杨凌示范区管委会2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府有关政府信息公开工作年度报告的要求，现公开杨凌示范区管委会2020年政府信息公开工作年度报告，本年报所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

（一）主动公开

1.加强各重点领域信息公开

示范区管委会全年公开文件80份，其中规范性文件15份；公开示范区党工委委员会、管委会常务会议信息共12次。通过网络征集重大行政决策和涉及民生事项4次，征集结果均已公示。全年共发布相关信息100余条重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目等实施情况的督查、审计、执法等信息。围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，加强三大攻坚战、深化“放管服”改革、重点民生领域信息公开、财政信息、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设信息共2778条。

2.以解读回应为核心拓展政务公开渠道

（1）加强政策解读。严格落实《杨凌示范区管委会政策解读公开制度》，全年发布各类解读材料17条，并做好关联阅读工作，方便公众查询。

（2）主动回应关切。按照《政务舆情收集、研判、回应制度》要求，相关部门实行24小时值班制，专人读网并轮流编发舆情，跟踪分析事件发展变化，监控事件发展过程，提早发现舆情事件苗头。今年及时妥善处理了某网民在微信群传播“杨凌示范区医院确诊一例新冠肺炎患者”信息，及时防止事件扩大，确保第一时间发布权威信息。针对公众反映的堵点痛点等问题，在管委会网站开设“政务咨询”“关切回应”等栏目，为公众和政府搭建互动沟通平台，全年回应答复各类问题408条。

（3）多渠道扩大公众参与。今年以来，示范区召开了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作、第27届中国杨凌农高会等共15场新闻发布会；围绕水电气暖服务、黑车治理、土地盘活等主题录制明察暗访看民生栏目4期，引起较大反响；策划“新闻茶座”访谈节目7期，邀请示范区相关部门负责人围绕“防疫一线先锋人物、开学复课工作”、“牢记谆谆嘱托 奋力追赶超越”系列主题与媒体记者面对面交流探讨；有效推动了政民互动，增强了政府威信和公信力，也着力解决了代表反映的一些实际问题。

（二）规范依申请公开

按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》《杨凌示范区管委会办公室关于规范依申请公开工作的通知》等文件要求，示范区严格按照时限，规范答复内容，并进一步健全规范依申请公开工作登记、审核、办理、答复、归档各项流程。今年共办理依申请公开事项52项，均为本年度新收依申请公开事项，全部已办结。本年度未发生因依申请公开引起的行政复议、行政诉讼。

（三）政府信息管理

全年管委会网站发布各类信息15760余条，新开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下—新时代 新作为 新篇章”“防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情 杨凌在行动”“扫黑除恶进行时”等专题15个，开展调查征集活动6次，办理咨询建议778条，办结767条。管委会官方微博发布重大决策、民生关注和生活资讯等微博信息1392条，拥有粉丝111990名，微博互动1520次。

（四）平台建设规范运行

示范区目前纳入全国政府网站信息报送系统的网站共25个，纳入全国政务新媒体系统的政务新媒体共84个（杨凌示范区管委会及其工作部门、事业单位开设政务新媒体41个，杨陵区政府及其工作部门、事业单位开设政务新媒体43个）。一是强化内容建设。严格政府网站和政务新媒体内容信息发布审核制度，建立每日读网制度，对政府网站和政务新媒体进行日常巡检，及时发现问题、纠正错误，确保上传的信息资源权威、准确、及时。通过机要渠道印发错敏字、固定词语搭配不当文件，指导示范区各部门引以为鉴、举一反三。二是规范相关程序。严格落实《杨凌示范区党政机关网站及政务新媒体管理办法》，今年示范区机关事务中心、交巡警支队网站按照程序进行整合、办理永久下线，示范区网信办、统计局、审计局、应急管理局等按照程序申请新增网站。示范区政府系统政务新媒体均已完成摸底排查、应报尽报，共84个政务新媒体已录入全国政务新媒体系统。同时，按照集约化建设有关要求，目前已纳入示范区政府网站集约化平台32个（其中政府网站29个）。三是规范域名标识。继续督促各部门完成政府网站底部功能区网站标识、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等要素，确保使用规范。四是加强安全防护。示范区各级政府网站集中部署在示范区政务服务云平台上，由示范区大数据局（大数据中心）负责网站安全防护工作。建立7×24小时监控机制，加强日常值班值守工作。制定电子政务网络安全管理办法、网络机房管理制度等内部管理制度，进一步规范网络安全管理行为，确保全区政府网站运行安全畅通。

（五）监督保障持续助力

一是继续落实考核通报机制。将政务公开工作列入示范区各单位年终考核目标任务中，实行扣分制，每季度对各单位政务公开工作进行考核。二是进一步完善运行机制。为建立与政务公开相适应的运行机制，形成一套完善的政务公开制度，我们先后完善了信息公开社会评议、责任追究、考核办法等一系列工作制度，对政务公开的各项环节起到了有力的规范作用。三是持续第三方评估制度。制定2020年示范区政务公开工作绩效评估指标体系，委托陕西省网络与信息安全测评中心作为第三方机构，对示范区管委会各工作部门、直属机构、国有企业和杨陵区政府共49家单位开展绩效评估工作，形成评估报告并开展整改，进一步提升示范区政务公开工作水平。四是加强业务培训。将政务公开有关内容纳入示范区党工委党校（行政学院）培训工作，开展新条例解读与政府信息公开年度报告编制培训、2019年政府信息公开年度报告和政府网站年度报表专题培训会、2020年示范区政务公开第三方绩效评估专题培训会、网络安全专题报告会等各类会议4次，以会代训，全年共培训政务公开工作人员300余人次，进一步提高了政府信息公开工作人员的工作能力和水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，示范区管委会坚持政府网站与政务新媒体常态化监测，建立日常检查台账，发现问题及时反馈责任部门，限期整改并进行复查，进一步规范了政府网站与政务新媒体的运行管理，同时满足了公众对政府信息公开工作的需求；拓宽管委会网后台依申请公开接收渠道，省却后台转办周折，确保依申请公开答复的时效性。

经过探索实践，我们取得了一些较好效果，但仍存在一些问题。主要表现在：一是依申请公开工作仍有个别部门存在答复内容、形式不规范等问题。二是政府网站和政务新媒体运行管理还不到位，特别是对信息内容发布的审核不严，出现了个别固定词语搭配不当、错敏字。三是缺乏专职工作人员且流动性强、工作衔接不到位，致使政务公开工作培训效果大打折扣，新接手同志对相关业务理解不深不到位，工作缺乏主动性。

下一步，示范区将认真贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅工作部署，继续加强政府网站和政务新媒体的建设管理，坚持常态化监测，严格落实网络意识形态责任制，严把政府网站和政务新媒体信息发布关，提高错敏字技术监测手段。通过培训增强各部门负责人和政务公开工作人员的思想认识，严格审核发布信息内容，提高业务能力，规范工作程序；提醒各部门负责政务公开工作同志做好业务衔接，避免政务公开工作断档。