2016年,杨凌示范区管委会严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杨凌示范区政务公开实施办法》,结合工作实际,坚持公正、公开、便民原则,不断加强管委会门户网站和各部门政府网站绩效建设,积极发挥“两微一端”等新媒体作用,进一步强化重点领域信息公开,示范区信息公开工作取得明显成效。本年报所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、信息公开总体情况
(一)健全机构。为了扎实推进政府信息公开工作,示范区领导高度重视,进一步健全完善了示范区政务公开和政务服务领导小组及办公室。结合2016年政府机构改革,在管委会办公室成立了示范区政务公开办公室,副处级建制,并配备2名工作人员,负责统筹协调推进示范区政务公开工作。印发了《示范区关于全面推进政务公开工作的实施意见》,进一步明确了今后一个时期示范区政务公开工作的目标、任务和要求,力争形成行政行为更加透明、政务服务更加高效、政民互动更加通畅、制度体系更加完备的政务公开新格局。
(二)优化平台。全面完成管委会门户网站升级改版工作,新增民生服务版块,推动公共事业、交通出行、教育文化、创业就业、社会保障、社会公益、医疗卫生、住房等8个重点领域信息公开;开发管委会网站APP(安卓、IOS系统),适应移动互联服务需求,进一步延伸政府信息公开发布平台;部署管委会网站无障碍服务,方便特殊用户访问浏览,增强网站服务效能;完成管委会25个部门子站改版和数据迁移,示范区政府网站站群系统基本建成,集约化水平显著提升。
(三)完善制度。制定出台杨凌示范区政府信息公开保密审查暂行办法、举报调查处理暂行办法、责任追究暂行办法、社会评议暂行办法,建立信息公开月度提醒、季度通报制度,编发月度提醒函6期,季度统计通报4期,推动各部门信息公开、网民留言办理回复。不断提高示范区政府信息公开工作制度化、规范化水平。
(四)强化管理。组织开展全区政务公开专题培训2次,增强各单位政务公开意识,提升政务公开工作能力;开展全区政府网站普查、抽查、绩效评估3次,坚持问题导向,推动信息公开持续深入开展;开展信息系统、安全系统检查,联合两家专业公司,对管委会各部门网站进行全面检查,保障网络与信息安全。
2016年,在国务院办公厅组织的政务公开第三方评估中,杨凌示范区位列全省各市区第3名。在省政府办公厅组织开展的全省政府网站绩效评估中,杨凌示范区管委会网站位列全省各市区第4名。同时,在中国信息化研究与促进网等单位主办的2016年度国家高新区门户网站推荐及综合影响力评估活动中,杨凌示范区管委会网站获“2016年度国家高新区门户网站综合影响力领先奖”,在全国147家参评单位网站中综合排名第9位。
二、主动公开政府信息的情况
2016年,示范区管委会全年累计主动公开各类政府信息 16041条。其中,管委会网站公开信息9267条,电视台媒体平台公开信息1500余条,报纸媒体《杨凌时讯》公开信息2419条。政务微博公开信息769条,回复网友关切60余条,粉丝数合计3298人。政务微信公开信息1026条。管委会网站政民互动平台全年受理网民留言1060条,办结率95%;策划开展调查征集活动8次,转载省政府网站网络访谈活动7期。
2011-2016年主动公开信息数量
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2016年,示范区管委会网受理公民政府信息公开申请4件次,示范区档案馆接受依申请公开425人次、2475件次。政府信息公开申请的主要内容涉及土地征收、拆迁补偿、医疗卫生、社会救助等方面。所有申请有关部门均按时答复、办理完结。未发生不予公开政府信息情况。
2011-2016依申请公开数量(人次)
2011-2016依申请公开数量(件次)
四、政府信息公开的收费及减免情况
目前,除示范区档案局按规定收取复印成本费外,各部门、各单位均没有对政府信息公开申请收取费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全年无政府信息公开行政复议、行政诉讼事件发生。
六、“两代表一委员”意见建议办理与公开情况
开展“两代表一委员”视察活动3次,邀请135名“两代表一委员”视察示范区有关单位,收到意见建议123条,均已按时办理回复,活动形成常态化、制度化。
代表委员们视察蒋周李社区网格化服务管理中心
代表委员们视察富海工业园区
召开“两代表一委员”座谈会
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2016年,示范区政府信息公开工作在主动公开、依申请公开和政民互动等方面做了大量工作。但与人民群众的期待相比,仍然存在公开理念不到位、工作力度不够强、公开效果不理想等问题。主要表现为政策文件信息公开不够规范;决策信息、执行信息、结果信息公开不够深入;公共服务领域信息公开不全面等问题。
2017年,我们将重点开展以下几个方面工作:一是加强平台建设。加强信息公开目录标准体系建设,进一步完善门户网站栏目设置,健全信息内容采集、审核、发布机制,优化信息查询方式。充分运用微博、微信等新媒体拓宽信息传播渠道,丰富微信资讯内容,创新微信展现形式,满足不同群体的多样化信息需求,提高政务公开工作的质量和服务水平。二是提高工作质量。依法做好政府信息主动公开、依申请公开答复,推进决策公开、执行公开、结果公开,及时回应社会关切,确保公众的知情权、参与权。以互联网+政务服务建设为契机,推行行政许可和处罚事项全流程网上运行,提高政务服务“一次办结”和“零上门”办理比例。三是加强督查考核。建立健全政府信息公开工作督查和绩效考核机制,将主动公开、依申请公开、政民互动等工作纳入各部门目标任务考核,推动政务公开工作广度和深度;认真落实示范区政府信息公开工作责任追究暂行办法、社会评议暂行办法,对发现的问题及时整改,对工作不力的进行问责。