根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布杨陵区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。本报告数据统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。
一、总体情况
2017年，杨陵区各级各部门以迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和示范区党工委关于政务公开的部署和要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，努力推进中省及示范区信息公开工作要点的贯彻落实，积极做好政府信息的主动公开，及时回应社会关切，依法做好政府信息依申请公开，不断提高政府工作透明度和公信力，较好服务了经济社会发展，保障了人民群众依法行使知情权。
（一）领导高度重视，工作推动有力
杨陵区委、区政府高度重视政务公开工作，将坚持依法行政、推进政务公开纳入全区工作全局统一部署、统一推进。为推进政务公开标准化、规范化，成立政务公开标准化规范化试点工作领导小组，区委副书记、区长单舒平任组长，区委常委、常务副区长杨满卫和区委常委、常务副区长魏争谋任副组长，领导小组办公室设在区委区政府办公室。各级各部门也调整充实了政务公开相关人员，全区政务公开的体制机制进一步完善。在区委、区政府的领导下，2017年来，先后以杨陵区人民政府办公室的名义下发了《关于印发<2017年杨陵区政务公开工作重点任务分解细化方案>的通知》《关于印发<杨陵区开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案>的通知》《关于做好政务服务事项办事指南信息公开工作的通知》等文件，为今后一个时期全面深入推进政务公开工作提供了根本遵循。2017年5月，区委副书记、区长单舒平同志主持召开“杨凌民声”微信公众号改造升级专题工作会，号召全区了解民生诉求、倾听群众呼声，努力为群众提供便捷、畅通、有效地服务平台。
“杨凌民声”微信公众号改造升级专题工作会
2017年政务公开工作下发文件
（二）贯彻落实公开要点，公开成效明显
杨陵区政府办公室基于《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）《陕西省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2017〕31号）《杨凌示范区管委会办公室关于印发2017年政务公开工作重点任务分解细化方案的通知》（杨管办发〔2017〕18号），制定印发了《杨陵区政务公开工作重点任务分解细化方案》。杨陵区各级各部门主要完成了以下几方面的公开工作：
1.深化财政预决算和专项资金使用情况公开。一是做好财政预决算公开，在区政府门户网站设立“财政公开”专栏，集中公开了区政府、各工作部门、各镇（街道）2017年度财政预算、决算信息，定期公开杨陵区财政收支情况并解读财政收支增减变化情况及原因。二是做好行政收费公开，设立“行政收费”专栏，公开区内行政事业性收费、基金收费和涉企收费目录，并及时公开减税降费信息，及时转发国家财政、货币等重大政策文件。三是做好全区财政预决算执行监督，在区门户网站设立“审计信息”专栏，及时公开财政预算执行情况和专项资金使用情况审计信息。
2.推进“放管服”改革信息公开。一是全面公开权责清单和公共服务事项清单，在陕西省权责清单和公共服务事项清单中统一发布，并进行动态管理，及时公开放权情况。二是公布“双随机”抽查事项清单，在区政府门户网站“督查通报”和“曝光台”专栏中及时公开监管信息。三是推广“互联网+”政务服务标准体系，完善政务服务办事指南，逐步提升政府办事效率和服务水平。
3.推进农业供给侧结构性改革信息公开。一是做好农产品价格信息公开，开设“统计信息”专栏，按月统计并发布农产品价格信息。二是及时转发中、省及示范区惠农政策，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展。
4.推进重大项目和公共资源配置信息公开。一是做好基础设施建设项目公开，在区政府门户网站设立“项目建设”专栏，以多种方式及时公开涉及民生领域的公路、宽带、电网、暖气管道等基础设施建设项目进展情况。二是及时公开国家支持西部加强基础设施建设的相关决策部署。三是及时公开PPP项目相关法规政策和项目实施的阶段性信息。
5.推进精准扶贫和社会救助信息公开。一是做好精准扶贫信息公开，在区政府门户网站开设“精准扶贫”专栏，开发了杨凌示范区（杨陵区）脱贫攻坚大数据综合服务平台APP，通过 “两微一端”等新媒体和公示栏、广播等传统方式相结合，及时公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息，及时公开镇（街道）、村（社区）建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。二是强化社会救助信息公开，及时发布城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、慈善事业相关信息。
6.推进教育文化、医疗卫生、住房保障等民生领域信息公开。一是做好教育信息公开，及时向社会公示教育发展规划、方针、政策，重要工作部署及实施情况；及时公开义务招生范围、招生条件、随迁子女办法、入学流程及办理、精准扶贫教育主推政策和资助等。二是做好医疗卫生信息公开，指导区内医疗机构公开常规医疗服务、常用药品信息，公开综合医改试点工作信息。三是做好公共文化信息公开，及时公开区图书馆建成及开馆信息，公开文化活动室、农家书屋等建设和服务信息，公开区内文化演出活动信息。四是做好住房保障和征地信息公开，及时公开棚户区改造、拆迁安置等相关政策和安居工程相关工作进展情况，及时发布土地供应计划、出让公告、供应结果等相关信息。
7.推进生态环保领域信息公开。一是做好“河长制”相关工作公开，全面公开推行“河长制”工作实施方案，水源保护、污染防治、水质监测、生态修复相关工作。二是及时公开环境保护政策、措施和工作成效情况。
8.推进安全生产、质量监管、食药监管等公共监管领域信息公开。通过区政府门户网站“督查通报”、“曝光台”专栏发布安全生产监管监察、产品质量监管、食品药品抽检相关信息。在第24届农业高新科技成果博览会现场公开各类产品质量督查信息。
9.推进应急管理公开。在区政府门户网站设立“应急管理”专栏，及时公布各类应急预案、预警信息和应对情况。及时发布重大突发事件相关信息。
（三）完善平台健全制度，做好监督保障
1.强化政府门户网站信息公开第一平台作用。2017年以来，杨陵区根据《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》)《陕西省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》（陕政办发〔2015〕13号）等文件精神，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神、精准扶贫、环境保护等中心工作，不断提升政府网站建设运行管理水平，推进政府网站创新发展，有效发挥了网站在政府信息公开中的平台渠道作用。一是强化安全。全年累计开展网站安全大检查2次，委托第三方专业测评公司对区电子政务统一平台测评2次，协同杨凌示范区公安部门对区电子政务平台技术侦测1次，对自建信息系统及终端进行了全面排查（下发网站网络安全预警通知2份），提醒部门网站管理员对发现问题进行修复和加固，确保网站安全运行。二是强化维护。全年先后分两次组织开展了全区政府网站集约化建设工作，实现了33家政府网站的集约化管理。其中：4月初，申请永久下线网站18家；9月初，申请永久下线网站15家；其网站原有信息通过在区政府门户网站开设新栏目，进行全部迁移，实现政务公开、便民利民等服务功能。同时，根据《指引》要求，对部分栏目和功能进行了优化调整：在新闻板块中加入了国务院信息链接功能，实现了国务院新闻信息的实时同步更新；对基层动态和部门动态栏目进行了归并；实现了区领导信箱与陕西省网上信访系统的对接。
获奖情况：在2017年度示范区政府网站绩效评估中位居优秀等次。
2.扎实开展政务公开标准化规范化试点工作。一是根据中省及示范区文件要求，结合我区实际，出台了《杨陵区开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》（杨政办发〔2017〕107号），对我区政务公开标准化规范化工作的基本原则、重点工作、工作进度、保障措施进行了详细地部署和安排。二是涉及试点领域的相关单位按照政务公开标准化规范化试点建设要求进行了精心的组织策划，明确一位分管领导统筹协调、专人负责推进试点相关工作，全面梳理试点领域公开事项，汇总政务公开事项清单，编制政务公开事项标准。三是加强政务公开标准化规范化试点工作学习培训，积极组织涉及重点领域的各镇（街道）、相关部门分管领导和具体负责人员参加业务培训会，加深对试点工作的理解和认识。
3、持续加强政务公开和网站建设日常监督管理。全年累计开展全区政府网站普查、抽查、绩效评估4次，采用集中培训和QQ群指导等方式，经常性开展业务交流，及时传达上级文件及工作要求，督促各镇办、各部门重视对各自维护栏目信息的查遗补漏，及时、规范、主动公开政府信息；通过电话督导、约谈等方式，不断增强各单位网络安全意识和管理意识，进一步提升政务公开工作能力和水平，推动信息公开持续深入开展。
二、主动公开政府信息情况
2017年，杨陵区政府积极主动做好“一网两微一端”信息维护工作，依托政府网站、微信、微博和“爱杨凌”客户端，及时收集发布各类政务信息，回应群众关切。
（一）区政府网站方面。全年累计更新发布信息2946条，其中政务动态信息2183条，信息公开目录信息777条，概况类信息4条；收到网民留言1012件，办结留言1005件；开展征集调查5期，收到意见建议6704条；独立用户访问总数328032次；网站页面浏览数累计达到2317307次，较2016年增加16.1%。
（二）新媒体方面。在区政府门户网站首页设立了杨陵区政务微信微博专栏，充分运用新媒体拓宽信息传播渠道，丰富资讯内容，方便群众查询，满足不同群体的多样化信息需求。政务微信公众号累计推送信息38期130条，关注人数433人；政务微博累计发布或转载各类信息1078条，粉丝935人；“爱杨凌”客户端发布或转载各类信息1100多条。
微博矩阵
微信矩阵
三、依申请公开政府信息情况
2017年，区政府门户网站受理公民政府信息公开申请5件次，已按时答复、办理完结。未发生不予公开政府信息情况。
四、政府信息公开相关费用情况
目前，除档案局按规定收取复印成本费外，各部门、各单位均没有对政府信息公开申请收取费用。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
全年无政府信息公开行政复议、行政诉讼事件发生。
六、区人大代表建议和区政协委员提案办理结果情况
（一）区人大代表建议办理结果情况
区九届人大一次会议，区政府共收到人大交办代表建议60件，较去年增加18件，共涉及5个方面，其中：城乡建设管理方面29件，占48%；农业农村方面9件，占15%；社会民生方面12件，占20%；环境保护方面4件，占7%；其他方面6件，占10%。截止目前，所有代表建议均已办结，办结率100%，代表满意率95%以上。
（二）区政协委员提案办理结果情况
区政协九届一次全会，共收到政协委员提案58件，较去年增加8件，共涉及6个方面，其中：城乡建设管理方面24件，占41%；农业农村方面7件，占16%；社会民生方面12件，占17%；二三产业发展方面3件，占5%；环境保护方面1件，占2%；其他方面11件，占19%。建议办结率100%，委员满意率96%。
七、政府开放活动情况
（一）配合承办“邀请公民代表走进管委会”活动。2017年，先后配合开展“邀请公民代表走进管委会”活动。全年共配合开展活动4期，组织代表30人，办理办结转接的公民代表意见建议21条。
（二）举办“大学生假期到党政机关见习”活动。2017年，杨陵区开展“大学生假期到党政机关见习”活动2次，共选派了来自西北农林科技大学、杨凌职业技术学院等高等院校的129名大学生到区级各部门、各镇（街道）见习，寒假见习时间从1月13日至2月17日，暑假见习时间从7月15日至8月25日。
八、存在问题及改进措施
2017年，杨陵区政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些困难和问题：个别领域信息公开的深度不够、主动性不强；政策解读、公众参与等方面工作需进一步加强。2018年，杨陵区政府信息公开工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，严格按照中、省及示范区关于政务公开工作的相关部署要求，在区委、区政府的正确领导下，重点抓好以下几方面的工作
（一）进一步深入推进“五公开”
要充分吃透“五公开”内涵，按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，做好重点工作、重点领域的信息公开，确保信息公开数量，稳步提高信息公开质量。严格执行规章和规范性文件制定程序，按要求做好政策解读工作，加大社会关心、公众关注、与百姓切身利益密切相关的政府信息公开力度，真正发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会发展的服务作用。
（二）进一步加强信息公开平台建设
发挥好政府门户网站政务公开第一平台作用，提升政府门户网站安全稳定运行质量。通过网站改版升级，进一步优化栏目、完善办事服务、互动交流等功能，更好地利企便民。积极运用政务微博、微信和移动客户端等发布政务信息，加强多平台多渠道联合发布信息，确保公开内容准确、一致。
（三）进一步做好信息公开监督保障
加强网站信息监管，以全国政府网站普查为抓手，进一步做好本部门网站的信息内容维护工作。按照“统一领导、分级负责、共同参与”的原则，督促各单位夯实岗位职责和工作要求，提升网站建设水平、做好信息公开。健全各项制度，建立起政务公开主体、内容、流程、平台、时限等相关标准，推进政务公开标准化、规范化。加强工作人员的培训，强化干部职工的思想认识和业务素质，提高依法、规范公开政府信息的能力和水平。
附件下载：信息公开情况统计表（区政府）.doc
