《杨凌示范区2024年重点建设项目暨
政府投资基本建设项目计划》政策解读
一、编制背景
全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省“两会”部署要求，紧盯“三区三高地一基地”建设目标，深化拓展“三个年”活动，坚持稳中求进工作总基调，科学系统安排年度重点建设项目计划，以高质量项目接续建设增强创新和经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险，努力实现质的有效提升和量的合理增长，推动示范区经济社会高质量发展。
二、基本原则
一是聚焦履行国家使命。紧扣示范区在更高层次上履行国家使命、强化创新引领的重点方向，持续围绕秦创原农业创新驱动平台、旱区种业硅谷、上合农业基地、自贸片区、区校融合、现代农业和特色产业、农科新城规划落地等重点方面提出一批重点建设项目。
二是聚焦持续改善民生。坚持尽力而为、量力而行，围绕群众急难愁盼，提出一些迫在眉睫，确需建设的教育、医疗、基础设施等涉及群众切身利益，统筹发展保障安全的社会民生项目，以主题教育成效持续增进民生福祉。
三是聚焦稳投资防风险。深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和省“两会”部署要求，对标落实我省地方债务风险化解工作要求，按照坚持过“紧日子”，不能超越财力盲目铺摊子，不形成新的政府欠债基本原则，按照“建设项目、储备项目”分类提出政府投资项目计划，着力防范和化解政府债务风险。
四是聚焦项目全生命周期管理。以“四个一批”为抓手，实现重点项目全生命周期“入库管理”，力促重点项目滚动循环、梯次推进，接替有序、持续建设。充分发挥“计划”引导督促作用，以计划倒逼项目谋划、项目招引、项目储备、项目开工、项目达产达效。
三、基本情况
（一）示范区2024年重点建设项目计划。2024年，示范区确定重点建设项目114个，总投资387亿元，年度计划投资81.2亿元。按建设性质分：续建项目63个，年度计划投资56.9亿元；新建项目51个，年度计划投资24.3亿元。按项目类别分：创新驱动和秦创原农业板块建设项目12个，年度计划投资21.4亿元；对外开放和上合组织农业基地建设项目8个，年度计划投资2.5亿元；新时代乡村振兴和特色现代农业项目9个，年度计划投资4.3亿元；特色产业发展项目30个，年度计划投资10.8亿元；社会民生项目22个，年度计划投资15.7亿元；基础设施项目16个，年度计划投资5.3亿元；房地产项目17个，年度计划投资21.2亿元。
（二）示范区2024年政府投资基本建设项目计划。2024年，示范区确定政府投资基本建设项目共22个，总投资32亿元，年度计划投资10.9亿元。按建设性质分：续建项目11个，年度计划投资8.25亿元；新建项目11个，年度计划投资2.64亿元。按项目类别分：社会民生项目9个，年度计划投资9.6亿元；基础设施项目13个，年度计划投资1.29亿元。在此基础上，结合示范区实际，列入政府投资重点储备项目14个，计划总投资19.5亿元。
