1-6月份,示范区72个重点建设项目共完成投资13.27亿元,同比增长57.2%,完成全年计划的37.9%。
一、重点建设项目进展情况
36个新开工项目中,26个项目开工建设,开工率达到72.2%,完成投资4.20亿元,完成年度计划的19.4%;26个续建项目中,25个项目正常建设,完成投资9.01亿元,完成年度计划的67.5%;10个争取开工项目中,1个项目提前开工建设,完成投资560万元。
从重点建设项目类别看,产业化项目完成投资8.07亿元,房地产项目完成投资1.81亿元,基础设施项目完成投资2.44亿元,民生和社会事业项目完成投资0.96亿元,分别完成年度计划的50.1%、34.3%、26.3%和22.6%。
二、重点建设项目进展呈现的特点
续建项目建设进度好于新开工项目,完成投资9.01亿元,占重点项目投资总额的67.9%,完成年度计划的67.5%,实现时间过半、任务过半的目标;新开工项目推进明显,36个新开工项目已有26个开工建设,占重点项目投资总额的31.7%,完成年度计划的19.4%。
一是产业化项目支撑作用明显。上半年,产业化项目完成投资8.07亿元,占重点项目投资总额的60.8%,续建和新开工项目中产业化项目投资比重分别占到67%和48.2%,明显起到了支撑和带动示范区固定资产投资的作用。杨凌现代农业创新园暨国际科技合作园、万亩设施农业基地、万头秦川肉牛育肥基地、本香集团20万头种猪标准化扩繁示范场、靖杨公司果蔬集散市场、秦宝牧业肉牛繁育基地、龙圣气调库、汇源果蔬汁项目、杨凌农资物流园、中小型变压电力设备制造、汇源果浆加工、东方希望生物饲料加工等16个项目,投资额均超过千万元。
二是房地产项目拉动作用日益明显。上半年,房地产项目完成投资1.81亿元,完成年度计划的34.3%,尤其是5月份以来,项目建设准备工作逐步到位,投资力度明显加大,投资效应正在释放。温馨小区、李台村改造开发、博睿天居小区、康乐华府商住小区、西北农林科技大学专家公寓等续建项目进展顺利。廉租住房及失地农民安置住房、经济适用住房、玉祥花园、田园新都市小区、御景国际商住小区等新开工项目进展顺利,项目建设准备工作逐步到位,预计在下半年投资拉动作用将更加明显。
三是基础设施项目推进迅速。基础设施项目完成投资2.44亿元,完成年度计划的26.3%,市政道路、杨凌城市供水工程、一河两岸等项目前期工作已准备就绪,并陆续开工建设。西宝高速公路扩建项目、杨扶公路、西宝铁路客运专线、杨凌污水处理厂二期工程等项目建设速度逐步加快,投资力度逐步增强。
四是民生和社会事业项目整体进展较缓慢。民生八大工程、西北农林科大、杨凌职业技术学院建设工程等社会事业项目完成投资0.96亿元,完成年度计划的22.6%。但其余项目投资力度不强,进展缓慢,尤其是科教园区项目,大部分项目正在洽谈引进中,尚未进入实质性建设阶段,投资计划欠账较多。
三、存在问题
1-6月份,示范区重点建设项目总体进展顺利,一些困扰项目建设的问题,正在逐步得到解决。各责任部门、服务保障单位加大了跟踪、帮扶等工作力度,有效地推进了项目建设。但从项目进展以及建设单位反馈的情况看,目前还存在以下问题:
一是项目进展不平衡,完成全年计划任务艰巨。续建项目投资量上半年任务过半,下半年完成投资任务存在一定的困难。汇源果蔬汁、靖杨果蔬集散市场、龙圣气调库、秦川肉牛育肥基地、万亩设施农业基地、温馨小区等项目,上半年基本完成了全年投资任务,下半年投资空间很小;新开工项目虽然开工率较好,但开工时间较晚,尚未形成较大的投资量,在下半年要完成全年投资计划存在很大的压力。
二是企业筹措建设资金仍然存在一定困难,影响项目顺利推进。华堂啤酒、龙圣气调库、秦宝牧业肉牛良种繁育基地、福锦米业粮油储备加工、西安工程机械专修学院等项目,因资金筹措困难,项目建设进展缓慢。
三是干扰项目建设现象依然存在,项目建设环境治理需进一步加强。上半年,西宝铁路客运专线、黑牛豆奶项目等部分重点项目建设中仍然存在强揽工程、阻扰施工等现象,这些问题一定程度上影响了项目建设的快速推进。
四是项目建设手续不完善,一定程度上影响项目建设进度和规范管理。
四、推进重点建设项目的几点建议
一是加强对项目建设情况的监测,准确及时掌握重点建设项目的进展情况,帮助企业和项目建设单位及时解决项目建设中存在的困难和问题,促进项目加快建设。二是积极筹措建设资金,保证现代农业园区、民生工程、市政基础设施等政府投资项目的资金需求,确保完成年度投资计划。三是抓好建设环境的保障服务工作,加快水电气路等配套基础设施建设,加大对非法阻扰项目建设行为的执法力度,为项目建设提供良好的保障条件。






