去年以来,杨凌示范区立足发展现代农业“国家队”职责,针对“三农”领域融资难融资贵问题,大力推动银行、保险、担保等金融支农资源有效整合,不断创新农业金融产品和服务,以金融活水精准滴管现代农业产业高质高效发展,信贷投放增速连续40个月居全省第一,获批全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区、全国首批金融服务乡村振兴创新示范区。
一是提升金融服务能力,助推银企精准对接。针对现代农业产业主体,探索“政府+银行+企业+服务站”共建模式,创新性设立示范区“四贷”服务中心,开展首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷等金融服务。搭建“政银企”对接平台,常态化开展“金融半月谈”活动,定期开展路演、金融培训、座谈交流。定期召开融资对接专题会,及时梳理各行业企业融资需求,引导金融机构加大信贷投放,银企对接服务更加精准高效,服务“三农”的金融生态不断优化。联合陕西银保监局组建金融顾问团,为区内涉农企业提供高水平金融顾问服务。今年6月省银保监局赴杨凌指导金融服务乡村振兴创新示范区创建工作,调研总结示范区创新金融支持现代种业发展方面的成功经验和有效做法。
二是创新政府引导举措,撬动金融机构放贷额度。针对入驻“秦创原农业创新驱动平台”的各类中小企业融资需求,示范区设立了风险补偿准备金,引导区内政策性融资担保公司和金融机构推出秦创原“科创贷”,提供低利率、免担保费、知识产权质押等融资担保贷款,截至今年7月底,“科创贷”完成业务11笔、在保金额1150万元。进一步发挥杨凌农科母基金作用,先后为中捷四方等2家企业分别投资1000万元,再通过投贷联动业务实现企业融资的倍增效应,成功助推中捷四方在新三板挂牌上市。引导金融机构开展债转股业务,创新性为区内农业产业化龙头企业拓展融资渠道,把企业即将到期的债务转化为金融资产投资有限公司的权益,成功为农业龙头产业化企业实施债转股业务15亿元,有效缓解了企业经营资金缺乏的现实困境。
三是发挥政策性融资担保增信作用,强化担保“供给”。积极引导政府性融资担保机构,持续强化担保产品和服务方式创新,开展新型“政银企”风险分担担保业务,根据三方约定比例(政府40%、银行20%、担保机构40%)为贷款项目承担融资担保业务代偿风险。深入实施“知识产权质押融资惠企”行动,引导和支持金融机构创新“知识产权(发明专利)贷”和“创业贷”担保贷款业务,进一步拓宽中小微企业融资渠道,加大对创业担保以及科技型中小企业贷款的支持力度,切实解决了拥有自主知识产权的市场主体无有效抵押物存在的融资难问题,截至今年7月底,新开发融资担保业务1.24亿元,深受中小企业的欢迎。
四是不断创新农业保险产品,降低生产经营风险。充分发挥“农业保险创新试验区”先行先试作用,大胆开展农业保险产品创新。针对农业生产经营主体不同需求,创新性推出一批个性化定制保险品种,试点推出大棚保险、玉米期货价格保险、蔬菜和水果价格指数保险、葡萄和猕猴桃气象指数保险等19个农业特色鲜明的保险产品,不断拓展保险覆盖面,为农业企业分担生产经营风险。先后推出全国首单水果制种保险、全省首单蔬菜制种保险,对参保企业按保险费的60%给予资金补贴。对参保果蔬制种企业在制种过程中遭遇自然灾害、意外事故时,可获得保险赔偿,还可凭借农业保险保单进行质押增信,再向金融机构申请农业资产抵押贷款。示范区《多元化农业保险助推现代农业发展》的经验做法入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”,在全国推广。
五是探索供应链金融创新,盘活产业链企业存量资产。为打破供应链上游中小企业长期被产业链核心企业赊账的困局,搭建示范区应收账款融资服务平台,把供应链中小企业对核心大企业的应收账款单据凭证作为质押担保物,按照应收账款账龄获得银行短期贷款,推动银行机构为供应链上游中小企业提供融资。为进一步深化应收账款融资服务,示范区创新性探索“数字证书”应收账款确权融资模式,通过数字签章确认账款,进一步降低门槛、缩短时间、减少成本。同时,面向区内农业产业化龙头企业开发了“裕农快贷”信贷产品,对下游客户进行信贷支持,切实有效解决了产业链企业融资难题。
下一步,杨凌示范区紧盯“三区三高地”目标,以创建全国金融服务乡村振兴创新示范区为契机,不断聚力“重创新、建生态、聚资源、补短板、优服务、强支撑”,持续创新农业领域金融产品和服务,大力推动科技、产业、金融良性循环,积极助推乡村振兴和现代农业快速发展,为示范区在更高层次上履行国家使命提供有力的金融支撑。