牢固树立“以人为本 生命至上”的安全生产理念 自觉履行主体责任 依法依规组织生产
——示范区安监局致企业负责人公开信
各位企业家朋友：
在全区人民满怀喜悦心情，喜迎农历羊年之际，回眸我们携手走过的2014年，全区安全生产各项考核指标均控制在省定限额内，死亡人数和事故起数比2013年分别下降8.9%和1.8%，且全年没有发生一次同时死亡2人及以上的事故，安全生产形势稳定向好。示范区管委会被省政府考评为安全生产先进市区。过去一年，全区各级各部门、各生产经营单位在安全生产监督管理方面都是蛮拼的，党工委、管委会高度重视安全生产工作，切实加强组织领导和顶层设计，研究出台了《关于加强安全生产工作的意见》和《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，实现了落实安全监管责任五个全覆盖目标；安委会各成员单位积极推进安全生产“三化”（政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化）建设，全区共建立监管网格59个、企业基础台账297个、监管责任台账117个、事故隐患台账107个，摸清了企业底数和安全管理现状，创建了企业安全生产实名制监管模式；各企业认真贯彻新《安全生产法》，始终坚守安全生产“红线意识”和“底线思维”，切实担负起安全生产主体责任。这里，我们要为企业履职尽责点赞！为各位企业家尽职尽责、日夜操劳点赞！
成绩只能说明过去。当我们满怀豪情踏上2015 年征程时，各位企业家要充分认识做好安全生产工作的重要性，深刻汲取各地事故教训，时刻绷紧安全生产“这根弦”，自觉履行安全生产主体责任，依法依规组织生产经营活动。在事关安全生产的大事上，我们愿与各位企业家殚精竭虑、风雨兼程、一路同行。
2015年，各企业要重点抓好以下工作：
一、认真学习贯彻落实新《安全生产法》，牢固树立“以人为本 生命至上”的安全生产理念。新安法贯穿着“以人为本，生命至上”的崇高理念，这是坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的必然要求。企业发展的潜力蕴含于员工之中。每个员工心中所想所盼，都是希望企业发展、家庭幸福。作为企业负责人，要认真学习新安法，自觉做到学法、知法、用法、守法。同时，要创新学习形式，广泛组织员工开展学法活动，积极参加全区安全生产知识电视大奖赛，共同营造良好的安全生产氛围；作为企业家，要把保护员工生命安全和身体健康作为最高职责，安全生产不仅关系着员工的生命安全，也连着众多家庭幸福，连着社会和谐安宁；作为企业家，要把员工当亲人、当成自己的兄弟姐妹，带着深厚感情关心他们的安全健康，不论在任何情况下，都不能拿他们的生命去冒险，让安全第一的种子深深埋入每位员工的心灵深处。
二、切实履行安全生产主体责任，依法依规组织生产经营活动。安全生产是企业生存与发展的基础。无数事例表明，企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业。新《安全生产法》明确规定，“强化落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制”，要求企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，必须健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。依法生产经营是企业安身立命之本，也是必须履行的社会责任。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。希望各企业自觉遵法守规，注重预防，遏制事故，确保企业安全生产。
三、扎实开展企业安全生产标准化创建活动，努力提升企业本质安全水平。安全生产标准化是保障企业安全生产的基础性工程，也是安全生产“三化”建设的重要内容。新安法明确规定，“生产经单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”。安全生产标准化建设是逐步建立和完善各项制度和措施，改进设施设备安全要求，达到法定安全生产条件的活动过程，希望各企业进一步明确安全生产目标任务，进一步完善安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全投入和设备管理，加强员工安全生产教育和培训，加强重大危险源管理，不断推进精细化管理，强化过程控制，做到持续改进，确保企业安全生产。
四、强化员工岗前培训，认真做好节后复产验收和安全评估，主动预防生产安全事故发生。全力做好企业节后复产检查、安全评估和员工岗前培训，是扭转近年来春节过后全区企业生产安全事故频发态势的有效措施，希望各企业按照同级安委会安排，认真开展自查自纠，扎实抓好员工岗前培训，做到证照不齐全不复工复产，安全措施不落实不复工复产，安全条件不具备不复工复产，“三项岗位”人员未经培训考核合格不复工复产、新进员工未经“三级安全培训教育”不复工复产。
“高高兴兴上班，平平安安回家”既是员工的所思所盼，更是企业和社会各界的共同追求，让我们携起手来，始终做到“安全第一，预防为主，安全发展”。
祝愿杨凌所有企业安全发展、日益壮大！
祝愿各位企业家朋友事业发达、生意兴隆！
祝愿企业所有员工体面工作、平安幸福！
杨凌示范区安全生产监督管理局
2015年2月11日
