为密切示范区党工委、管委会主要领导与社会公众的联系与沟通，切实发挥杨凌示范区公众信息网“书记/主任信箱”的作用，特制定本办法。
一、信箱管理
（一）“书记/主任信箱”由示范区党工委、管委会办公室负责管理。党工委、管委会办公室确定专人负责信箱的日常管理和信件的办理工作。
“书记/主任信箱”管理人员的职责：负责群众来信的甄别和分类；负责将来信转有关部门限时办理；负责将重要信件汇总整理报党工委、管委会主要领导阅示，根据领导批示意见进行专项督办，限时办结；负责将办理结果及时答复来信群众；负责对来信的办理情况定期汇总，编发情况通报；对来信人的姓名、联系方式、信件内容及有关情况严格保密。
（二）“书记/主任信箱”系统平台由示范区科技信息中心负责技术支持和运行维护，根据需要对信箱系统功能进行提升和完善。
二、信箱功能
（一）社会公众可通过“书记/主任信箱”直接给示范区党工委、管委会主要领导写信，就示范区经济建设、社会发展、行政执法、机关作风、行风建设等方面进行咨询、批评和投诉，提出意见和建议。
（二）示范区党工委、管委会主要领导可随时登录信箱阅读群众来信，并做出批示。
（三）示范区党工委、管委会办公室负责定期办理“书记/主任信箱”中的群众来信，对信件进行甄别和分类，转有关部门限期办理，重要信件报党工委、管委会主要领导阅示，根据领导批示意见进行专项督办，限时办结，并及时将办理结果向来信群众答复。
三、信箱受理范围
（一）“书记/主任信箱”信箱受理以下来信：
1、对行政机关及其工作人员的投诉、批评、意见和建议；
2、对示范区改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理等方面的意见和建议；
3、对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；
4、对直接影响群众生活的有关问题及突发事件处理的咨询、投诉、意见和建议；
5、对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的咨询、投诉、意见和建议；
6、对示范区管委会出台的相关政策、规范性文件等的咨询、意见和建议。
（二）以下来信视为无效，不进入办理程序：
1、需要展开具体调查和处理，但来信人姓名、联系方法填写不完整或不真实的信件；
2、内容不完整、表述不清楚，导致无法回答或开展调查的信件；
3、同一来信人在规定办理时效内多次提交的内容相同或相近的信件；
4、依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项；
5、不属于示范区管委会职权范围，或无法通过本信箱处理程序进行处理或解决的问题。
四、来信办理程序及方法
（一）来信甄别：信箱管理人员定期登录信箱，及时阅读信件，对信件进行甄别，对垃圾邮件进行清理。主要通过与来信人电话联系等方式，确认来信人身份和来信的有效性。对有效信件进行分类和办理，对无效信件不予办理。
（二）来信分类：信箱管理人员根据来信内容对信件进行分类，一般分为咨询、批评、意见、建议、投诉、举报等7类。批评、意见、建议类信件，来信人为匿名的，可进入办理程序。咨询、投诉、举报类信件，来信人为匿名的，一般视为无效信件，不予办理。
（三）来信办理及答复：根据来信分类，进入相应的办理程序。
1、咨询类信件：对简单知情的问题，由信箱管理人员直接答复来信人，业务性较强的问题转有关部门办理后答复来信人，并反馈党工委、管委会办公室。2个工作日办结。
2、批评、意见、建议类信件：由信箱管理人员定期进行整理汇总，一般性问题转有关部门办理，并将针对批评、意见、建议的改进和采纳情况报党工委、管委会办公室；重要问题报党工委、管委会领导阅示，根据领导批示情况专项督办，限时办结。一般性问题10个工作日办结，复杂问题20个工作日办结。办结后由党工委、管委会办公室负责向来信人答复并致谢。
3、投诉类信件：企业反映的投诉事项转示范区企业投诉中心办理，其他投诉事项转示范区监察室办理，及时将办理结果答复来信人，并反馈党工委、管委会办公室。难点、热点和共性问题报党工委、管委会领导阅示，根据领导批示意见进行专项督办，限时办结。企业投诉事项一般5个工作日办结，复杂事项不超过15个工作日；其他投诉事项10个工作日办结。
4、举报类信件：转示范区监察室办理，及时将办理结果答复来信人，并反馈党工委、管委会办公室。一般事项10个工作日办结，复杂事项不超过20个工作日。
5、其他信件：根据信件具体内容确定办理程序、方法及时限。
（四）来信办理情况通报：信箱管理人员定期对来信办理情况进行汇总，编发情况通报，原则上每月通报一次。对可公开的内容通过报纸、电视、网站向社会公开。
