杨陵区委、党工委各直属党委（党组），党工委和管委会各工作部门、各直属机构：
现将《杨凌示范区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共杨凌示范区工委
2017年4月13日
杨凌示范区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见
为贯彻落实中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委有关要求，结合杨凌实际，现就示范区推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见：
一、总体目标
各级党组织要紧密联系实际，把思想教育作为首要任务，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”和“四自能力”。坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导全体党员做到“四个合格”。严肃党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发挥好党组织核心作用、党员先锋模范作用、支部书记示范带头作用，为示范区履行“两个使命”、奋力追赶超越、在更高层次上发挥作用提供坚实的组织保障。
二、具体内容及措施
（一）在“学”上深化拓展
1. 突出“学”的重点。把学习党章党规作为“基础课”，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，与“学习型机关”建设有机融合，形成常态长效机制。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循；深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法；要深刻领会中央、省委和示范区党工委重要决策部署、重要文件会议等精神，并不折不扣贯彻落实到位。
2. 创新“学”的方法。切实发挥党委（党组）中心组集体学习研讨的示范引领作用，把学习融入日常、抓在经常。要借助现代信息手段时时“学”，运用“互联网+”思维，建立“智慧党建”教育管理平台，建设杨凌党建门户网站、开发党员服务手机APP、开通农城先锋微信公众号，利用党员干部现代远程教育站点，把必学内容编入在线学习内容持续推送。要固定时间定期“学”，党支部要结合实际，确定“三会一课”的主题和方式，每月召开一次支部委员会会议（党小组会议）；每季度召开一次党员大会和一次党课会议，在“七一”前后，省第十三次党代会、党的十九大召开后，党员领导干部要分别为所在支部或联系点党员上一次党课；每月至少用两个半天时间开展组织活动；每季度向上级党组织报告工作，并向支部党员大会报告自身建设情况。党员每月向支部（党小组）汇报一次思想工作情况，重要问题随时汇报；外出流动党员每半年向流出地党组织书面（电子信息）汇报一次。要加强指导帮助“学”，选派党员干部、党务工作者担任基层党支部或村（社区）党建指导员，以城乡党组织结对帮扶为载体，定期组织党员领导干部“送教上门”、“送学上门”，加强对基层支部特别是农村（社区）支部学习教育的指导帮助。
（二）在“做”上深化拓展
1. 对照合格标准“做”。党员要做到“四个合格”，政治合格重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义“四个自信”。执行纪律合格重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。品德合格重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。发挥作用合格重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进示范区改革发展稳定中作表率、当先锋。
2. 深化承诺自觉“做”。深化党员承诺制、积分制和民主评议制，党支部、书记和党员要自觉践行“合格”标准，充分发挥“三个作用”。党支部要围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众作出承诺；党员领导要带头，普通党员要立足岗位，结合实际承诺践诺，并在一定范围内公开承诺事项，接受群众监督。
3. “三项机制”助推“做”。党员干部要按照“三项机制”的理念、标准和要求，在日常工作，特别是在重要工作、重要项目和重要改革事项等方面要做到善于谋划、敢于担当、勇于创新、乐于奉献，为示范区追赶超越贡献力量。
（三）在“改”上深化拓展
1. 明确任务清单“改”。党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照“两学一做”，把自己摆进去，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、在大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
2. 针对短板弱项“改”。党委（党组）要按照便于党员教育管理的原则，对所属党支部进行一次排查，及时进行优化调整。要以加强基本理论、方法、技能和要求为重点，对全区党支部书记和党务工作者分层分级进行“全覆盖”培训。按照倒排10%--20%的方法确定后进和软弱涣散基层党组织，采取选派第一书记、派驻党建指导员等措施，实现动态整顿提升。党委（党组）要指导并抓好支部党建工作，健全各项工作制度，从严落实组织生活会、民主评议党员等制度。同时，各支部要开展“升级晋档、追赶超越”活动，持续提升“两力两率”，把支部真正建成从严教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
3. 边学边做随时“改”。党组织和党员个人要对2016年度民主生活会、组织生活会问题整改情况进行“回头看”，坚持边学边做边改，及时梳理学习教育中新发现或群众提出的新问题，列入重点整改计划，抓好整改落实。支部和党员要时时与身边的先进典型和模范人物对标，形成“支部争先进，党员争优秀”的良好氛围。
三、保障措施
示范区“两学一做”学习教育在党工委领导下进行，由党工委组织部牵头组织实施，各党委（党组）分别负责推进落实。
（一）夯实工作责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党向基层延伸的重要抓手，夯实主体责任、“第一责任”、“一岗双责”和直接责任。每年对学习教育进行评估总结、研究部署，形成上行下效、整体联动的工作合力。
（二）坚持分类指导。要针对不同行业、不同类型党组织特点，结合不同群体党员实际，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，发挥基层创造力，体现各自特色，把学习教育常态化制度化具体到每一项工作中去。
（三）强化督促检查。要通过强化督查考核，建立明察暗访工作机制,层层传导压力，对基层党组织和党员干部的学习情况要定期检查，对搞形式、走过场、组织不力、问题较多的严肃问责。并把基层书记抓学习教育情况纳入党建述职考核评议内容。
（四）营造良好氛围。通过区内媒体和新媒体手段，宣传基层党组织在推进学习教育常态化制度化中涌现出的先进典型，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐，营造追赶超越的良好氛围。
