本报告包括总体情况、主动公开院务信息情况、《杨凌示范区管委会办公室关于印发2018年政务公开工作重点任务分解细化方案的通知》(杨管办发〔2018〕29号)落实情况 、“两代表一委员”意见建议办理与公开情况,以及院务信息公开工作中存在的主要问题和改进情况。统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。
一、年度院务信息公开工作总体情况
(一)加强领导,统筹工作。院领导高度重视院务信息公开工作,成立了院长为组长,班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的院务信息公开领导小组,建立健全医院信息公开工作制度、工作职责,明确任务和责任分工,做到院务信息公开工作有专人抓、专人管,层层抓落实。
(二)明确内容,规范程序。按照《政府信息公开条例》、《政府信息公开保密审查制度》要求,依照“提出、审核、公开和反馈”的程序公开院务信息,对公开的信息进行严格审批,修订完善《院务公开的实施意见》、《杨凌示范区医院信息公开流程》、《杨凌示范区医院“三重一大”事项管理制度》、《杨凌示范区医院招标采购管理办法》、《重点工作督查办法》等,所有信息报分管领导审核后,主要领导审定后由办公室统一发布,做到专人管理,领导审核,信息发布及时、准确。
(三)加强监督,推进行风建设。一是对各领导成员、各责任科室部门信息公开工作落实情况予以详细记载,与个人绩效挂钩,并作为工作考核的主要内容之一,形成了健全有效的院务公开工作机制。二是在院内公开服务投诉举报电话和投诉流程,在网站设立院长信箱、意见建议、投诉举报等版块,引导职工和患者反映问题。采用定期召开公休座谈会、出院患者电话随访等多种方式征求患者意见建议,接受社会监督。三是公开《医疗服务投诉制度》、《医疗纠纷处理流程》等规章制度及投诉电话。加强医患办工作职能,专门负责解决群众诉求,做到接待投诉有登记,处理投诉有凭证,反馈投诉有记录,查询投诉有档案。建立舆情回应机制,对管委会网站互动交流版块及示范区信访局转办的网上留言、信访案件,由分管领导负责,指定专人统一及时回复,办结率100%。四是建立院长接待日制度。院领导每周三安排半天时间在门诊大厅患者服务部开展接访工作,管理者直接倾听职工、患者及家属呼声,第一时间了解职工、老百姓不满意的地方,针对问题积极整改。
二、主动公开院务信息情况
(一)公开医院基本信息,营造良好环境。通过医院网站、微信等平台,向社会公开医院基本信息,包括医院名称、地址、主要负责人、资质、诊疗范围、床位,职能科室设置,医院门诊、急诊、住院的就诊流程,专家、专科的门诊安排等。在医院门诊及住院部大楼等显著位置,设公示栏、宣传栏、电子显示屏等公开医院开展的各项诊疗科目、诊疗内容、诊疗费用、专家姓名及坐诊时间等。
(二)公开医疗服务信息,方便患者就诊。通过院内大厅查询机公开医疗类价格、挂号缴费及就诊流程、门诊排班表;在医院的门诊、住院部等显著位置,以设置公示栏、电子显示屏、自动查询机等方式公开各临床和医技科室名称、服务内容、服务项目、人员组成、诊疗及药品费用等基本情况;通过宣传册、公示栏等形式为病人提供常见疾病预防保健知识。
(三)各项告知制度健全,确保医患有效沟通。在每个病床前张贴责任医师、责任护士名字,完善特殊检查及特殊治疗的告知签字制度,充分尊重病人的知情同意权。通过下发宣传手册、公示栏公示及导诊护士讲解等形式告知患者或家属相关疾病健康知识及各种辅助检查前的检查须知、注意事项。
(四)公开管理事项,增强透明度。通过医院网站、微信、院内OA办公系统,向社会、职工、患者公开医院基本信息、服务信息、时事动态、重大事件等;将医院的重大事项、财务及应予公开的内容定期在院务公开栏公示;医院定期召开不同层次的会议,广泛征求社会各界、患者、职工对医院工作的意见建议,推进院务信息公开,推进医院民主化建设。
三、《杨凌示范区管委会办公室关于印发2018年政务公开工作重点任务分解细化方案的通知》落实情况
(一)积极营造良好的医疗服务环境
我们把“最多跑一次”的服务理念和方法延伸到医疗服务领域,以实现群众看病就医“少跑腿”“不跑腿”“就近跑”为目标,先后制定出台了“服务科教专家六项措施”和“便民服务八项举措”。这两类措施,全部着眼于群众就医看病过程。措施具体,可操作性强,初步赢得了社会各界、科教专家的一致好评。
一是实现了微信、医院网站、自助机、手机APP、窗口等五种方式挂号,门诊挂号不超过5分钟,减少了窗口排队等候时间。二是开通了微信、支付宝功能,患者可通过微信、支付宝完成缴费。目前医院微信公众号关注人数4.8万人,手机线上挂号占全院挂号21.3%,每日线上缴费占全院总收入25%。三是各医技科室分时段预约检查、班外延时检查,大型设备检查实现当日申请当日检查,检查检验结果可通过微信、支付宝实时推送、查询。四是一站式服务大厅免费复印报销所需资料,患者出院实现当日出院当日结算。当日结算率区内为90%以上,区外100%。五是通过分级诊疗双向转诊平台,实现了乡医、卫生院、两校医院顺畅转诊及远程医疗。六是在驾驶员体检中心安装了排队叫号系统,在放射科安装了导诊系统,彻底解决了这两个科室检查秩序较混乱的状况。调整完善了CT室和B超室检查流程,实行错时检查,减少了就医等待时间。
(二)及时发布涉及公众权益、社会关切的医疗信息
一是对网站进行改版升级,按照陕西省测评中心评估报告的要求,参照政府部门网站建设要求对医院网站进行了改版,增加了网站地图、无障碍阅读、搜索等功能;增设了“卫健要闻”“信息公开”版块。二是对医院人事信息、招投标工作进行及时公布等,全年共发布101条。三是对网民的咨询留言、投诉进行及时回复,全年共答复各类咨询、投诉38条。四是及时发布医保合疗政策、流行性传染疾病等社会关注度高的医疗信息,全年共发布信息20余条。
四、“两代表一委员”意见建议办理与公开情况
(一)关于“进一步提升杨凌医院的技术水平”问题
我院做了如下工作:一是与西安市中心医院、西安市儿童医院、西安市四院3家三甲医院建立了帮扶合作关系;从省城三甲医院继续外聘了10位省内知名专家和学科带头人帮扶我院学科发展;加入了5个省级或者国家级专科联盟;内分泌科、疼痛科分别成为省级糖尿病防治规范化教育基地和射频临床应用培训基地。二是加强人才培养与储备,全年招聘大学生15名、护士30名,缓解了临床医护人员紧张的现状。选派了7名后备学科带头人和11名业务骨干赴上级医院进修学习,选派了22名护士长参加护理管理培训班,16名护士参加护理专科培训。三是医院通过了第二轮爱婴医院复审;中医科成功创建全国综合医院中医药示范单位;危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心通过了省卫健委验收。初步完成了加强“五个中心”能力建设年度目标,为医院整体服务能力提升奠定了扎实的基础。呼吸内科、神经内科已申报省级重点学科建设扶持项目。四是补充学科短板,谋划筹建了风湿免疫科、烧伤整形科,并积极培养2名学科带头人。成功申报示范区科研立项3项,全院撰写论文18篇,举办省级学术会议1场、院级学术会议5场。积极开展新技术新业务7项。
(二)关于医院停车难问题
我院认真研究解决,在医院现有停车条件的基础上,想方设法增加院内停车位。鼓励职工步行上班,把更多的车位留给前来就诊群众。目前,院内车辆停放有序,患者及家属停车难问题得到了一定缓解。
五、存在的问题及改进措施
我院院务信息公开工作总体良好,但是在信息公开的数量、及时性、丰富性等方面还存在不足。下一步我们一是加强学习培训,不断提高院务信息公开工作水平。二是进一步拓宽院务信息公开范围,提高院务信息公开内容质量,同时要加大重点领域信息,尤其是医疗信息公开。三是进一步完善信息公开平台建设,及时更新信息,加大工作创新力度,增强信息透明度,更好地为社会及患者服务。四是进一步完善院务信息公开工作制度和流程,真正做到以制度规范行为,使信息公开工作有章可循。