杨陵区安全生产委员办公室，示范区安委会各成员单位：
当前，正值全国两会召开，为贯彻落实国务院安委办全国两会安全防范工作视频会议和省政府2019年第2次安全生产工作月度会议精神，结合实际，就强化全国两会期间安全和应急保障，集中开展重点行业领域安全生产督查检查等事项通知如下。
一、提高政治站位，充分认识做好两会期间安全生产工作的重要意义
全国两会是我国政治生活中的一件大事。为全国两会的胜利召开创造稳定的安全生产环境，是当前安全生产工作的一项重要政治任务。各级、各部门和各单位要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，强化政治意识、大局意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。对当前安全生产工作，坚持问题导向，再动员、再部署、再落实，采取有针对性的措施，狠抓工作落实，坚决防范生产安全事故发生，确保两会期间安全生产工作稳定。
二、落实责任，集中开展重点行业领域安全生产督查检查和隐患整治工作
全区各部门各单位于3月6日-8日集中3天时间，分组在全区各行业领域开展安全生产督查检查。
（一）建筑施工领域
责任部门：由住建部门牵头,各建设工程业务主管部门配合。重点检查内容：检查整治各类高处施工平台、起重机械、脚手架、架桥机、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患；严厉查处工程项目违法分包、转包、以包代管、抢工期、赶进度等行为；严查施工现场安全管理、安全教育培育、持证上岗等情况，以及用火、用电、高空坠落、深基坑等安全制度、措施落实情况，严禁严重雾霾天、大风等恶劣天气强行施工作业。要加强建筑工地板房取暖、用电安全管理，严禁私拉乱接电线，违规使用大功率用电器，严防因用电不当导致的火灾等事故发生。
（二）道路交通运输领域
责任部门：由公安交巡警部门、交通运输部门牵头，交安委各成员单位配合。重点检查内容：紧盯城乡道路和急弯陡坡、临水临涯等重点路段，对汽车客运站、客运班车调度点加大检查频次，落实客运“三不进站、六不出站”管理制度，突出长途客车、旅游包车、危货运输车、重型载货汽车、农村面包车等重点车辆，全面排查安全隐患。要严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、酒驾、货车非法载人、面包车超载等道路交通违法行为；要严厉查处电动车、摩托车、农用车、出租车违法违规行为。要检查车辆动态监控系统是否联网联控。寄递物流企业要加强危爆物品检查，严禁非法运输危爆物品。要认真贯彻落实中省关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的措施，加强公交车安全运行保障，提高桥梁防护工作水平。
（三）危险化学品领域
责任部门：由经贸和安监局牵头，公安、消防、工商、质监部门配合。重点检查内容：企业生产、存储、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管和防火、防爆、防泄漏、防静电等工作措施是否落实；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置是否设置自动化控制系统和紧急停车系统，超温、超压、超液位、有毒有害介质监测和重大危险源监控是否到位。要继续开展危化品重大危险源企业外部环境整治工作，禁止危货运输车在公共道路和重大危险源外围扎堆停放。要继续深入开展危化品攻坚行动，切实做好督查组反馈问题和隐患的整改。教育行政主管部门和各学校要加强科研试验过程和实验室危险化学品安全管理，有针对性的制定危险化学品事故应急预案。
（四）消防安全领域
责任部门：由消防部门牵头，消安委各成员单位配合。重点检查内容：以公众聚集场所、易燃易爆单位和高层建筑、城市商业综合体以及“三合一”、“多合一”场所等为重点，以建筑材料、电器线路、疏散通道、灭火设施等为主要检查内容，认真检查防火措施、值班人员、疏散通道和安全出口等环节、部位的安全管理情况。继续深入开展电气火灾、电动自行车、城镇大型商业综合体消防综合治理。
（五）特种设备领域
责任部门：由质监部门牵头，重点检查内容：以锅炉等压力容器、压力管道、电梯、塔吊、游乐设施、起重机械、叉车、行车等为重点，检查网格化管理责任是否落实，设备运行是否平稳、安全管理制度是否落实，是否定期检验，技术档案是否齐备，安全装置和防护措施是否可靠有效等。
（六）城镇燃气和热力供应保障领域
责任部门：由城管执法部门牵头，质监局配合。重点检查内容：燃气设施、设备及管道保养、检修维护制度是否落实，燃气企业开挖施工是否报批、是否落实安全管理责任，是否编制了应急预案并进行演练，安全教育培训制度是否落实到位。坚决整治安全隐患，严防因城市道路开挖引起的断气、闪爆等事故。要加强热力和燃气供应企业安全监管。督导相关企业落实主体责任，进一步加强安全生产管理、构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、开展安全生产教育培训、实施危险源辨识和作业管控。要加强液化天然气、煤炭运输车临时停车场安全管理，督促经营者配齐应急消防设施，规范停放秩序，切实防范危货运输车在停放等待装卸货物过程中发生事故。
（七）工商贸领域
责任部门：由经贸和安监部门牵头。重点检查内容：工贸企业安全主体责是否落实，企业是否开展自查自纠，是否建立隐患排查治理台账，有限空间作业、动火作业是否落实票证管理，涉爆粉尘治理、职业卫生管理措施是否落实到位，特种作业岗位是否持证上岗，安全教育培训制度是否落实到位，应急预案是否编制、是否开展了演练，对已发生的事故是否严肃处理问责等。加强生产制造型实验室、科技研发中心（创新研发中心、企业技术中心）使用危化品安全管理，督促企业开展风险和危险源、危险因素辨识，防范企业使用危化品过程中的隐患和事故。
（八）文化旅游领域
责任部门：分别由文广新、旅游部门牵头，消防支队配合。重点检查内容：文广新部门主要对电影院、KTV、网吧、开展检查，主要检查经营单位是否落实主体责任，安全通道是否畅通、消防设施是否齐备、是否开展应急演练。旅游部门对星级宾馆酒店、旅行社开展检查，督促经营单位落实主体责任，加强隐患排查治理，保障游客、旅客游、住安全。
（九）社会事业领域
责任部门：由社会事业部门牵头，消防支队配合。重点检查内容：对医院、养老院、救助站、农村幸福院、宗教活动场所开展安全检查，督促相关单位落实隐患排查治理主体责任，完善安全管理制度，提升安全技防、物防水平。
（十）设施农业生产和农业投入品领域。
责任部门：由农业部门牵头。重点检查内容：对设施农业生产经营活动、饲料生产加工企业和农药、兽药、种子、肥料经营活动加强监管。
水利、电力、铁路运输、油气长输管线等行业领域也要结合当前安全生产特点和重点时段安全生产重点工作安排，认真组织开展安全检查和隐患排查治理工作；落实各项安全防范措施，严防事故发生。
三、做好城镇和农业农村安全防范工作
杨陵区要进一步加强属地安全管理，统筹做好属地安全生产督查检查和安全防范工作。一是做好集中开展安全生产督查检查的安排部署，明确重点行业领域、责任部门、检查重点，明细工作要求，与示范区同步，统一做好全国两会期间安全生产保障工作。二是开展公交车行驶安全和城镇桥隧、道路安全防护工作，不断提升城镇安全风险防范和应急处置能力。扎实组织开展安置小区在用电梯隐患查治，持续做好电梯安全使用教育培训等工作，确保各住宅小区电梯运行平稳。三是加强农村农业生产经营建设活动安全监管。扎实做好农村集市、庙会、农村建房、农业机械、沼气、农业农村小型建设工程的安全防范工作；切实加强农村用电、用气、用水和消防安全防范工作。充分发挥社会治安管理员作用，织密社会安全网。四是按照示范区烟花爆竹禁燃禁放工作安排，重点加强非法销售、储存烟花爆竹的打击和处罚治理工作，巩固烟花爆竹禁燃禁放成果。五是积极开展安全生产宣传教育“七进”活动。发挥媒体的特长，充分运用广播、电视、短信、微信、报纸、横幅、宣传栏、宣传手册等多种媒体，深入镇村开展管道燃气、道路交通、农业机械、农村沼气、农村消防、农业农村小型建设工程等方面的宣传教育活动，不断提升广大群众安全观念，提高全民安全防范意识和技能。
四、工作要求
（一）做好统筹协调和督导检查。示范区安委办要加强集中督查检查活动的的协调和督导，由管委会领导同志带队，对重点行业领域、重点企业和区域的自查自纠以及排查、核查情况进行督查。
（二）工作“细、实、严”，注重成效。各重点行业领域牵头部门对本行业开展督查检查前，要积极与各配合部门沟通联系，研究制定细化工作方案，明确检查的重点企业、重点部位和薄弱环节，及时呈报管委会分管领导带队，开展专项检查，对本行业重点企业、重点问题组织安全生产检查。切实解决安全防范工作想不到、管不到的问题。对检查出的问题，要制定隐患台账，督促整改，对需要挂牌督办的重大隐患，要及时报示范区安委办，由示范区安委办审核同意后挂牌督办。
（三）加强信息沟通，及时报送资料。全国两会期间，省安委办将派出督查组赴各地就全国两会期间安全防范工作开展情况进行督查。杨陵区安委会，示范区安委会各成员单位于3月11日前将本地区、本行业领域开展安全生产督查检查情况实证资料（工作方案和检查现场照片）报示范区安委办（仅报送电子文档即可），由示范区安委办统一汇总备查。重点行业领域安全隐患排查统计表和拟报示范区安委办挂牌督办重大隐患统计表（附件1和附件2）请于3月15日前报送第一批，3月底前报送第二批（两批分开报送，不累计）。
联系人：周佳豪
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杨凌示范区安全生产委员会办公室
2019年3月5日
