10月底，督查室对示范区2016年惠民十件实事进展情况进行了督查，现将有关情况通报如下。
一、秋季新学年起全面实行13年免费教育
进展情况：今年秋季新学期示范区已全面免除高中阶段的学费，受益高中生4000多名，加之已经实施的学前一年免费教育和义务教育阶段免除学杂费等政策，示范区已全面实行13年免费教育。
二、落实就业困难人员托底安置政策，新增就业岗位2000个，新开发公益性岗位100个，实现城乡零就业家庭动态清零
进展情况：截至10月底，实现城镇新增就业1910人，面向城乡就业困难群众开发公益性岗位135个，安置零就业家庭成员就业159人，消除零就业家庭159户，实现城乡零就业家庭动态清零。
三、实施精准脱贫，使每一户困难家庭生活得到充分保障
进展情况：杨陵区政府继续按照就业创业帮扶、产业帮扶、住房保障帮扶、教育助推帮扶、社会保障兜底帮扶等5种精准脱贫办法，扎实推进精准脱贫。就业创业帮扶方面，面向贫困家庭成员开发公益性岗位，并免费提供就业指导和职业介绍服务，同时，联系区内企业为贫困家庭成员提供就业岗位。截至10月底，全区实现贫困家庭成员就业创业帮扶336人。产业帮扶方面，向从事设施农业生产、经济林果生产和绿化苗木种植的136户贫困家庭兑现了扶持补助政策，扶持贫困家庭发展产业。住房保障帮扶方面，截至10月底，已完成贫困家庭危房改造80户，其余21户正在建设之中。教育助推帮扶方面，建立了从学前教育到高等教育贫困家庭学生全覆盖的资助政策。截至10月底，已累计免除或补助785名贫困家庭学生的保教费、学杂费、住宿费等各类费用148.05万元。社会保障兜底帮扶方面，出台了高标准的低保政策，实现应保尽保；进一步落实合作医疗、医疗救助、临时救助等医疗扶贫政策，免除了贫困家庭成员门诊普通挂号费，取消了贫困家庭成员住院合疗报销起付线，开通了“先住院后结算”服务模式；上调了残疾人补贴和困境儿童补助标准；探索出了贫困家庭重病和精神疾病患者集中托养模式。截至10月底，共发放低保、残疾人补贴、困境儿童补助等社会保障补助资金1118.27万元，将52名贫困家庭精神疾病患者送入有关医疗机构进行集中救治。
四、新建幸福院34个，实现农村幸福院全覆盖，不断提升养老服务水平
进展情况：今年以来，杨陵区政府已建成农村幸福院33所，完成年度目标任务的97%。截至目前，全区共有农村幸福院49所，为近500名老人提供日间照料服务，有效解决了农村五保老人和留守老人的基本生活问题，农村养老服务水平显著提升。
五、开展“物业服务质量提升行动”，对已建成居民小区全面实行标准化物业服务管理
进展情况：围绕扎实开展“物业服务质量提升行动”，杨陵区政府成立了专门的物业服务管理机构，从理顺物业管理体制入手，建立了物业服务管理三级联动机制。从居民小区公共设施管理、环境卫生等八个方面制定了物业管理服务标准。对全区260余名物业管理和从业人员进行了专题培训，提升相关人员的业务能力。启动实施老旧小区试点改造，目前，正在实施华秦家园、文教局家属楼和政府统建楼片区拆墙并院、圣龙小区顶层漏雨和给水管网改造、安居小区顶层漏雨改造和自来水表更换等三个项目。实施老旧小区视频监控安装工程，目前，正在为17个老旧小区安装视频监控，逐步实现居民小区安防视频监控系统全覆盖。扎实推进老城区居民小区集中供热工程，逐步实现老城区居民小区集中供热。
六、实行铁腕治污降霾，严厉打击渣土车抛洒，加强污染物协同控制，全力确保空气质量持续好转
进展情况：持续开展道路扬尘污染和建筑工地扬尘污染治理联合执法行动，道路和建筑工地扬尘污染有所减轻。深入推进燃煤锅炉拆改和黄标车、老旧车淘汰治理工作，截至10月底，共拆除燃煤锅炉77台，淘汰黄标车427辆、老旧机动车235辆。截至10月31日，示范区空气质量优良天数206天。
七、继续实施主干道路精细化管理和畅通提升工程，建设停车场、过街人行天桥，在西农路、渭惠路等设置中央隔离护栏，不断提高城市管理水平
进展情况：（一）截至10月底，精细化管理一条街（新桥路）创建工作已完成人行道铺装及修补、全段绿化补植、交通信号灯安装、新桥路陇海铁路桥体亮化、渭惠渠覆盖段桥体铺装及栏杆装设、垃圾中转站建设等工作，道路精细化管理的各项工作任务已全面完成，新桥路道路环境进一步改善，城市形象进一步提升。
（二）示范区市政局已完成杨凌火车站东侧（跨渭惠路）人行天桥项目的地勘和施工图设计、拦标价审计、项目招标等前期工作。目前，正在协调办理建设用地及规划建设手续等相关事宜。
（三）示范区公安局已完成西农路、迎宾路、渭惠路（西转盘-东新路段）3条道路中央隔离栏的安装工作，共安装隔道路中央隔离栏3800米，消除了部分路段的交通安全隐患，车辆通行更加畅通。
八、持续实施“舞动杨凌”文化惠民工程，全年开展文化活动不少于20次；开放区内中小学体育场（操场），建成渭河生态休闲体育运动公园，有效增加群众运动锻炼场地
进展情况：（一）10月份，示范区文广新局先后举办了示范区首届老年人广场舞展示、为期6天的纪念红军长征胜利80周年暨首届杨凌文化艺术节书画作品展、第十一届中国艺术节群星奖参赛作品惠民展演、首届杨凌文化艺术节闭幕式暨舞台剧《后稷》演出等4场文化惠民活动，进一步丰富了城乡居民的文化生活。
（二）全区已相继开放杨陵高级中学、杨陵第二、第三、第四初级中学、五泉中心小学、杨陵小学、邰城小学等7所学校的体育场（操场），有效增加了群众运动锻炼场地。
（三）渭河生态休闲体育运动公园项目已完成土建工程和器械设施安装施工招标等前期工作，将于近期开工建设。
九、加大城乡居民医保补贴力度，将城乡居民在区内二级医院住院就诊报销比例提高到75%，上调部分慢性病门诊报销限额
进展情况：示范区社会事业局联合人社局、财政局制定了《加大城乡居民基本医疗保险补贴力度的实施意见》，确定从2016年起，示范区城乡居民在二级医疗机构住院报销比例由70%提高到75%，部分门诊慢性病最高病种费用的报销额度由1.5万元提高到3万元。7月20日，杨陵区卫生计生部门联合区财政、人社部门下发了《关于对2016年城乡居民医疗保险有关政策进行调整的通知》，将城乡居民在二级医疗机构住院报销比例由70%上调至75%，将肾功能衰竭（血液透析）和白血病两种慢性病的门诊报销限额由1.5万元提高到2万元，并从通知印发之日起实行，城乡居民的医保补贴力度进一步加大，医疗保障水平进一步提升。
十、巩固食品安全工作成效，持续推进国家食品安全城市创建工作，切实保障群众舌尖上的安全
进展情况：按照国务院食安办制定印发的《国家食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）》和《国家食品安全示范城市标准》，示范区创建办对各项创建指标进行了细化分解，进一步明确了目标任务、责任单位和完成时限，目前，各项指标任务正在有序推进。持续开展食品小作坊、小餐饮和小摊贩“三小”规范提升工程，截至10月底，改造全区小餐饮597户、规范73户，改造规范率62.6%；改造小作坊23户、规范103户，改造规范率66%；市政部门划定小摊贩经营区域12处，对流动摊贩进行备案登记，进一步规范小摊贩经营行为。从着力提升镇办食药监机构监管水平、着力提升学校食堂管理水平、着力提升农产品质量安全水平等三个方面，持续推进国家食品安全示范城市创建工作，切实保障群众的饮食安全。
