国式现代化建设的杨凌实践中，努力交出更加优异的民生答卷，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
