解读《杨凌示范区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》
为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署及省委、省政府工作要求，全面落实《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）及《陕西省人民政府关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施的通知》（陕政发〔2024〕3号）等文件精神，结合示范区实际，制定《杨凌示范区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《方案》）。
《方案》提出围绕扩大投资、提高效益、降耗减污、培育新业等重点，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升牵引四大行动，进一步释放投资和消费潜力，因地制宜培育新质生产力，加快推动高质量发展。到2027年，工业、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。
《方案》明确了四大重点任务：一是实施设备更新行动。主要包括加快摸清重点行业设备生产和更新底数、加快推动工业领域设备更新技术改造、大力推动数字化智能化改造、加快推进建筑领域设备更新改造、推动市政基础设施更新改造、推进交通基础设施和城市车辆绿色更新、推动老旧农业机械报废更新、提升教学科研设备数字化水平、提升医疗设备水平、提升文旅设备水平。二是实施消费品以旧换新行动。主要包括开展汽车以旧换新、家电产品以旧换新和家装消费品换新行动。三是实施回收循环利用行动。主要包括完善废旧产品设备回收体系、二手商品流通交易体系、有序推进再制造和梯次利用、提升废弃物资源化利用水平。四是实施标准提升牵引行动。主要包括落实绿色低碳发展标准、落实重点领域标准规范。
《方案》还提出用好财政支持政策、落实税收支持政策、强化金融政策支持、强化要素保障、夯实科技创新支撑、完善工作落实机制等保障措施，持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落地见效。
