2016年全区财税部门狠抓税收征管，挖掘税源潜力，严格支出管理，多方筹措资金，保障了示范区的建设和发展。现将财政决算（草案）说明如下：
一、财政决算（草案）情况
（一）收入决算情况
2016年全区财政总收入决算数为177663万元，同比增长1.35%，地方财政一般预算收入决算数93169万元，同比增长10.93%。其中：示范区本级60085万元，同比增长10.28%；杨陵区33084万元，同比增长12.1%。
（二）支出完成情况
全区财政一般预算支出完成251302万元，比2015年235816万元增长6.57%，民生支出占比超过80%。其中：示范区本级完成财政一般预算支出153267万元，比2015年147746万元增长3.74%，杨陵区完成财政支出98035万元，比2015年88070万元增长11.31%。
（三）预算收支平衡情况
2016年全区一般预算收入完成93169万元，各项补助收入163806万元（返还性收入6311万元，一般转移支付95619万元，专项转移支付61876万元），上年结余1654万元，2016年地方一般债券收入193028万元，调入资金1780万元，调入预算稳定调节基金3398万元，收入总计456835万元；一般公共预算支出251302万元，上解支出1800万元，2016年地方债还本175028万元，安排预算稳定调解基金24526万元，年终结余4179万元。其中：本级累计结余3203万元，杨陵区累计结余976万元。
（四）政府性基金收支情况
2016年示范区政府性基金收入为30332万元（其中：政府性基金本级收入30166万元，杨陵区收入166万元），上级转移支付3276万元，地方专项债券收入84510万元；2016年政府性基金预算支出32146万元，上解上级支出80万元，调出政府性基金206万元用于补充预算，年终结余1176万元，地方专项债券还本支出84510万元。
（五）债券情况说明
2016年示范区地方政府债券收入277538万元（一般债券193028万元，专项债券84510万元）。其中：新增债券（一般债券）18000万元，公开发行置换债券（一般债券）106861万元，定向承销置换债券152677万元（一般债券68167万元，专项债券84510万元）；地方政府债券支出277538万元，其中：新增债券支出18000万元，债券到期还本8705万元，置换政府债务250833万元。
（六）“三公”经费支出情况
2016年示范区“三公”经费支出1083万元，较上年1152万元下降5.99%，其中：因公出国费41万元，公车购置及运行费701万元，公务接待费341万元。本级“三公”经费支出736万元，较上年781万元下降5.76%，其中：因公出国费41万元，公车购置及运行费509万元，公务接待费186万元。“三公”经费下降主要原因是党工委、管委会要求各单位严格执行中央八项规定，财政部门严格按照“三公”经费年初预算对支出进行控制，对“三公”经费实施预算动态监控管理，从而在历年下降的基础上进一步控制了“三公”经费。
二、预算绩效工作开展情况
杨凌示范区财政局根据《预算法》、《杨凌示范区专项资金管理办法》以及年初预算安排，组织专家对杨凌示范区本级预算安排的部分专项资金进行了绩效评价，其中：预算绩效自评项目为本级预算安排2亿元基本建设重点项目资金，示范区本级重点对种子产业专项、农产品加工园专项、商贸流通专项（含电子商务）、工业发展专项、国际合作专项、科技示范推广专项(含职业农民培训）、企业孵化、科技三项费、专利资金、基础教育发展奖励基金、智慧城市专项（信息化建设）、会展文化旅游等15个专项、涉及资金1.64亿元进行了绩效评价。
2017年，示范区财政工作将全面贯彻落实中、省和示范区党工委、管委会的各项决策部署，围绕示范区党工委、管委会2017年工作要点，深入贯彻“五大发展理念”，紧紧围绕“五个扎实”要求和追赶超越各项目标任务，扎实履行国家赋予杨凌的重要历史使命，全面落实“五新”战略任务，实施更加积极的财政政策，不断深化供给侧结构性改革，深化财税体制改革，继续推行零基预算改革，完善预算管理制度，规范理财行为；积极组织财政收入，不断提高收入质量；调整优化支出结构，加大资金统筹力度，盘活存量，用好增量，从严控制一般性支出，保“五个重要”，保民生托底，保深化改革，保稳定，保运转，促进示范区经济社会平稳较快发展。
附件下载：2016年度政府决算公开表.xlsx
