按照示范区管委会和陕西省税务局有关推行信息公开的要求和部署，杨凌示范区税务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条、第三十二条要求，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升单位工作水平为重点，全面推进本单位信息公开工作，编制了2018年度政府信息公开年度报告。报告内容包括情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施。如对报告有任何疑问，可致电杨凌示范区税务局政府信息公开领导小组办公室，电话（传真） 029-87038900。
一、信息公开总体情况
根据示范区管委会、陕西省税务局关于坚持依法行政、推行政务公开的部署和总体要求，我局对2018年本单位政府信息进行了梳理和编目、大力推进政务公开质量和水平，不断完善政府信息公开制度、丰富主动公开的内容，提高了税收执法和行政管理的透明度，促进了优化纳税服务、改革行政管理、规范权力运行，进一步推进政府信息公开条例的落实，收效明显。
（一）加强组织领导，抓好制度落实。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级有关政务公开的文件精神，结合我局工作实际，建立了党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、办公室组织协调、相关部门各尽其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。根据人员变动，及时调整了政府信息公开领导小组成员，并在相关成员单位建立联系员制度，确定了一名兼职政府信息公开联络员，负责及时收集整理和上传需要公开的政府信息。先后制定了《国家税务总局杨凌示范区税务局政务公开工作实施意见》《国家税务总局杨凌示范区税务局政府信息公开指南》等制度，进一步完善了政府信息公开的信息维护更新、发布审查、保密审核等事项，使政府信息公开与各级税务机关工作职能衔接更加紧密，完善了政府信息公开保密审查工作程序，建立健全了信息发布保密审查机制。
（二）强化协调配合，履行公开职能。我局将信息公开工作作为网站维护项目纳入绩效考核体系，与考核评价体系相互挂钩，及时督促基层局及机关科室主动公开政府信息，定期以通报的形式在全系统公布发布信息的数量。广泛调动基层办税服务人员、税收管理员的积极性，共同参与做好政务公开工作。将政务公开与加强机关作风建设结合起来，通过我局内外网站、微信微博、办税服务厅、新闻媒体、问卷调查等方式多渠道积极做好主动公开工作。同时还组织税务干部进企业、进市场，设置宣传点，悬挂税收宣传横幅，张贴宣传图片，发放各式宣传资料，宣传政策法规。
（三）丰富公开形式，突出宣传重点。借助政府信息公开网站、税收宣传月活动、基层纳税服务QQ群、及办税服务厅LED电子公告栏等多种载体，主动发布各项税收政策，最大限度地发挥信息化手段的优势。在日常政府信息公开工作中，我局采用召开专题会议学习有关政府信息公开的制度规定、举行纳税人维权座谈会等形式，不断强化干部的公开办税意识和纳税人的依法维权意识。同时进一步加强与《中国税务报》《陕西日报》《三秦都市日报》《中国税务》《杨凌时讯》杨凌电视台等各类媒体的联系，全方位公开政府信息，在完善公开方式和内容方面发挥了重要作用。
二、主动公开政府信息情况
按照《国家税务总局杨凌示范区税务局政府信息公开工作指南》《杨凌示范区政府信息公开目录》等要求，我局采取多种方式主动公开政府信息：
（一）通过杨凌示范区税务局内外网站主动公开政府信息情况。2018年度我局通过内网累计主动公开税务信息663条，包括税收政策解读、图片新闻、税收动态、县区动态等，通过省局外网杨凌频道主动公开税务信息192条，包括各地税讯、图片新闻等。
（二）通过微信微博主动公开政府信息情况。2018年度我局通过官方微博累计主动公开信息370条，微信62期共235条。
（三）通过其他新闻媒体主动公开政府信息情况。累计通过陕西日报、陕西电视台、中国税务报、中国税务杂志、杨凌电视台、杨凌时讯、杨凌公众信息网等媒体主动公开政府信息48条，其中中央媒体（教育部全国青少年普法网）1条，省级媒体9条，市级以下媒体38条。
（四）通过办税服务厅等平台主动公开政府信息情况。累计通过办税服务厅涉税公告栏、发放资料等方式公开各类税收政策、法规及其他涉税信息3400余条。
（五）通过其他方式的咨询受理情况。2018年，我局通过办税服务厅、上街税法宣传、深入企业、举办企业专题培训等方式共接受纳税人咨询1729人次，其中当面咨询1363人次，电话咨询355人次，12345政府服务网站帮助纳税人解决各类涉税问题11件次。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
2018年，我局未接到依申请公开政府信息申请。所有政府信息公开前，均由示范区局政府信息公开领导小组办公室进行审核，做到了全面准确及时公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我局本着“资源共享、信息公开、高效服务”的原则，全方位地开展无偿咨询服务工作，未涉及政府信息公开收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
2018年，全区税务系统未发生针对本系统有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。
六、《杨凌示范区管委会办公室关于印发2018年政务公开工作重点任务分解细化方案的通知》（杨管办发[2018]29号）落实情况
我局认真落实《杨凌示范区管委会办公室关于印发2018年政务公开工作重点任务分解细化方案的通知》（杨管办发[2018]29号）的要求,积极推进相关政策解读及回应、政务服务、政务平台建设、政务公开制度化规范化等工作。
七、重大项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设三大领域政府信息公开情况
我局及时更新公益性捐赠税前扣除、公共资源交易平台管理办法、重大水利工程建设基金等相关增值税、所得税及非税收入和涉税信息优惠政策，方面群众查询了解。
八、“两代表一委员”意见建议（人大建议和政协提案）办理和公开情况
2019年1月18日，我局深入杨凌安帝源生物科技有限公司，在座谈会上，全国人大代表郭汶霞了解了杨凌税务新机构成立以来在队伍建设、依法治税、营商环境、纳税服务等方面的工作情况，高度评价了杨凌税务部门在规范税收执法、优化营商环境、推进税收改革工作中取得的显著成绩，并针对企业生产生物制品等方面提出有关税收政策问题。
对郭汶霞代表提出的涉税问题，我局当即安排专人负责对接企业，并表示要用好用活税收优惠政策，不折不扣贯彻落实各项税收政策，特别是支持民营企业发展30条举措，下大力气解决企业办税中存在的难点堵点，理顺征管服务职责，简并办税流程，持续优化税收营商环境，让纳税人充分享受税收改革红利，助力企业发展。更好服务企业发展。针对企业生产生物制品有关税收政策问题，我们正积极研究解决。
九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）问题和不足。2018年，杨凌示范区税务局通过多种形式推动政府信息公开工作，收效显著，但还存在以下几方面问题需要改进：一是政府信息公开的宣传渠道、力度和创新意识还有待加强，政府信息公开制度还需完善；二是全员信息公开意识有待进一步提高，少数内设机构依法公开、主动公开的意识还不高，导致部分信息公开滞后，信息公开时效性有待加强。
（二）改进措施。2019年，我局将重点采取以下措施对政府信息公开工作中存在的问题进行改进完善：一是进一步健全和完善信息公开各项制度，拓宽公开载体，在政府信息公开工作规范化的基础上，完善公开内容，丰富公开形式，尽量以与群众息息相关并且公众喜闻乐见的形式，如微博微信微信公众号、网站专栏等形式拓展宣传渠道，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策及时公开。二是要进一步加强学习培训。不仅要加强个人对国家法律法规的学习，始终坚持以公开为原则，以不公开为例外，还要加强政府公开业务培训，强化干部职工对政府公开的思想认识和业务素质，提高干部职工依法、规范公开政府信息的能力和水平。三是加强保密审查，严防泄密事件。各相关部门要对政府信息公开平台发布的信息严格审查，避免涉密信息外泄，同时，示范区局保密工作领导小组要对公开信息严格把关并定期排查。有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性、时效性。在提升税务工作的透明度的同时，严格遵守国家秘密规定。四是要进一步加强对网站工作的更新与完善，理顺网站建设工作机制，进一步明确“统一领导、分级负责、共同参与”的原则，由示范区局办公室统一负责网站建设，各相关部门设置专人负责网站信息维护工作，进一步夯实岗位职责和工作要求，同时加大管理力度，示范区办公室定期检查、督促各责任科室为提升网站建设水平、做好信息公开、纳税人服务、树立税务部门良好形象打下坚实基础。
国家税务总局杨凌示范区税务局
2019年2月10日
