示范区本级审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我国社会主要矛盾的变化，通过审计揭示国家重大政策措施落实和追赶超越目标任务完成方面存在的突出问题，查处不作为、慢作为、乱作为等行为，推动国家重大决策贯彻落实，促进政令畅通。推动示范区经济社会持续健康发展和产业转型升级，持续深化重大政策措施落实跟踪审计。
根据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将报告全文公告如下：
根据《中华人民共和国审计法》及中省《关于印发2018年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》，示范区审计局对本级截止2018年12月贯彻落实重大政策措施情况暨追赶超越目标完成情况进行了跟踪审计。本次重点围绕追赶超越目标任务完成情况、财政存量资金、提升营商环境、重大项目推进情况、清理规范涉企收费方面及以前年度审计查出问题整改等方面，抽查了1个县、26个政府部门和单位、24个建设项目，涉及资金总额15.04亿元。通过审计，推进项目进度个数2个，督促整改问题2个：
从2018年第四季度审计情况看，示范区各项政策均能稳步推进，但个别部门（单位）在财政存量资金、重大项目推进方面还存在一定差距。
一、科技专项资金结余大且未及时清理
截止2018年12月25日，示范区本级财政预算安排科技专项资金超过1年以上未使用资金累计210.91万元。其中：2017年示范推广能力提升项目资金结余192万元，2017年示范推广基地补助资金结余15万元，2017年西藏援助专项资金结余3.91万元。
针对该问题，我局在审计中已提出建议，要求尽快盘活沉淀资金，发挥财政资金使用效益。
整改情况：科技专项结余资金于2019年底已全部使用，该问题已整改到位。
二、重大项目推进方面存在的问题
（一）个别重点项目建设进度缓慢
古邰国遗址公园项目。该项目估算总投资22900万元，项目建设期限为2015年-2017年。因项目规划内拆迁的问题，该项目自2018年6月15日基础开挖工作停工至今。截止2018年12月13日，该项目未有实质性进展。同时审计发现，该项目已完成施工招标程序但未发布中标通知书，未与施工单位签订施工合同。
针对以上问题，我局在审计中已提出建议，要求项目建设单位及责任单位采取措施，积极推进项目建设，并做好同发改、规划、国土等相关部门沟通协调，解决项目建设中存在的问题，督促项目加快建设，确保重点建设项目按进度推进。
整改情况：古邰国遗址公园项目于2019年2月发布中标通知书并签订《杨凌中国农业历史博物馆项目合资经营合同》，该项目正在积极推进中。
（二）个别重点建设项目管理不规范
杨凌文化综合体项目未完成PPP招标流程开工建设。该项目总投资35000万元，2018年1月8日示范区公共资源交易中心发布杨凌文体综合体PPP项目资格预审公告，2018年3月6日发布杨凌文体综合体PPP项目资格预审结果公告。截止2018年12月25日未发布文化综合体PPP项目施工招标结果公告、中标通知书，未与中标单位签订施工合同。但项目已开工建设，已完成北段五层、中段六层的主体结构施工。
针对以上问题，我局在审计中已提出建议，要求严格按照《招标法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，尽快整改，完善相关建设手续，杜绝类似问题的发生。
整改情况：截至2019年9月9日，杨凌文化综合体项目于2019年5月23日发布资格预审公告，6月份完成招标工作，合同已会签完成。该问题已整改到位。
